民政局“救急難”綜合試點(diǎn)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-24 10:50:42
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)
我縣高度重視“救急難”綜合試點(diǎn)工作,多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署“救急難”綜合工作,本著政策先行、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、及時(shí)便捷、托底救助的原則,積極推進(jìn)“救急難”試點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。
(一)健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由民政局社會(huì)救助股具體實(shí)施“救急難”試點(diǎn)工作。
(二)出臺(tái)制定一系統(tǒng)救急難政策。在廣泛征求各方意見(jiàn)和建議的情況下了出臺(tái)了《關(guān)于在“救急難”試點(diǎn)中健全落實(shí)“四個(gè)機(jī)制”的通知》、《XX縣關(guān)于開(kāi)展“救急難”試點(diǎn)工作的實(shí)施方案的通知》、《XX縣開(kāi)展“救急難”綜合試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》和《XX縣“救急難”工作操作規(guī)程的通知》,明確了救助對(duì)象范圍、措施辦法、工作體系、實(shí)施步驟等內(nèi)容,為我縣開(kāi)展“救急難”工作試點(diǎn)提供了政策依據(jù)。
(三)多措并舉,推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)開(kāi)展XX縣“救急難”綜合試點(diǎn)工作,并提出了落實(shí)要求,多次召開(kāi)救急難會(huì)議對(duì)“救急難”綜合試點(diǎn)工作進(jìn)行全面部署。
二、明確原則,統(tǒng)一實(shí)施
為在全縣統(tǒng)一實(shí)施試點(diǎn)工作,明確了以下五項(xiàng)原則:一是依法創(chuàng)新。以《社會(huì)救助暫行辦法》為依據(jù),在制度體系框架內(nèi),積極探索、大膽創(chuàng)新,補(bǔ)“短板”、掃“盲區(qū)”,強(qiáng)化綜合救助功能。二是統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。將發(fā)揮部門(mén)職能作用與建立高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制結(jié)合,形成政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)力量參與的“大救助”格局。三是社會(huì)參與。在實(shí)施政府救助的同時(shí),充分發(fā)揮社會(huì)力量作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)慈善組織、各類單位、愛(ài)心人士參與“救急難”工作。四是及時(shí)便捷。建立快速響應(yīng)機(jī)制,對(duì)困難群眾出現(xiàn)的“急難”及時(shí)施救,方便快捷。五是托底救助。立足基本,對(duì)遭遇各種急難情形致使基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的居民家庭或個(gè)人開(kāi)展救助,兜住民生底線。
三、抓住難點(diǎn),重點(diǎn)突破
(一)細(xì)化“救急難”對(duì)象。明確“救急難”對(duì)象:一是低保對(duì)象,又遇到特殊困難的;二是支出型貧困家庭,因大病或突發(fā)意外,造成一定時(shí)期內(nèi)支出高于收入,無(wú)法保障基本生活的;三是重大安全事件或群體性事件中,家庭生活有特殊困難的;四是患有特殊疾病或遭遇特殊變故,造成生活困難的;五是其他需要救助的特殊群體等。
(二)規(guī)范實(shí)施操作程序。根據(jù)急難事件復(fù)雜程度和救助額度,區(qū)分為三個(gè)層次進(jìn)行操作。重大事項(xiàng)有社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,“一般性”事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定,額度較小的臨時(shí)性、緊急性事項(xiàng)由相關(guān)部門(mén)或經(jīng)過(guò)授權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的主要負(fù)責(zé)同志直接辦理,事后由評(píng)審委員會(huì)認(rèn)定。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制。建立“救急難”首問(wèn)負(fù)責(zé)制和轉(zhuǎn)介工作制度,明確職責(zé)分工,建立“綠色通道”。做到早發(fā)現(xiàn),早處理。
我縣以貫徹實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》為主線,以健全機(jī)制、完善制度、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑和工作方法,統(tǒng)籌各類救助資源,形成政府各部門(mén)的高效聯(lián)動(dòng)以及政府救助與慈善救助緊密銜接的工作機(jī)制?!熬燃彪y”試點(diǎn)順利進(jìn)行,并初見(jiàn)成效。
四、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和困難
(一)基層工作力量不足。雖然今近年來(lái)我縣各鎮(zhèn)(街)都有普遍基層低保救助工作人員,基層工作有很大增加,但落實(shí)“一門(mén)受理”、“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”等工作,仍顯人手不足。
(二)跨部門(mén)協(xié)調(diào)難度大。由于涉及部門(mén)較多,包括民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、人社、住建、工會(huì)、殘聯(lián)等,雖然成立了“救急難”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但“大救助”格局和意識(shí)還沒(méi)有形成,加之存在部門(mén)主義,跨部門(mén)工作協(xié)調(diào)難。目前主要還是民政部門(mén)單打獨(dú)斗。
“救急難”工作,關(guān)乎民生,意義重大,影響深遠(yuǎn)。下一步,我縣將總結(jié)綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷探索完善“救急難”工作的路徑、方法和模式,科學(xué)確定救助對(duì)象、合理確定救助標(biāo)注、規(guī)范救助審批、簡(jiǎn)化救助實(shí)施程序,切實(shí)發(fā)揮“救急難”兜住民生底線的作用。
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