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近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市級相關(guān)部門的大力支持下，我縣緊緊圍繞“打造關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)明珠節(jié)點城市，扮靚西大門”這一總體目標，按照“建設新城區(qū)、改造老城區(qū)、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，大力實施“城鎮(zhèn)推進”戰(zhàn)略，突出規(guī)劃編制、項目建設、城鎮(zhèn)管理三大重點，高起點規(guī)劃，高標準建設，高效能管理，使城市面貌煥然一新，城市規(guī)模進一步擴大，服務功能不斷完善。

一、規(guī)劃先行，城市框架不斷拉大。

近年來，我縣堅持規(guī)劃在城市建設中的“龍頭”地位不動搖。2009年，我們聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院完成了《縣縣城總體規(guī)劃》（2010-2030）的編制，著眼完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，切實發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)性、前瞻性和科學性，在總規(guī)的指導下，先后完成了《縣城鄉(xiāng)基礎設施完善十二五規(guī)劃》，《縣域村莊布局規(guī)劃》、《重點街區(qū)街景規(guī)劃》以及全縣所有鎮(zhèn)和部分村的新農(nóng)村建設規(guī)劃，《縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》、《縣新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等相關(guān)配套規(guī)劃目前正在編制之中。隨著以上各類規(guī)劃的相繼實施，我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系逐步完善，縣城規(guī)劃區(qū)面積由8平方公里擴大到15平方公里，工業(yè)區(qū)、商務區(qū)、行政區(qū)、生活區(qū)等城市功能劃分更加明確，城鎮(zhèn)規(guī)劃更加符合實際，更加科學合理。2011年，我們結(jié)合我縣關(guān)天經(jīng)濟區(qū)三級節(jié)點城市的新定位、縣域工業(yè)快速發(fā)展的新形勢以及干部群眾對城鎮(zhèn)建設的新期待，及時聘請專家對我縣總體規(guī)劃進行了修編完善，目前新的總體規(guī)劃正在報批之中。

二、加大投資，城市功能不斷完善。

近年來，我縣累計投入8億余元用于城鄉(xiāng)基礎設施建設。2009年，我縣投資1.23億元建成了朝陽大街、創(chuàng)業(yè)一路、創(chuàng)業(yè)二路、創(chuàng)業(yè)三路等幾條新區(qū)主干道，綠化、亮化、美化、通訊、排污等相關(guān)配套項目同步實施，同時，建成了“淺水塬大戰(zhàn)”雕塑，“三縱四橫”的新區(qū)路網(wǎng)搭設完成，“一城兩區(qū)”的城市框架初步形成。目前，標準化高中、縣醫(yī)院、明珠賓館、商業(yè)步行街、房地產(chǎn)開發(fā)等一大批重點項目已相繼在縣城新區(qū)落戶建設，使我縣建成區(qū)面積由3.5平方公里擴大到8平方公里。在建設新城區(qū)的同時，我們不斷加大資金投入，完善老城區(qū)基礎設施，先后建成了占地60余畝集休閑、運動、競技、應急避難為一體的文體廣場、日處理污水能力6000立方米的縣城污水處理廠、日處理垃圾100噸的垃圾填埋場和垃圾中轉(zhuǎn)站，對老城區(qū)幾條主街道先后進行了綜合改造，實施了縣城綠化、亮化、美化工程及沿街門頭牌匾更換以及城區(qū)夜景裝飾項目。隨著以上項目的相繼實施，截至2012年底，我縣城區(qū)主要街道實現(xiàn)了亮化全覆蓋，城區(qū)生活垃圾達到了日產(chǎn)日清，無害化處理的標準要求，人均擁有綠地面積達到4.38平方米，人均擁有道路面積達到21.08平方米，城區(qū)燃氣普及率達到31.76%。

三、完善制度，城市管理更加規(guī)范。

近年來，我們借鑒外地城市管理的先進經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，不斷探索新時期城市管理的新路子，通過不斷探索與實踐，先后頒布實施了《縣縣城規(guī)劃和建設管理辦法》、《縣城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件，使城市管理有法可依，有章可循，我縣城市管理逐步邁入了規(guī)范化管理的道路。在規(guī)劃管理方面，我們及時成立了縣城建監(jiān)察大隊，加大對規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑行為的查處力度。同時，通過組裝宣傳車、上街宣傳等手段加大對《規(guī)劃法》的宣傳力度，全力維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。在市容衛(wèi)生管理方面，我們及時與沿街各門店、住戶及單位簽訂了門前“四自一包”責任書，明確了各自職責。調(diào)整充實了縣環(huán)衛(wèi)人員隊伍，購置了灑水車、道路清掃車等現(xiàn)代化清掃工具，堅持一日三掃，全天保潔。同時，實行縣級領(lǐng)導包抓路段制，每季度由縣級領(lǐng)導帶隊、部門牽頭、機關(guān)干部全員參與對各自包抓路段進行一次徹底整治。經(jīng)過多年的努力，解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，市容市貌明顯改善，綜合環(huán)境衛(wèi)生水平達到了《省級衛(wèi)生縣城標準》要求，2010年我縣順利通過了省級衛(wèi)生縣城驗收。

四、加強引導，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

由于我縣前幾年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一，干部群眾收入較低，因此我縣房地產(chǎn)開發(fā)起步較晚。近年來，隨著我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速崛起和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的不斷提高，我們充分認識到房地產(chǎn)業(yè)在帶動經(jīng)濟發(fā)展、加快城市化進程中的重要作用，不斷加強政策扶持與引導，使房地產(chǎn)開發(fā)由過去的零星開發(fā)向小區(qū)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，由居住適用型向布局合理、功能齊全、居住舒適性轉(zhuǎn)變。2010年，針對我縣房地產(chǎn)開發(fā)建設及交易過程中出現(xiàn)的質(zhì)量、房價以及后期物業(yè)等方面的問題，我們及時研究出臺了《縣房地產(chǎn)管理暫行辦法》，及時糾正了行業(yè)亂象，保障了房地產(chǎn)行業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。從2005年到2012年底，全縣共建成規(guī)?；≌^(qū)16個，建成交付使用的各類住宅（商品房、單位集資建房、保障性安居工程）4691套41.4萬平方米，累計投資5.18億余元。目前，正在建設的各類住宅15543套107萬平方米，累計投資40.6億余元。這些項目的建成，使我縣城鄉(xiāng)居民的居住條件得到顯著改善，滿足了我縣不同層次群眾的居住需求。

五、著眼民生，保障性住房建設成績斐然。

近年來，我縣堅持把保障性住房建設作為切實改善民生、造福人民群眾、促進社會和諧的一項重要內(nèi)容，采取“一次規(guī)劃，分年實施”的辦法，建立健全保障性住房建設與管理制度，加大項目資金的投入力度，全面加快保障性住房建設步伐。2009年，我們在認真調(diào)查摸底、全面掌握干部群眾現(xiàn)有住房情況及各類人員住房需求的基礎上，組織相關(guān)部門科學制定了《縣“十二五”期間保障性住房建設規(guī)劃》，徹底解決全縣城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。截止2012年底，我縣已累計投入資金6.02億元，建成各類保障性住房3057套23.4萬平方米。其中，廉租房628套31800平方米；公共租賃房915套51141平方米；經(jīng)濟適用房440套35847平方米；限價商品房582套63518平方米；棚戶區(qū)改造492戶52000平方米。今年，市上下達我縣保障性住房建設任務970套，我縣新開工建設1084套9.1萬平方米，占市上下達任務的111.8%。在保障性住房配租過程中，我們嚴格按照“三審三公示”的方式確定保障對象。首先，由申請保障性住房的家庭戶主持申請書、戶口薄、身分證、婚姻證明、收入證明、住房情況證明等相關(guān)資料到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）報名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）進行一審，一審符合條件的進行公示。經(jīng)一審合格并張榜公示無異議的家庭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）報縣房管部門進行二審，二審合格的進行二次公示。經(jīng)二次審核公示無異議的家庭，由縣房管部門報縣保障性住房建設工作領(lǐng)導小組進行三審，審核后再次進行公示。公示期間如有舉報投訴的，暫緩待查；公示無異議或舉報不成立的家庭，最終確定為保障對象。通過“三審三公示”程序，確保了保障對象的準確無誤。同時，我們積極實施農(nóng)村危房改造項目，截至目前已改造農(nóng)村危房4222戶，累計發(fā)放補貼資金3728萬元，解決了農(nóng)村貧困群眾的住房問題。

六、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，小城鎮(zhèn)建設多點開花。

在加快城區(qū)建設的同時，我們積極向上爭取項目，加快小城鎮(zhèn)建設，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，小城鎮(zhèn)建設取得喜人成績，農(nóng)村道路、住宅、飲水、電力、通信等基礎設施建設成果顯著。近年來，我們先后實施了相公鎮(zhèn)“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設項目和鎮(zhèn)“省級重點鎮(zhèn)”建設項目，鎮(zhèn)地處彬長煤田腹地，資源豐富，312國道、福銀高速、西平鐵路穿境而過，交通便利，隨著省級重點示范鎮(zhèn)建設的推進，亭南煤礦、水庫、彬長礦區(qū)生產(chǎn)服務中心、大唐彬長發(fā)電廠等一批煤、電、水大項目的陸續(xù)實施，初步形成了以煤電工業(yè)為主，商貿(mào)服務、休閑旅游和水上娛樂等產(chǎn)業(yè)配套的發(fā)展格局，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展。目前，鎮(zhèn)已成為縣域經(jīng)濟的次中心。同時，我們不斷加大資金投入，用于農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村群眾居住條件，目前全縣農(nóng)村安全飲用水普及率達到了80.9%，全縣通村公路總里程達到了870公里，實現(xiàn)了村村通水泥路、柏油路的奮斗目標。2012年，我們將農(nóng)村生活垃圾納入了規(guī)范化處置管理，投資190萬元為各鎮(zhèn)和各村配置了垃圾清運車輛和專業(yè)清掃工具。