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第一篇

幾年來，我區(qū)堅持以《中國農村扶貧開發(fā)綱要》為指針，堅持“改善條件，提高素質，創(chuàng)造機會”的開發(fā)工作思路，把扶貧和移民工作作為落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構建和諧社會，建設“三新”的重要舉措來抓，同時，在全區(qū)扶貧干部和貧困群眾的共同努力下，貧困村經濟社會發(fā)展取得了長足進步，貧困群眾生產生活條件有了明顯改善，生活水平有了明顯提高，扶貧和移民工作取得了顯著成效。

一、工作成效

我區(qū)的扶貧和移民工作始終圍繞貧困地區(qū)“群眾增收，條件改善”這一目標，扎實苦干、開拓創(chuàng)新、務求實效。2008年以來，共投入財政扶貧資金1497萬元，其中：中央扶貧資金1238萬元，省級資金133萬元，區(qū)配套財政扶貧資金126萬元。整合部門及社會幫扶資金236.2萬元。主要成效為：

貧困村基礎設施得到加強。投入272.1萬元新修和改造進村公（道）路36.5公里，85%的扶貧重點村的自然村通水泥路;投入160.4萬元新修、維修農田水利設施21處，增加有效灌溉面積5400畝。

貧困村社會事業(yè)全面進步。投入84.6萬元新建村級衛(wèi)生所9所，方便群眾就醫(yī)人口15800余人；完善了13個扶貧重點村的基層組織陣地建設。

貧困群眾生存環(huán)境和生產生活條件有了明顯改善。共在貧困村中的34個自然村中開展了新農村建設；共實施“三清三改”項目37個；投入104.7萬元解決了1610戶6300余人的安全用水問題；投入115.17萬元新增沼氣860座，有線電視入戶率達75%以上。完成深山區(qū)移民搬遷333戶,1560人；生態(tài)移民243人。

貧困群眾生活水平明顯提高。貧困村年人平收入由2005年的1165元增加到2010年的3145元。

貧困群眾素質明顯提升。完成“雨露計劃”培訓923人，轉移756人，轉移率82%。完成農業(yè)實用技術培訓2480人次。通過培訓，農民務工技能和農業(yè)生產技術得到大幅提升，自我脫貧能力明顯增強。

扶貧主導產業(yè)初見成效。圍繞果業(yè)、花卉、食用菌等主導產業(yè)及龍頭企業(yè)進行扶持，壯大了產業(yè)規(guī)模，增強了企業(yè)帶動功能。

二、工作措施

（一）以整村推進為抓手，著力改善貧困村生產生活條件。一是突出“三個重點”，夯實了貧困村生產發(fā)展基礎。三年的扶貧開發(fā)以整村推進為重點，整村推進以培植主導產業(yè)，加強基礎設施建設和基層組織建設為重點，基礎設施以公路、水利設施為重點，切實改善了貧困群眾的生產條件；二是做好“結合”文章，改善貧困村的人居環(huán)境。把新農村建設與整村推進扶貧開發(fā)緊密結合，以新農村建設試點促進整村推進扶貧開發(fā)，在貧困村大力實施以“三清三改”、“五通一氣”、“三綠化一處”為重點的生態(tài)家園建設，貧困村村風民風、村容村貌得到全面改觀。

（二）以開發(fā)式扶貧為工作理念，切實提高貧困群眾自我發(fā)展能力。一是堅持扶貧與“扶智”并重，大力實施“雨露計劃”。緊扣勞動技能提高這個重點，在貧困戶子女中大力實施“中高級技工”的職業(yè)培訓，在貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村中大力開展了務工技能培訓，共培訓轉移756人農村貧困勞動力，取得了“培訓一人，轉移一人，致富一家”的效果。與此同時，大力開展農村實用技術培訓，圍繞推動傳統(tǒng)和引進主導產業(yè)的發(fā)展，共實施各類農業(yè)實用技術培訓2480人次，有力推動了當地產業(yè)發(fā)展和農民增收。二是堅持“輸血”與“造血”并重，大力實施產業(yè)化扶貧，按照“培育新型產業(yè)，扶優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)，扶強龍頭產業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，采取“市場引導，擇優(yōu)扶助，龍頭（企業(yè)）帶動，獎補到戶”的產業(yè)扶持辦法，大力推動了能人帶動下的“一村一品”產業(yè)的發(fā)展.

（三）以移民搬遷為突破，切實改善深山區(qū)群眾的人居環(huán)境。為全面落實省委2010年1號文件精神，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和省辦的支持下，我辦加強宣傳，深入調查摸底，認真制定移民搬遷方案，采用“四統(tǒng)一分三同步五結合”的辦法，以集中安置和分散安置并重，抓好示范安置點建設方式，全力推進深山區(qū)移民搬遷工作有序進行。2010年投入546萬元實施了移民搬遷扶貧工程，建設了東固、南龍、黃沙、江口、三彩、六渡6個集中安置點，深山區(qū)群眾有333戶1560人告別了深山，改善了居住環(huán)境。

（四）以“大扶貧”為工作理念，全面推動社會扶貧。扶貧開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，需要各部門的通力合作和社會各界的積極參與。三年來，我區(qū)充分發(fā)揮財政扶貧資金的粘合劑作用，積極挖掘各種扶貧資源，努力開創(chuàng)了“大扶貧”的工作格局。一是抓好黨政機關定點扶貧?！笆晃濉逼陂g，爭取3家省級單位，1家市級單位駐區(qū)扶貧，以區(qū)委、區(qū)政府名義下發(fā)了文件，安排實力較強的區(qū)直單位到貧困村掛點扶貧，一定三年度。二是以“黨旗引領致富路，攜手共建新農村”為宗旨，動員全區(qū)黨員干部結對幫扶貧困戶724戶，提高了貧困村、戶增收脫貧成效。三是大力開展形式多樣的“村企合作”活動，引導和組織8家非公有制企業(yè)參與扶貧。

三年來，全區(qū)扶貧和移民工作取得的成效，極大地改善了扶貧重點村的生產生活條件，促進了農村和諧發(fā)展，但也存在著一定的差距。下一步，我們將繼續(xù)以民生為本，在突出改善民生，突出發(fā)展致富，突出提高能力三個重點上下功夫，力爭今年工作再上新臺階！

第二篇

今后五年，扶貧和移民工作發(fā)展思路是：按照區(qū)委、區(qū)政府加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革實驗區(qū)建設要求，以項目爭資和建設為抓手，突出扶貧和移民“整村推進示范村（點）建設，產業(yè)化建設，貧困群眾能力建設，民生工程建設”為重點。努力實現貧困村和水庫庫區(qū)移民安置區(qū)群眾的收入有新增長、自我發(fā)展能力有新提高、生產生活條件有新改善，為構建和諧發(fā)展，建設幸福作出新貢獻。

為全面實施好扶貧和移民工作的規(guī)劃任務，突出特色，打造工作亮點，今后主要抓好以下工作：

1、聚力抓好典型示范，打造亮點。一是選定好整村推進典型示范村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河東街道選定好一個基礎條件較好；村級班子戰(zhàn)斗力較強；發(fā)展的潛力較大的貧困村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整村推進典型示范村建設重點村，傾心聚力抓落實。我辦根據各地選點的情況，確定2個貧困村爭取為省級整村推進典型示范村建設點。二是整合資源，通力合作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要整合好涉農部門的項目資金，傾斜扶助典型示范村建設，通過五年的努力，打造扶貧開發(fā)工作亮點。三是動員好群眾積極參與。貧困村要組織調動好群眾發(fā)揮建設自己家園的積極性和主動性，通過籌資籌勞來改善和美化全村的生產生活條件，創(chuàng)建美好文明家園。

2、全力爭取扶貧政策的扶持。繼續(xù)關注省級扶貧和移民工作政策的調整方向，爭取上級扶貧和移民部門對我區(qū)的貧困村和移民村的更大扶持。

3、致力做好協調，推進社會扶貧工作。一是推動好區(qū)直部門單位定點幫扶貧困村。二是深入開展好黨員干部“1+1”結對幫扶貧困戶，加快貧困戶脫貧致富步伐。三是動員好非公有制經濟參與扶貧開發(fā)，幫扶貧困地區(qū)加快發(fā)展。

4、著力培育扶貧產業(yè)，做實發(fā)展增收基礎。在貧困村中，圍繞區(qū)級農業(yè)產業(yè)化的布局，每個貧困村因地制宜集中力量在12自然發(fā)展好扶貧產業(yè)，每年培植35戶產業(yè)發(fā)展示范戶帶動農戶，逐步形成貧困村的“一村一品”特色產業(yè)。同時加大農村實用技術培訓力度，圍繞產業(yè)發(fā)展抓培訓，培訓為發(fā)展產業(yè)服務。

5、大力加強扶貧干部的培訓。加強受扶鄉(xiāng)村干部的扶貧政策和業(yè)務知識的培訓，提高干部抓扶貧工作的操作力和業(yè)務能力，充分發(fā)揮好村級組織發(fā)動群眾，推進扶貧開發(fā)工作的號召力和凝聚力，全面完成整村推進扶貧開發(fā)項目建設。