家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查摸底工作匯報(bào)

時(shí)間:2022-10-10 09:42:03

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家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查摸底工作匯報(bào)

一、基本情況

按照市局給定的納入家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)查摸底范圍的硬性條件,我縣共調(diào)查133個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),具體情況如下:

1、按家庭農(nóng)場(chǎng)從事的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品類別分為:糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)(經(jīng)營(yíng)規(guī)模118畝、全部為流轉(zhuǎn)面積),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.8%;果業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)(臍橙、柑桔、柿各1個(gè)、板栗2個(gè),經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的100畝、最大的260畝),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的3.7%;苗木類家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)(經(jīng)營(yíng)規(guī)模400畝、全部為流轉(zhuǎn)面積),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.8%;油茶類家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的4.5%(經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的200畝、最大的900畝);生豬類家庭農(nóng)場(chǎng)93個(gè)(經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的200頭、最大的2000頭),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的69.9%;雞鴨類家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)(經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的6000羽、最大的20000羽),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的4.5%;漁業(yè)類家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)(池塘經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的5畝、最大的23畝,山塘水庫(kù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最小的20畝、最大的150畝),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的15.8%。

2、按家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模分為:種植類家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)(其中糧食類1個(gè)、果業(yè)類5個(gè)、苗木類1個(gè)、油茶類6個(gè)),其中種植規(guī)模在100畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè)(其中最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模為油茶類家庭農(nóng)場(chǎng)種植面積達(dá)900畝),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的9.8%。養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)99個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的74.4%,其中生豬養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)93個(gè)(其中養(yǎng)殖規(guī)模為200-500頭的家庭農(nóng)場(chǎng)62個(gè)、500頭以上的家庭農(nóng)場(chǎng)31個(gè)),占全縣養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的93.9%;雞鴨養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)6個(gè)(其中養(yǎng)殖規(guī)模為5000-1000羽的家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)、10000羽以上的家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)),占全縣養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的6.1%。其他類家庭農(nóng)場(chǎng)21個(gè)(全部為池塘、山塘水庫(kù)養(yǎng)魚),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的15.8%。

3、2012年全年經(jīng)營(yíng)收入狀況。5萬(wàn)元以下的家庭農(nóng)場(chǎng)16個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的12%;5-10萬(wàn)元的家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的3.8%;10-50萬(wàn)元的家庭農(nóng)場(chǎng)69個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的51.9%;50萬(wàn)元以上的家庭農(nóng)場(chǎng)43個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的32.3%。

4、勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣133個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有勞動(dòng)力450個(gè),其中家庭成員勞動(dòng)力386個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)的85.8%;常年雇工勞動(dòng)力64個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)的14.2%。

5、擁有農(nóng)機(jī)具情況。全縣只有9個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)擁有農(nóng)機(jī)具22臺(tái)(套),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)的6.8%。

6、財(cái)政扶持情況。全縣只有2家油茶家庭農(nóng)場(chǎng)得到過(guò)各級(jí)財(cái)政扶持資金15.5萬(wàn)元,其中省級(jí)以上財(cái)政扶持1家油茶家庭農(nóng)場(chǎng)10.5萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政扶持1家油茶家庭農(nóng)場(chǎng)5萬(wàn)元。

7、注冊(cè)認(rèn)定情況。全縣133個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),其中經(jīng)縣工商部門注冊(cè)登記23個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的17.3%;經(jīng)縣林業(yè)部門認(rèn)定1個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的0.8%;未予認(rèn)定109個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的81.9%。

二、運(yùn)營(yíng)模式

1、自發(fā)組織。目前,我縣家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作還處在自發(fā)階段,基本上以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,比種養(yǎng)大戶更具規(guī)?;⑸唐坊?,并以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入作為家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源,但組織化、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)程度不高。

2、技術(shù)扶持。在全縣133個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,生豬、雞鴨、漁業(yè)養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場(chǎng)有120個(gè),占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的90.2%;糧食、果業(yè)、苗木、油茶種植類家庭農(nóng)場(chǎng)13個(gè),僅占全縣家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的9.8%,可以看出,目前我縣家庭農(nóng)場(chǎng)與煙、蓮、稻三分天下的種植格局和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)不是很緊密,推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的效果不是很明顯,還主要以生豬等養(yǎng)殖為主。但以上家庭農(nóng)場(chǎng)在自身發(fā)展壯大的過(guò)程中,得到了縣農(nóng)糧局、果茶局、林業(yè)局等業(yè)務(wù)主管部門的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

三、存在的主要問(wèn)題

1、注冊(cè)登記不到位?!凹彝マr(nóng)場(chǎng)”這個(gè)名詞盡管以前有提到過(guò),但一直沒(méi)有明確的定義。實(shí)際上,家庭農(nóng)場(chǎng)是在2012年前后才興起的新型土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,而且,“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)概念于今年首次在中央一號(hào)文件出現(xiàn)。不過(guò),由于家庭農(nóng)場(chǎng)定義不明、界定不清、登記無(wú)章可循等原因,致使我縣家庭農(nóng)場(chǎng)的登記注冊(cè)還不到位。

2、發(fā)展資金短缺。大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中都遇到了資金短缺的難題,由于農(nóng)民缺少可以抵押的資產(chǎn),很難向金融部門申請(qǐng)到大額貸款,僅靠小額信貸根本解決不了規(guī)模擴(kuò)大、生產(chǎn)發(fā)展中資金短缺的矛盾,這在很大程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的正常發(fā)展。

3、政策扶持欠缺。由于農(nóng)民是弱勢(shì)群體,農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),所以家庭農(nóng)場(chǎng)是一個(gè)弱勢(shì)的市場(chǎng)主體,在其發(fā)展過(guò)程中迫切需要財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)等方面的扶持。可在目前,這方面的政策扶持力度很弱,非常不利于家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展壯大。

4、土地流轉(zhuǎn)難成規(guī)模。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)遵循著“依法、自愿、有償”的基本原則,但由于我國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)模糊以及農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民的珍地、惜地意識(shí)明顯增強(qiáng),導(dǎo)致許多農(nóng)戶不愿長(zhǎng)期大面積流轉(zhuǎn)土地,造成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難成規(guī)模,嚴(yán)重影響到家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的緊密關(guān)聯(lián)和互動(dòng)發(fā)展。

四、建議

1、完善注冊(cè)登記制度。省、市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)據(jù)實(shí)制定出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),完善家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記辦法,推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)成為具有法人資格的規(guī)范市場(chǎng)主體。

2、加大政策扶持力度。上級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)盡快制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的財(cái)稅、信貸、保險(xiǎn)、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)惠政策并嚴(yán)抓落實(shí),推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)優(yōu)先享受涉農(nóng)補(bǔ)貼,優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目,保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。各級(jí)政府及部門應(yīng)制定出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、流轉(zhuǎn)土地政府補(bǔ)貼、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民進(jìn)城待遇、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村最低生活保障等制度,妥善解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作難題以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民養(yǎng)老無(wú)保障問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村土地集中連片長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)進(jìn)度,引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。