公路路政管理行政執(zhí)法工作匯報
時間:2022-09-27 09:10:21
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區(qū)公路路政管理大隊為財政全額預算參公管理的副科級事業(yè)單位,共有職工33人,其中在編職工14人,編制外勞動用工人員19人。管理轄區(qū)公路總里程1357.3公里,其中省道57.5公里、縣道138公里、鄉(xiāng)道91.5公里、村道1070.3公里,業(yè)務(wù)指導全區(qū)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站工作。2013年以來,路政大隊在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導和上級交通運輸主管部門的指導幫助下,始終堅持把“服務(wù)對象是否滿意、人民群眾是否滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點,緊緊圍繞“三基三化”建設(shè)目標,穩(wěn)步推進依法行政工作,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、辦公場所建設(shè)、執(zhí)法裝備建設(shè)和交通環(huán)境治理等工作,著力打造一支“政治堅定、作風扎實、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)規(guī)范、廉潔高效”的路政鐵軍。
一、加大基礎(chǔ)投入,打造路政管理新平臺
堅持“制度先行、管理從嚴”原則,加大資金投入,不斷夯實路政長效化管理機制。
一是全面完善管理制度體系。按照用制度管人、管事、管權(quán)的要求,制定完善《崗位執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法公開制度》等12項執(zhí)法評議考核制度,《行風監(jiān)督員制度》、《執(zhí)法案卷交叉評查制度》、《重大案件集體會審制度》等8項監(jiān)督檢查制度,《車輛管理制度》、《證件管理制度》、《服裝管理制度》等16項基礎(chǔ)管理制度;編印了《路政管理法律法規(guī)匯編》、《路政規(guī)范化管理手冊》、《懲防體系基本框架》、《農(nóng)村公路管理“三字經(jīng)”宣傳畫冊》等資料,完善了行政許可、行政處罰、行政強制及超限流動檢測點工作流程圖,形成橫向到邊、縱向到底的管理制度體系。
二是超常推進執(zhí)法形象建設(shè)。在區(qū)財政資金十分緊張的情況下,爭取到200余萬元資金,全力推進交通執(zhí)法形象建設(shè)“四統(tǒng)一”工作。大隊33名執(zhí)法人員全部更換了統(tǒng)一的新式執(zhí)法服裝和交通行政執(zhí)法證;按照執(zhí)法場所標準化建設(shè)要求,統(tǒng)一改造辦公場所(含車庫、停車場、院壩綠化)面積900多平方米;緊抓全省治超站點規(guī)劃調(diào)整的重要契機,將裴石超限流動檢測點升級改造為港灣式固定檢測站,并籌劃安裝遠程智能監(jiān)控系統(tǒng)和不停車自動檢測系統(tǒng),目前已完成土地租用、桿管線搬遷等前期準備工作,預計年底可全面完工。
三是標準配置執(zhí)法辦公裝備。以科技強隊為引領(lǐng),穩(wěn)步推進執(zhí)法辦公設(shè)備現(xiàn)代化、信息化和規(guī)范化建設(shè)。目前,大隊共配備路政執(zhí)法巡查車5輛、便攜式超限檢測儀4臺、數(shù)碼照相機6部、數(shù)碼攝像機2部、多功能執(zhí)法記錄議7臺、行車記錄儀4臺、對講機10部、臺式電腦12臺、筆記本電腦2臺、復印機2臺、打印機6臺、投影儀1臺、碎紙機1臺。所有執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備明確專人進行管理,確保始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
二、規(guī)范執(zhí)法程序,構(gòu)建路政管理新體系
創(chuàng)新管理舉措,強化執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法行為,有效提升路政科學化管理水平。
一是健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)干線公路顯要位置向公布路政執(zhí)法投訴舉報監(jiān)督電話和電子郵箱,在辦公區(qū)和超限檢測點公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、當事人合法權(quán)利等內(nèi)容;聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞記者、鄉(xiāng)村干部、貨運企業(yè)負責人、礦(砂)石業(yè)主、貨車駕駛員等社會各界人士擔任行風監(jiān)督員;全面啟用省市區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的行政執(zhí)法公開規(guī)范運行平臺,設(shè)置風險防控點和監(jiān)察點38個,所有案件統(tǒng)一網(wǎng)上辦理。同時,實行定期和不定期的對執(zhí)法人員執(zhí)法行為進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即進行糾正。將社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管與內(nèi)部檢查有機結(jié)合起來,構(gòu)建嚴密的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),有效杜絕了違紀違規(guī)行為發(fā)生。
二是建立科學考評體系。結(jié)合執(zhí)法評議考核要求,建立了“個人自評、隊室初評、大隊終評”的三級評查體系,每月對職工履職盡責、廉潔自律、文明執(zhí)法、學習培訓等情況進行綜合考評,并作為年度考評的重要依據(jù);每季度對執(zhí)法人員辦理的文書案卷進行交叉評卷,及時查糾在法條引用、處罰標準、執(zhí)法程序等方面存在的問題,實現(xiàn)考評內(nèi)容全面,考評方式合理,考評標準公正,考評結(jié)果真實的目標,有效調(diào)動了職工的工作積極性,促進了各項工作任務(wù)的完成。
三是規(guī)范協(xié)助管理行為。將鄉(xiāng)道的路政管理及監(jiān)督檢查權(quán)、損壞(毀)鄉(xiāng)級公路的民事賠償權(quán)、違反公路法律法規(guī)行為的制止權(quán)、路政審批項目初審權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn),把路政管理的觸角延伸到鄉(xiāng)村級公路,并嚴格按交通運輸部“五個規(guī)范”的要求,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站的檢查指導,每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員開展1-2次的集中培訓,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員的業(yè)務(wù)能力,不斷鞏固深化農(nóng)村公路管理成效。
三、加強隊伍建設(shè),樹立路政管理新形象
強化業(yè)務(wù)培訓,狠抓作風建設(shè),主動積極作為,顯著增強路政法制化辦案能力。
一是加強崗位業(yè)務(wù)培訓。大隊采取“走出去、請進來”的辦法,加強對路政業(yè)務(wù)知識的學習培訓,全面提升執(zhí)法人員依法行政能力和水平。組織業(yè)務(wù)骨干到巴中南江、南充儀隴等地學習交流,邀請市路政支隊領(lǐng)導以及區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)專家就行政處罰程序、文書案卷制作等內(nèi)容進行了深入細致地講解,為依法辦案奠定了堅實基礎(chǔ)。2013年以來,大隊先后組織專家授課8場次,培訓路政執(zhí)法人員200余人次。采取分片輪訓的方式,培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站執(zhí)法人員100余人次、村管護隊員和村社干部800余人次。
二是強化隊伍作風建設(shè)。緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象、促發(fā)展”的總體目標,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組織開展思想作風紀律教育整頓活動。通過自查自糾、深刻剖析、分析討論、制定措施、扎實整改,全面夯實思想基礎(chǔ),不斷提升隊伍作風形象。深入開展“安全文明廉政365天”活動,在辦公區(qū)域明顯位置懸掛倒計時牌,時刻提醒職工“講安全、講文明、講廉政”;認真開展警示教育,通過深入剖析周邊區(qū)縣一些典型違規(guī)執(zhí)法事件,聽取漢王山監(jiān)獄服刑人員現(xiàn)身說法等形式,筑牢干部職工拒腐思想防線。至今,大隊未發(fā)生一起不廉行為和公路“三亂”現(xiàn)象,拒請吃喝30余次,拒賄現(xiàn)金2萬余元,清理廢棄票8萬余元,受到上級領(lǐng)導和廣大群眾的一致好評。
三是積極推進人性化服務(wù)。將嚴格執(zhí)法與人性化服務(wù)有機結(jié)合起來,努力為服務(wù)對象和轄區(qū)群眾做好事、辦實事、解難事。針對高溫天氣長途貨車駕駛員容易疲勞的實際情況,大隊積極開展“夏季送清涼”活動。2013年以來,免費為過往貨車駕駛員提供防暑降溫藥品和清涼飲料2000余人次。結(jié)合“掛包幫”和“群眾路線走基層”活動,走訪慰問孤寡老人、留守兒童、五保戶、貧困戶等特殊困難群眾6戶;籌集資金4000余元,解決公路沿線8家困難農(nóng)戶曬糧難題;落實“雙崗雙責”開展文明勸導4次,進一步提升了市民素質(zhì),營造了整潔有序的城鄉(xiāng)交通環(huán)境。
四、提升服務(wù)水平,開創(chuàng)路政管理新局面
以服務(wù)促監(jiān)管,增強服務(wù)意識,提升服務(wù)能力,積極營造路政秩序化管理環(huán)境。
一是牢固樹立服務(wù)理念。隨著“五區(qū)一高地”的穩(wěn)步推進,園區(qū)入駐企業(yè)不斷增多,企業(yè)在建設(shè)施工過程中與公路接道、在建控區(qū)埋設(shè)桿管線、大件設(shè)備超限運輸?shù)壬媛穼徟乱顺蔀槠髽I(yè)發(fā)展的一道難題。針對這一情況,區(qū)路政大隊及時轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,調(diào)整服務(wù)方式,認真貫徹落實“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略部署,主動上門了解企業(yè)發(fā)展困難,主動宣傳路政管理相關(guān)法律法規(guī),主動協(xié)調(diào)辦理各類涉路審批事宜。2013年以來,大隊主動上門為園區(qū)企業(yè)、重點工程建設(shè)、“三農(nóng)”項目提供服務(wù)30余次,有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
二是著力提升服務(wù)效能。全面推行限時服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)和預約服務(wù),認真執(zhí)行首問(辦)責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責任追究制,政務(wù)中心實行一次性告知,提供“一站式”服務(wù),服務(wù)效能明顯提升。簡化辦事流程,優(yōu)化辦事程序,行政審批項目承諾辦結(jié)時限由原來的5天縮短為現(xiàn)在的2天,公共服務(wù)項目承諾辦結(jié)時限由原來的5天縮短為現(xiàn)在的1天,行政審批再提速150%。2013年以來,區(qū)政務(wù)中心交通窗口共受理涉路審批事項8件,全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié),無超期辦結(jié)和體外循環(huán)現(xiàn)象發(fā)生。
三是全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。緊緊圍繞“兩個率先”和“三大定位”目標,全面深化依法治路各項工作,扎實抓好路面秩序治理、建筑控制區(qū)管理、超載超限治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等工作。2013年以來,大隊共出動執(zhí)法人員7600多人次,巡查公路83000多公里,發(fā)放宣傳資料20000余份,清除公路路障1200多處,規(guī)范(拆除)非公路標志標牌80多塊,清理占道作業(yè)230多處,查處超限運輸車輛13000多輛,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾安全便捷出行創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。
通過開展交通行政執(zhí)法評議工作,全體干部職工法律法規(guī)意識進一步提高,依法行政能力進一步增強,行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范,交通“三個服務(wù)”意識進一步提升,盡管大隊在交通行政執(zhí)法評議考核方面做了大量的工作,但離黨委政府和交通主管部門的要求、離省、市執(zhí)法評議考核標準仍有一定的距離,在此懇請各位領(lǐng)導和同志們多提寶貴意見和建議,謝謝大家!