導(dǎo)語：高新產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新視察報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

視察中，大家一致認(rèn)為，建市以來，歷屆市委、市政府堅(jiān)持實(shí)施“科教興威”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。特別是今年以來，市委、市政府提出了“以自主創(chuàng)新為第一動力，打造高層次人才聚集區(qū)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合密集區(qū)、科技成果轉(zhuǎn)化匯集區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，開展了“自主創(chuàng)新年”活動，把自主創(chuàng)新提到了前所未有的高度，促使全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作如虎添翼，呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的良好態(tài)勢，突出體現(xiàn)為“六新”。一是政策環(huán)境有了新優(yōu)化。在推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)新方面，相繼出臺了十幾個含金量高、操作性強(qiáng)的政策文件，實(shí)施了一系列優(yōu)惠扶持措施，從財(cái)政科技投入到企業(yè)研發(fā)投入，從投融資機(jī)制建設(shè)到中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，從稅收優(yōu)惠到科技獎勵，從人才引進(jìn)到人才培養(yǎng)等方面，政策體系日趨完善，傾斜力度不斷加大，引導(dǎo)作用日益強(qiáng)化。二是科技投入有了新增加。充分發(fā)揮政府科技投入“種子金”作用，形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融和風(fēng)險(xiǎn)投入為補(bǔ)充的科技投入體系。特別是企業(yè)的創(chuàng)新主體意識明顯增強(qiáng)，科研投入不斷增加。三是高新企業(yè)有了新提升。全市已擁有高新技術(shù)企業(yè)160家，其中銷售收入過億元的50家，有12家被認(rèn)定為國家火炬重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展到300多種。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1202億元，同比增長40%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到30%以上。四是創(chuàng)新能力有了新增強(qiáng)。截止到目前，我市擁有市級以上工程技術(shù)研究中心83家，其中省級46家；擁有企業(yè)技術(shù)中心91家，其中，國家級6家，省級73家；建立了5個“863計(jì)劃”成果產(chǎn)業(yè)化基地。全市取得的105項(xiàng)重要科技成果中，具有國際先進(jìn)水平的達(dá)17項(xiàng)。其中，三角集團(tuán)自主研發(fā)的巨型工程子午胎項(xiàng)目榮獲“國家科技進(jìn)步一等獎”，填補(bǔ)了我市在這方面的空白。五是服務(wù)體系有了新完善。全市擁有各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)70余家。近兩年，相繼建立了十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，今年又啟動了汽車電子、船舶技術(shù)研究兩個平臺建設(shè)，科技創(chuàng)新服務(wù)體系逐步完善，服務(wù)能力明顯提高。六是科研合作有了新拓展。我市已與10多家國內(nèi)高校院所結(jié)成了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，全市企業(yè)與100多家高校院所建立了科技合作關(guān)系，一些高校院所紛紛來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，呈現(xiàn)出多學(xué)科、多領(lǐng)域、多層次開展產(chǎn)學(xué)研合作的局面。

委員們認(rèn)為，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作，與自己比有進(jìn)步，與先進(jìn)比有差距，自主創(chuàng)新仍然是制約我市發(fā)展的一塊“短板”。與、等先進(jìn)城市相比，我市在科技創(chuàng)新方面的差距表現(xiàn)在“六少”。一是投入少。2007年全社會科技投入總額達(dá)74億元，占GDP的比重為2.3%。當(dāng)年我市全社會科技投入總額30億元，占GDP的比重為1.34%，比少了1個百分點(diǎn)。二是成果少。2007年，、取得的重要科技成果分別為506項(xiàng)、198項(xiàng)，是我市的4.7倍、1.8倍。獲得國家級獎勵分別為8項(xiàng)、3項(xiàng)，我市僅為1項(xiàng)；獲得省級獎勵分別為84項(xiàng)、44項(xiàng)，是我市的10.5倍、5.5倍。三是專利少。2007年，專利申請量為7023件，專利認(rèn)定3592件，其中發(fā)明專利認(rèn)定329件，分別是我市的3.7倍、3倍和9倍。四是產(chǎn)值少。去年我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，不足的2/5、的1/2；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重，、分別比我市高出16個和4.6個百分點(diǎn)。五是機(jī)構(gòu)少。2007年末，、擁有國家級工程技術(shù)研究中心分別是1家、2家，而我市尚為空白；兩市的企業(yè)技術(shù)中心分別比我市多出67家、10家。六是人才少。2007年末，、擁有各類大專院校28所、12所，分別比我市多出22所、6所；兩市在校學(xué)生為25萬人、12萬人，分別是我市的5.6倍、2.6倍。

委員們提出，差距就是發(fā)展空間，就是前進(jìn)動力，就是努力方向。的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工作，有責(zé)任也有能力和條件走在全省的前列。我們既要認(rèn)清形勢，正視差距，更要抱定不甘人后、奮力趕超的決心，后發(fā)突破，大步流星，迎頭趕上。重點(diǎn)是做好“六抓”：

一抓政策落實(shí)。市委、市政府已經(jīng)就提高自主創(chuàng)新能力、加快“三區(qū)”建設(shè)等出臺了一系列政策意見，大政方針已定。下一步工作的重點(diǎn)，就是加大政策的宣傳力度，并制定實(shí)施好相關(guān)配套政策，特別是金融、稅收、財(cái)政、人才等配套政策，引導(dǎo)企業(yè)單位用足用好用活各項(xiàng)政策，真正把政策的引導(dǎo)、激勵作用發(fā)揮出來。有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化對科技政策實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，促使各項(xiàng)政策落到實(shí)處。落實(shí)科技政策，需要上下兩個積極性?？陀^地講，一些企業(yè)對科技政策不注重研究和利用，也是導(dǎo)致政策難以落實(shí)的原因。應(yīng)通過加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，促使企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新主體意識，做到“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先銜接，注重對科技政策的研究與對接，使政策的優(yōu)惠充分體現(xiàn)于企業(yè)；優(yōu)先安排，在制定企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營決策時，把科技創(chuàng)新擺在首要位置；優(yōu)先投入，在自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合上，投入更多的人、財(cái)、物力。

二抓創(chuàng)新體系。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，是提高自主創(chuàng)新能力的重中之重。未來的企業(yè)，只有兩種發(fā)展形態(tài)：一種是死的，一種是活的。凡是抱殘守缺、不思創(chuàng)新的，必定是日漸萎縮，江河日下，最終死掉；只有重視創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，才能越做越大，越做越強(qiáng)，永葆活力。我市的三角、威高、光威、華東數(shù)控、新北洋等企業(yè)為什么能擁有那么多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，不斷開拓、占領(lǐng)新市場，關(guān)鍵在于它們形成了自己的創(chuàng)新研發(fā)體系。有了研發(fā)體系，就有了主動權(quán)和先決權(quán)，就有利于搶占技術(shù)制高點(diǎn)，就基本能做到生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲備一代。為此，應(yīng)采取更加得力的措施，重點(diǎn)支持全市大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵企業(yè)多形式、多渠道自建或共建企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，并采取基金支持、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等方式，積極扶持民營科技企業(yè)構(gòu)建自己的科研體系。力爭用5年時間，在全市大中型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及民營科技企業(yè)等都建立起技術(shù)研發(fā)中心，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的“省級以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)增加到150家、國家級增加到9家”的目標(biāo)。

三抓交流合作。實(shí)踐證明，科技創(chuàng)新也要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓自主研發(fā)，一手抓產(chǎn)學(xué)研合作。對于自身科研力量相對薄弱的地區(qū)和企業(yè)來說，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路尤為必要，也是一條捷徑。在這方面，韓國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。上世紀(jì)60年代以來，韓國十分注重對外技術(shù)合作，通過消化吸收再創(chuàng)新，形成了一批自主品牌。經(jīng)過近20年的努力，形成了自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)；用10年時間，掌握了世界一流的高速鐵路自主研制技術(shù)；用8年時間，躋身世界集成電路強(qiáng)國之列；用不到5年時間，形成了具有強(qiáng)大競爭力的CDMA通訊技術(shù)，成為全球第3大動漫產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國。就目前我市情況看，開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是提高創(chuàng)新能力最有效的途徑。近年來我市產(chǎn)學(xué)研合作步伐明顯加快，王書記對這項(xiàng)工作更為重視，力度更大。在全面深化與山大、哈工大、中科院等戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的同時，今年又與國內(nèi)三所大學(xué)簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作協(xié)議，并提出今后5年，與我市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系的院校要增加到15家以上，引進(jìn)800項(xiàng)高科技和專利成果，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目1000個以上。落實(shí)好這項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的重大舉措，必須充分發(fā)揮各級各部門特別是廣大企業(yè)的積極性，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合，多層次、多形式開展產(chǎn)學(xué)研合作的大格局，大力推動企業(yè)成為產(chǎn)學(xué)研合作的主體，鼓勵企業(yè)與高校、院所廣泛“聯(lián)姻”，完善產(chǎn)學(xué)研合作的投入機(jī)制、人才流動機(jī)制和利益分配機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)研緊密合作關(guān)系。

四抓人才聚集。如果把科技比作一個人，那么，研發(fā)機(jī)構(gòu)是軀體，資金投入是血液，人才則是大腦和靈魂。人才是自主創(chuàng)新之源，是綜合國力之本。美國能成為世界第一強(qiáng)國，靠的就是雄厚的人才實(shí)力。美國的人口只占世界的1/22，卻擁有全世界1/3的本科生，1/4的科技人才。世界一流大學(xué)50%在美國，最近幾十年諾貝爾獎得主80%是美國人。是個新興城市，走的是農(nóng)村城市化的路子。雖然建市以來引進(jìn)了不少人才，但人才數(shù)量占總?cè)丝诘谋戎厝匀惠^低，差距較大。人才上的差距，是致命的差距；人才上的差距不解決，勢必會轉(zhuǎn)化為倍加的發(fā)展上的差距。這也正是市委、市政府把打造高層次人才聚集區(qū)置于“三區(qū)”之首的原因所在。我們必須大力強(qiáng)化人才工作，努力夯實(shí)人才基礎(chǔ)。既要大開門戶，廣攬人才，重點(diǎn)吸引海內(nèi)外高層次人才、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才來創(chuàng)業(yè)發(fā)展；又要加大人才培養(yǎng)力度，全面提升各類人才的素質(zhì)和能力。并不斷創(chuàng)新用人的觀念、機(jī)制和手段，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。既要有識才的慧眼，又要有用才的氣魄;既重視高層次人才，又重視技能型人才；既重視引進(jìn)外來人才，又重視發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用；既重視培養(yǎng)緊缺人才，又舍得花錢培養(yǎng)“長線人才”，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會，干事有舞臺，發(fā)展有空間。

五抓創(chuàng)新平臺?？萍紕?chuàng)新平臺是構(gòu)建創(chuàng)新體系的必備條件，是體現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志。前幾年市有關(guān)部門調(diào)研時，一些科技人員反映，在搞科研項(xiàng)目，元件要到北京去買，實(shí)驗(yàn)要到蘇南去做，因?yàn)樵谡也坏剿璧脑驮O(shè)備。近年來，我市建設(shè)了一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，科研基礎(chǔ)條件有了較大改進(jìn)，但還需進(jìn)一步完善。在搞好各項(xiàng)在建平臺的建設(shè)、發(fā)揮好現(xiàn)有平臺作用的同時，應(yīng)抓緊建設(shè)科研儀器設(shè)備、科技信息服務(wù)等社會共享平臺，形成比較完備的科技創(chuàng)新平臺體系，促進(jìn)科技資源向企業(yè)開放、向社會開放，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素大量而快速向企業(yè)聚集，推進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

六抓科技投入?？萍荚谶^去是從屬和支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的今天，科技已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動力。要使引擎轉(zhuǎn)得快、馬力大，就要多加油、加好油。所以，必須加大科技投入的力度。對企業(yè)來說，今天的科技投入，就是對明天市場占有率的投入，就是對未來核心競爭力的投入。根據(jù)先進(jìn)國家的經(jīng)驗(yàn)，科技投入占銷售收入的比重小于l%的企業(yè)難以生存，2%的可勉強(qiáng)維持，5%以上才有競爭力。而目前我市多數(shù)企業(yè)都低于1%的比重，科技投入的潛力很大。加大科技投入，一是應(yīng)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，建立財(cái)政科技投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，充分發(fā)揮政府科技投入“種子金”、放大器的作用，以財(cái)政投入的增長，拉動企業(yè)和全社會加大科技投入；二是應(yīng)發(fā)揮企業(yè)在科技投入中的主體作用，引導(dǎo)、激勵企業(yè)不斷增加科技投入，提足、用好研發(fā)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和對引進(jìn)技術(shù)的再創(chuàng)新；三是應(yīng)發(fā)揮市場的資源配置作用，推動銀行與企業(yè)建立穩(wěn)固的銀企合作關(guān)系，建立金融科技貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和中小企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)商業(yè)金融和社會資本參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國家鼓勵高新技術(shù)企業(yè)上市的有利時機(jī)，促成更多的科技企業(yè)上市融資。