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優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)崛起新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)的迫切需要?？h科技局對(duì)此高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)單位干部職工創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的自覺性、主動(dòng)性，根據(jù)縣效能辦的責(zé)任要求，制定可操作性強(qiáng)的措施，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)環(huán)境，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供最優(yōu)科技環(huán)境支持。主要工作如下：

一、加大優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。

根據(jù)我縣科技企業(yè)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀和周邊縣市的政策措施，2012年，縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型的決定》。根據(jù)《決定》，我縣加大了省、市、縣各級(jí)政府對(duì)有關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納所得額。實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價(jià)值在30萬以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)，其中達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)單獨(dú)管理，但不提取折舊，價(jià)值在30萬元以上的可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊費(fèi)年限或加速折舊的政策。這些激勵(lì)措施有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)銀行、科技合作和政府扶持力度，促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。

《縣委、縣政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的決定》要求創(chuàng)建多元化科技投融資體系，大幅增加社會(huì)科技投入。為發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，從2012年起，我縣財(cái)政每年安排科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金20萬元，在工業(yè)發(fā)展基金中統(tǒng)籌安排，用于激勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)自主創(chuàng)新。凡被省級(jí)以上職能部門認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)或高新產(chǎn)品的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。為促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，政府設(shè)立了專利專項(xiàng)資金，扶持科技創(chuàng)新型企業(yè)專利申請(qǐng)、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。為促進(jìn)銀企聯(lián)手，政府規(guī)定扶持企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的資金，主要以貼息、風(fēng)險(xiǎn)保證等方式，促進(jìn)科技企業(yè)獲得金融支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極為處于各階段的科技型中小企業(yè)提供個(gè)性化金融服務(wù)。

三、積極采取優(yōu)惠政策引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才。

我縣規(guī)定高層次人才來工作不受用人單位編制、增人指標(biāo)、工資總額和戶籍所在地限制，其社會(huì)保險(xiǎn)、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等問題要切實(shí)得到妥善解決。我局高度重視人才工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)我縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的意見》。加大力度支持科技領(lǐng)軍人才開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。為支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才，縣科技局在科技項(xiàng)目申報(bào)、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持、科技項(xiàng)目成果鑒定和向上申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)都給予傾斜，引導(dǎo)和鼓勵(lì)引進(jìn)人才申報(bào)國(guó)家、省、市、縣各類科技計(jì)劃項(xiàng)目?？h政府設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)，在每?jī)赡暾匍_的全縣科技會(huì)議，縣科技局對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員向縣政府推薦實(shí)行重獎(jiǎng)。獎(jiǎng)金在財(cái)政預(yù)算中列支。這些政策措施用力促進(jìn)引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才。

四、大力推進(jìn)人才集聚工程。

為加大人才集聚，科技局充分發(fā)揮我縣的人才優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系在外的家鄉(xiāng)科技人才，發(fā)揮人才集聚效應(yīng)。目前，我縣有博士400多名，人才資源豐富，為發(fā)掘富饒的人才寶藏，在今年我縣舉辦的博士家鄉(xiāng)行活動(dòng)，我局與各行各業(yè)的回鄉(xiāng)科技精英建立了廣泛的聯(lián)系，百余名回鄉(xiāng)博士都結(jié)合自己的專業(yè)研究暢所欲言，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新把脈，紛紛表示將在科技咨詢、科技攻關(guān)、科技成果與項(xiàng)目合作等方面為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)，廣大企業(yè)主也利用這一科技盛會(huì)，廣尋合作良緣，為企業(yè)科技騰飛插上科技翅膀。

為加強(qiáng)科技人才集聚效應(yīng)，我局一直支持科技型企業(yè)創(chuàng)立研發(fā)中心，吸引并帶動(dòng)高層次人才服務(wù)于我縣高科技產(chǎn)業(yè)。春源綠色有限公司、嘉鳴電子有限公司、電器開關(guān)廠、四股橋特種水稻研究中心、懷活性炭有限公司等我縣六家企業(yè)都建有自己的研發(fā)中心，并與農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院、南京林科院等高等院校和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。

五、大力支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

我局對(duì)列入省重點(diǎn)技術(shù)改造計(jì)劃的項(xiàng)目和獲取的國(guó)家技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的企業(yè)，在申報(bào)科技項(xiàng)目的安排上給予傾斜，經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，效益顯著的在每?jī)赡暾匍_的科技大會(huì)上都給予推薦獎(jiǎng)勵(lì)，在經(jīng)費(fèi)上支持企業(yè)申報(bào)專利和新產(chǎn)品鑒定，從而大力支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

六、大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

一是成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)。在我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要是指專利、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)。為了切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，科技局、工商局、文廣局都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽出精兵強(qiáng)將專門成立了執(zhí)法隊(duì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作加強(qiáng)了組織保證；二是廣泛宣傳。為提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，科技局等相關(guān)部門結(jié)合多種活動(dòng)，采取多種方式廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意義的宣傳教育工作；三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，科技、工商、文廣三部門聯(lián)合公安等單位，定時(shí)不定時(shí)的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法。今年，科技局抽調(diào)六名干部，經(jīng)三個(gè)月時(shí)間在全縣范圍內(nèi)，對(duì)假冒專利及侵權(quán)等方面進(jìn)行檢查。文廣局執(zhí)法隊(duì)每年都要舉行六次以上版權(quán)檢查。今年世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)期間就依法收繳了非法出版物2000多冊(cè)，盜版音像制品1800多盒；四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)，為提高行政執(zhí)法效率和水平，科技局等有關(guān)部門不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐提高執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)，逐步完善相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制，搭建執(zhí)法協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，形成行政執(zhí)法合力，提高了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效率。