信用社整治賄賂自糾工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-22 11:57:00
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根據(jù)治賄發(fā)1號(hào)文件精神,我市聯(lián)社認(rèn)真按照治理商業(yè)賄賂自查自糾工作評(píng)估驗(yàn)收的通知要求,開展了治理商業(yè)賄賂自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作。在這次自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作中,我們認(rèn)真對(duì)照文件內(nèi)容全面進(jìn)行自查自糾評(píng)估驗(yàn)收,并結(jié)合自身的行業(yè)工作特點(diǎn),保證了自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理到位、整改到位,促進(jìn)了自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。通過(guò)這次自查自糾評(píng)估驗(yàn)收,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干職工自覺(jué)抵制不正當(dāng)交易行為的意識(shí),健立和完善了相關(guān)的監(jiān)管制度及措施,為治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ),現(xiàn)將治理商業(yè)賄賂自查自糾評(píng)估驗(yàn)收情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo),明確驗(yàn)收職責(zé)。
為了認(rèn)真搞好這次治理商業(yè)賄賂自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作,落實(shí)市辦的通知要求,我市信用社成立了以理事長(zhǎng)覃同志任組長(zhǎng),監(jiān)事長(zhǎng)臧文芳同志任副組長(zhǎng),各部室和信用社負(fù)責(zé)人為小組成員的市農(nóng)村信用社系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)組織所轄信用社開展商業(yè)賄賂治理自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作。并采取“看”、“聽”、“訪”的形式進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收,看:就是看資料是否教育學(xué)習(xí)落實(shí)到位;聽:就是聽情況匯報(bào)看是否扎實(shí)有效;訪:就是走訪客戶是否存在有違規(guī)違紀(jì)的行為和現(xiàn)象。在這次評(píng)估驗(yàn)收中,堅(jiān)持以教育為主,堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事,堅(jiān)持自查自糾與檢查監(jiān)督并重,堅(jiān)持員工自查與領(lǐng)導(dǎo)干部自查相結(jié)合,堅(jiān)持自查自糾與查辦商業(yè)賄賂案件和建立防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制相聯(lián)動(dòng)。使全市信用社全體員工普遍受到教育,使管理者找準(zhǔn)了工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,使員工提高了服務(wù)質(zhì)量和辦事效力,并采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作,推動(dòng)了查辦案件工作的深入開展。針對(duì)體制機(jī)制和制度存在的弊端,推進(jìn)改革創(chuàng)新,完善信用社相關(guān)管理制度,為建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ);推進(jìn)了信用社反腐倡廉工作,確保了信用合作事業(yè)健康發(fā)展和信合隊(duì)伍健康成長(zhǎng)。
二、搞好宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)施評(píng)估驗(yàn)收
1、加強(qiáng)宣傳營(yíng)造氛圍。全市農(nóng)村信用社從月上旬至月期間,組織轄內(nèi)信用社全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育,通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、新聞媒體等多種形式,動(dòng)員全體干部員工積極開展自查自糾工作,自覺(jué)抵制各種不正當(dāng)交易行為,同時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行舉報(bào),廣泛征詢案件線索。把治理商業(yè)賄賂作為農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展重點(diǎn),我們認(rèn)識(shí)到:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下必須加強(qiáng)規(guī)范規(guī)則行為的教育,充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂問(wèn)題的危害性和嚴(yán)重性,以及開展治理商業(yè)賄賂工作的必要性,將反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和商業(yè)賄賂責(zé)任制落實(shí)到具體的行為規(guī)范中,從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。首先要求干職工講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,做到自重、自省、自警、自勵(lì),保持高尚的情操自覺(jué)抵御各種誘惑。其次是完善了對(duì)黨員干部有效的管理和監(jiān)督機(jī)制,特別是對(duì)手中握有各種權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。
2、調(diào)查摸底掌握重點(diǎn)。認(rèn)真開展對(duì)涉及的崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等情況的排查,找出了最易發(fā)生問(wèn)題和不正當(dāng)交易的主要手段、方法和表現(xiàn)形式。(一)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié):主要在授權(quán)授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購(gòu)、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產(chǎn)處置和信用卡管理與結(jié)算等環(huán)節(jié)。(二)主要范圍:一是信貸管理人員:包括貸款調(diào)查人員、貸款審查人員、貸款審批人員。二是基建管理人員、監(jiān)督人員。三是后勤管理人員、財(cái)務(wù)管理人員及財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員。四是結(jié)算人員。
3、深入查找警示員工。從月份以來(lái),各社結(jié)合本單位實(shí)際,對(duì)易發(fā)生不正當(dāng)交易行為的部門或行業(yè),群眾反映較大的部門及員工進(jìn)行分析摸底,組織有關(guān)部門及員工重點(diǎn)對(duì)近兩年是否發(fā)生過(guò)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行回顧性檢查。通過(guò)召開座談會(huì)等形式,了解不正當(dāng)交易所涉及的部門、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況,分析不正當(dāng)交易行為在本單位的主要表現(xiàn)形式,發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),從重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員和突出問(wèn)題入手,進(jìn)行自查自糾和案件排查工作。實(shí)行了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))社定時(shí)信息報(bào)送、工作報(bào)告和聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)了與市聯(lián)社治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)聯(lián)系。
其一:從三個(gè)方面入手:一查思想,對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位;二查行為,在各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;三查制度,重點(diǎn)查找了在授權(quán)授信管理、基建裝修工程、大宗物品采購(gòu)、票據(jù)承兌貼現(xiàn),不良資產(chǎn)處置、信用卡管理與結(jié)算等管理制度方面是否健全,本單位有沒(méi)有賬外賬、賬外物等。
其二:認(rèn)真查找了下列重點(diǎn)問(wèn)題:一是信貸人員是否存在貸款過(guò)程中吃、拿、卡、要,從中謀取非法利益的行為;二是在基建投資過(guò)程中是否存在索賄受賄行為;三是大宗物品采購(gòu)中有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為;四是失職瀆職及其他不履行相關(guān)制度的行為;五是管理不力的原因,重點(diǎn)在制度、手段上等存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
4、強(qiáng)化教育分類處理。通過(guò)這次評(píng)估驗(yàn)收沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不正當(dāng)交易和違規(guī)違紀(jì)等問(wèn)題,并按照工作和業(yè)務(wù)范圍、管理權(quán)限和《市農(nóng)村信用社治理商業(yè)賄賂實(shí)施方案》確定的原則,依紀(jì)依法實(shí)事求是的分析,查在貸款過(guò)程中是否有吃、拿、卡、要,從中謀取非法利益的行為;在基建投資過(guò)程中是否存在索賄受賄行為;大宗物品采購(gòu)、票據(jù)承兌貼現(xiàn)、不良資產(chǎn)處置和信用卡管理與結(jié)算等環(huán)節(jié)中是否有違規(guī)違紀(jì)行為,對(duì)苗頭現(xiàn)象以批評(píng)教育和自我糾正為主;在自查自糾期間能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴(yán)處理;對(duì)涉嫌違法犯罪的,要移送有關(guān)行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)處理。
5、把握重點(diǎn)認(rèn)真整改。在這次自查自糾評(píng)估驗(yàn)收工作中,制定了整改措施,扎實(shí)進(jìn)行了整改。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)苗頭,制定了整改措施,明確了整改重點(diǎn),落實(shí)了整改責(zé)任。各信用社在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),端正經(jīng)營(yíng)思想,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,完善內(nèi)部管理制度上,做到了嚴(yán)格自律。強(qiáng)化了對(duì)部室和信用社負(fù)責(zé)人和信貸人員的管理及監(jiān)督,特別是針對(duì)管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步加大了管理力度。通過(guò)組織評(píng)估驗(yàn)收,建立建全和抓好建章立制。各信用社向市聯(lián)社報(bào)告了自查自糾工作開展情況;市聯(lián)社組織人員對(duì)自查自糾工作質(zhì)量進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收,統(tǒng)計(jì)匯總分析,防止了自查自糾不認(rèn)真、不得力、效果不明顯的情況發(fā)生。經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收和查看資料,我市聯(lián)社黨委與各黨支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,7份,與各信用社簽定了《案件防范責(zé)任書》27份,《員工遵紀(jì)守法責(zé)任書》217份等責(zé)任書,層層簽定到位、到崗、到人。組織專班對(duì)各社負(fù)責(zé)人及員工的“德、能、勤、績(jī)、廉”進(jìn)行了認(rèn)真考核,將述廉和治理賄賂工作與述職進(jìn)行了評(píng)議,廣泛接受社會(huì)及社員代表的監(jiān)督。
三、鞏固評(píng)估驗(yàn)收成果,明確后期治理任務(wù)
1、堅(jiān)持標(biāo)本兼治到位。重視長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),與信用社案件專項(xiàng)治理工作相銜接,通過(guò)切實(shí)有效的治理,牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí),不斷提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)信用社健康發(fā)展。重點(diǎn)監(jiān)控授權(quán)(授信)管理、基建工程、房屋租賃及營(yíng)業(yè)(辦公)用房裝修、大宗物品采購(gòu)、信用卡管理業(yè)務(wù)、票據(jù)承兌貼現(xiàn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、信用證(保函、資信證明)業(yè)務(wù)、結(jié)算業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行公開透明管理,圍繞內(nèi)部控制、授權(quán)(授信)管理、財(cái)務(wù)收支管理、基建工程和大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)、績(jī)效考核評(píng)價(jià)、勞動(dòng)用工管理、合規(guī)文化和職業(yè)道德建設(shè)等方面,建立和完善了長(zhǎng)效防范機(jī)制。
2、堅(jiān)持責(zé)任追究到位。把治理商業(yè)賄賂與信用社體制改革和業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。在治理商業(yè)賄賂的活動(dòng)中,結(jié)合改革統(tǒng)一法人的要求,繼續(xù)加強(qiáng)信用社經(jīng)營(yíng)成果和輪崗人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)辦業(yè)務(wù)的審計(jì),加強(qiáng)對(duì)他們的監(jiān)督管理。對(duì)審計(jì)反映出來(lái)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、信貸等方面的問(wèn)題提出明確的整改意見(jiàn),制定切實(shí)可行的整改方案,督促出現(xiàn)問(wèn)題的的員工認(rèn)真整改落實(shí)到位,并對(duì)問(wèn)題的直接責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行依規(guī)依紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,從內(nèi)控制度上加強(qiáng)管理和監(jiān)督力度。我市農(nóng)村信用社對(duì)職工敏感的各種問(wèn)題實(shí)行事前公示制,形成黨內(nèi)黨外,至上而下的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到落實(shí)到位監(jiān)控有力,防止小節(jié)變大惡。通過(guò)深入了解員工在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中有無(wú)逆程序操作,有無(wú)違反職業(yè)道德的現(xiàn)象,防止各種案件的發(fā)生。
3、堅(jiān)持督辦檢查到位。我們要在以后的工作中,繼續(xù)開展自查、排查、自糾,通過(guò)督辦分析成因、做到警鐘常嗚,從而用現(xiàn)實(shí)案例進(jìn)一步推動(dòng)治理商業(yè)賄賂工作。立足實(shí)際,把握重點(diǎn)的開展治理商業(yè)賄賂工作,加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系,擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋率;精心組織,究出重點(diǎn),建立健全嚴(yán)密的內(nèi)控制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)信息反饋與溝通,實(shí)行社務(wù)公開、民主參予、集體決策、依章操作。圍繞上述內(nèi)容我們要繼續(xù)健立和完善各項(xiàng)制度。對(duì)重點(diǎn)人實(shí)行嚴(yán)監(jiān)控,并建立登記備案制度,落實(shí)幫扶措施。
4、堅(jiān)持防范教育到位。我市社將圍繞以下方面深入持續(xù)開展好治理工作。
一是加強(qiáng)思想政治教育。把商業(yè)賄賂治理工作與員工教育和法紀(jì)教育活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),充分認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂治理工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是大力推進(jìn)從嚴(yán)治社的客觀要求,也是全面實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,把治理商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
二是加強(qiáng)內(nèi)控制度的監(jiān)督力度。把加強(qiáng)我市農(nóng)村信用社系統(tǒng)員工日常行為規(guī)范管理工作,督促把現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位、執(zhí)行到位,從源頭上防止商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
三是進(jìn)一步完善信息反饋制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。保障專項(xiàng)治理工作信息暢通,及時(shí)采集在治理工作中的各種信息。加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度,對(duì)信用社經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到與商業(yè)賄賂有關(guān)的行為堅(jiān)持一查到底,一經(jīng)查實(shí)按照相關(guān)的責(zé)任追究辦法進(jìn)行嚴(yán)格追究。
四是建立健全防治商業(yè)賄賂的監(jiān)督體系,充分發(fā)揮各社黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮稽核監(jiān)察部門的職能作用,發(fā)揮廣大員工積極參與作用,形成行之有效的監(jiān)督和防范體系,確保我市農(nóng)村信用社的建康發(fā)展。