關(guān)于兩法銜接貫徹落實(shí)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-06 08:56:54
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一直以來(lái)我鎮(zhèn)十分重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,不僅加強(qiáng)了與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作,還加強(qiáng)了與各部門(mén)之間的信息互通和協(xié)調(diào)配合,對(duì)打擊違法犯罪行為起到了積極作用。
(一)加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,提高執(zhí)法人員“兩法銜接”工作意識(shí)
由于我鎮(zhèn)開(kāi)展兩法銜接工作時(shí)間短,執(zhí)法人員相對(duì)年輕,執(zhí)法辦案經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,對(duì)此項(xiàng)工作積極性不夠,把“兩法銜接”工作當(dāng)成臨時(shí)性的短期行為,積極配合的主動(dòng)性和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng),工作存在溝通不到位,相互推諉等情況。為提高執(zhí)法人員的“兩法銜接”工作意識(shí),我鎮(zhèn)開(kāi)展多種形式的法制教育,不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì),開(kāi)辦行政法學(xué)習(xí)班,舉辦崗位大比武執(zhí)法實(shí)踐競(jìng)賽活動(dòng)等,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)和辦案水平。對(duì)一些違法案件及時(shí)與公安部門(mén)取得聯(lián)系,主動(dòng)協(xié)同公安機(jī)關(guān)辦案,學(xué)習(xí)借鑒公安干警的辦案手段、經(jīng)驗(yàn),使一些棘手案件及時(shí)得到查處。
(二)建立健全組織機(jī)構(gòu),確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ饔行蜷_(kāi)展。
我鎮(zhèn)在行政執(zhí)法實(shí)踐中,嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院提出的六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便捷、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。不斷探索建立“兩法銜接”的有效工作機(jī)制。成立了行政執(zhí)法監(jiān)督小組,成立了案件合議小組,對(duì)案件處理意見(jiàn)進(jìn)行集體審議。安排專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,達(dá)到信息共享的目的,確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ鞯挠行蜷_(kāi)展。
(三)建立健全各項(xiàng)制度,杜絕以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生
做好涉嫌犯罪案件移送銜接工作,需要建立和完善相關(guān)工作機(jī)制。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《行政處罰程序規(guī)定》,從案件辦理程序上設(shè)定了制約機(jī)制,使案件辦理從立案到結(jié)案要經(jīng)過(guò)授權(quán)、審核、合議、討論及處罰后的評(píng)查等環(huán)節(jié),做到調(diào)查、審核、處罰三分離,有效杜絕以罰代刑現(xiàn)象的發(fā)生。
二、“兩法銜接”工作存在的問(wèn)題及原因
盡管我鎮(zhèn)積極開(kāi)展“兩法銜接”工作,取得一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高,但是在個(gè)別執(zhí)法領(lǐng)域和執(zhí)法環(huán)節(jié)仍存在不規(guī)范或違法情形,主要表現(xiàn)為:
(一)缺乏法律知識(shí)。
在行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)違反城市管理法規(guī)的行為和范圍不明確,部分執(zhí)法人員法律知識(shí)缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,對(duì)其職責(zé)權(quán)限不明確,不敢履行法定職責(zé)。例如,我鎮(zhèn)在城管執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)街道兩旁的商戶(hù)侵占道路的行為不敢進(jìn)行查處,對(duì)亂停亂放的車(chē)輛也不敢進(jìn)行驅(qū)離。
(二)信息不暢通。
我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法部門(mén)與公安司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系還停留在一般工作層面,情況通報(bào)制度特別是信息共享平臺(tái)還沒(méi)有真正建立起來(lái),導(dǎo)致信息相互封閉,相互監(jiān)督配合效果難以保證。
(三)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
行政執(zhí)法部門(mén)和公安司法機(jī)關(guān)對(duì)部分犯罪案件的移送標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,加之案件本身交復(fù)雜,涉及罪名較多,往往刑事案件與民事糾紛、民事欺詐交織在一起,罪與非罪、主觀要件等不易把握,造成行政執(zhí)法與公安司法機(jī)關(guān)看法不一,分歧較大,移送案件的成案率較低。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)部門(mén)配合,確保“兩法銜接”工作落到實(shí)處。
加大和公安部門(mén)實(shí)施聯(lián)合辦案力度,可以依靠公安機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的執(zhí)法手段,有效獲取相關(guān)證據(jù);加強(qiáng)各部門(mén)間的信息互通和協(xié)作配合,集多部門(mén)的人力、物力、財(cái)力來(lái)全力保障案件查處的需要,調(diào)查處理人民群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌犯罪案件。通過(guò)各部門(mén)的有效合作,推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保障人民群眾利益。
(二)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)廉政警示教育,防微杜漸,尤其是防止行政執(zhí)法人員在移送涉嫌犯罪案件工作中存在違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,確保執(zhí)法的公正性和廉潔性。