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在此次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展過程中，筆者深入交通行業(yè)基層就活動開展情況和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行了廣泛的工作調(diào)研，可以說，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展進一步鞏固了科學(xué)發(fā)展觀活動成果，進一步增強了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，進一步提升了廣大黨員的政治素質(zhì)。雖然活動取得了很大成效，但表現(xiàn)在基層黨支部黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的一些突出問題也很值得關(guān)注。

一、存在的主要問題

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，交通黨建工作及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在上下不平衡的問題。一是思想認識逐級弱化。部分基層組織負責人一心只想管理、發(fā)展，對行政工作力度較大，對黨建工作及基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重要性認識不足，沒有發(fā)揮好模范帶頭作用，往往只注重抓眼前看的見的“有形”工作，偶爾抓幾次政治理論學(xué)習(xí)。二是執(zhí)行力度逐級弱化。由于缺乏有效的學(xué)習(xí)激勵約束機制，部分基層黨組織停留在“紙面上、口號中”，學(xué)習(xí)掛在嘴邊，應(yīng)付在材料上，出現(xiàn)“以會議落實會議、以文件落實文件”的形象工程、作秀行為，實地調(diào)研不足，狠抓落實不夠，基本學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不力。三是建設(shè)成效逐級弱化。部分基層黨組織活動開展沒能聯(lián)系本單位的實際狀況，結(jié)果是既浪費了錢財和精力，對于黨員素質(zhì)提高、單位科學(xué)發(fā)展絲毫沒有作用，學(xué)習(xí)起不了效果。

二、產(chǎn)生問題的原因

針對以上問題，分析其主要成因，主要有以下幾點：

一是學(xué)習(xí)設(shè)置不科學(xué)。未能全面掌握黨員群眾對學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求，單純?yōu)榱颂岣邔W(xué)習(xí)層次，側(cè)重政治理論內(nèi)容，對政策法規(guī)等理論學(xué)習(xí)和專業(yè)行政理論知識學(xué)習(xí)比例失衡。同時在黨員活動安排上不能統(tǒng)籌合理進行安排，工作和學(xué)習(xí)往往發(fā)生沖突，顧此失彼。

二是組織作用沒發(fā)揮。上級對下級黨組織、黨組織對黨員的組織示范作用沒有得到有效發(fā)揮，往往是上級的檢查只停留在內(nèi)業(yè)管理層面上，沒有真正使基層黨組織通過各種活動提升聚集黨員、發(fā)揮堡壘作用的實踐能力。黨員上精神渙散，對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作沒有提高到一個相適應(yīng)的認識層面上來。

三、解決措施及建議

在充分認識到問題的成因后，針對思想、執(zhí)行和成效上所出現(xiàn)的問題，只有在加強思想認識，監(jiān)督執(zhí)行力度、保證建設(shè)成效上下功夫，才能使問題得到有效解決。一是強化政治理論與專業(yè)知識學(xué)習(xí)。要結(jié)合工作實際制定完善的學(xué)習(xí)計劃，充分發(fā)揮基層組織的作用，認真組織好政治理論與專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，將上級關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神貫徹落實到每位黨員，使廣大黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高政治理論水平和專業(yè)素質(zhì)，提升貫徹政策方針和發(fā)揮示范作用的實踐能力。在狠抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，時刻不能放松政治理論學(xué)習(xí)，進一步完善學(xué)習(xí)管理制度，建立健全學(xué)習(xí)長效機制，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為基層黨員配備齊全相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，通過組織學(xué)習(xí)活動進一步凝聚黨組織活力，提高黨建水平和黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。二是強化思想認識與專業(yè)能力培養(yǎng)。加強宣傳引導(dǎo)，通過組織黨員進行民主生活，開展學(xué)習(xí)交流活動加強思想認識，使廣大黨員真正認識到黨組織建設(shè)的重要引領(lǐng)作用，進而將廣大黨員的思想凝聚起來、干勁調(diào)動起來，形成風(fēng)清氣正的工作氛圍，增強主動抵御不正之風(fēng)的能力，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在加強黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上推動行政管理各項工作順利開展。在交通執(zhí)法實踐中逐步總結(jié)經(jīng)驗、提升素質(zhì)、提高工作效率。三是注重組織監(jiān)督與制度落實效果。對行政執(zhí)法行為要不斷加強監(jiān)督檢查，確保工作上提效率，落實上不走樣，要不斷建立健全干部考核監(jiān)督制度，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效的監(jiān)督考核與管理，確保工作出成果、出實效。要在黨員的工作考核上實行公開化、民主化，通過民主測評、組織評議等廣泛形式合理評價黨員，確保行政執(zhí)法上依法合規(guī)，充分保障營運管理的科學(xué)化水平，同時促進黨員工作的積極性和主動性，確保各項工作及時落實并落實到位。