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2012年區(qū)行政服務(wù)中心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市中心的指導(dǎo)、支持下，以“廉潔、務(wù)實、規(guī)范、高效”為宗旨，進一步規(guī)范了行政審批行為，提升了服務(wù)水平，經(jīng)過中心全體工作人員共同努力，較好地完成了工作任務(wù)，為我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境起到了積極作用，現(xiàn)將上半年工作小結(jié)及下半年工作計劃報告如下：

一、上半年工作情況

（一）窗口辦理證件（照）情況

今年1月至6月，中心各窗口受理各項事項2277件，辦結(jié)2135件，辦結(jié)率93.8%，同比增長9.75%。

（二）中心建設(shè)情況

1、建立和完善了中心的各項管理制度；今年上半年，中心出臺和轉(zhuǎn)發(fā)了中心管理辦法，窗口考勤管理制度，窗口信息系統(tǒng)管理制度，獎懲制度及學習、考察、培訓(xùn)方案，實現(xiàn)了規(guī)范運作,制度管理。

2、設(shè)立了“綜合”窗口；根據(jù)各部門特點，為合理利用人力資源，節(jié)約各單位運行成本，對行政審批年受理少于10件的單位，本著自愿原則納入“綜合窗口”，目前已簽定單位11家，運行較為理想。

3、抓好中心工作人員作風建設(shè)；區(qū)中心24個窗口屬市期-中心、區(qū)中心、原單位三重管理性質(zhì)，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理難度較大，存在原單位管得著看不見，區(qū)中心看得見管不著現(xiàn)象，為使來中心工作同志感受組織關(guān)懷和重視，中心多次舉辦了聯(lián)誼會、茶話會，建黨90周年知識競賽和外出學習考察等活動，多措并舉增強了工作人員團隊意識，激發(fā)了責任心和榮譽感。

（三）行政審批及相關(guān)工作情況

在做好常規(guī)工作的同時，我中心還克服人手不足、經(jīng)費緊張的困難，積極開展各項工作，主要有以下幾個方面：

1、督促各職能部門進行行政審批事項的入駐，實行網(wǎng)上審批工作；為配合全省“關(guān)于網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運行應(yīng)用及政府網(wǎng)站建設(shè)和管理情況”督查工作，我區(qū)于2012年6月24日，轉(zhuǎn)發(fā)了通知，要求各部門對本單位行政審批現(xiàn)狀，進行自查自糾和執(zhí)行。根據(jù)6月23日召開的“關(guān)于行政審批事項入駐中心”會議精神，要求各單位在限定期限內(nèi)將審批流程形成電子版和書面版上報區(qū)中心。經(jīng)中心全力督促和聯(lián)系，已于6月底將材料收集上交市行政服務(wù)中心，迅速、快捷的完成了此項工作，下一步市中心將進入審批流程錄入階段，再實行網(wǎng)上審批。為進一步規(guī)范審批行為，創(chuàng)新審批方式，加強審批監(jiān)督，提高了審批效率。

2、確定進駐部門和進駐項目；2009年9月29日區(qū)政府第25次常務(wù)會議審議決定保留區(qū)行政審批許可項目133項，其中要求入駐中心123項，涉及單位25家，載止2012年5月，實際入駐審批項目11項，入駐單位13家，窗口嚴重存在只掛號看不了病現(xiàn)象。2012年6月23日，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)和紀委分管領(lǐng)導(dǎo)組織各窗口單位召開了行政審批事項全部入駐中心會議。會后區(qū)中心精心策劃、周密部署，積極同市中心和窗口單位進行入駐工作對接，目前已按要求123項項目，共22家單位入駐中心，剩余三家國土局、環(huán)保局要求并入市直窗口，交通局納入監(jiān)管大廳。

3、切實做好“兩集中、兩到位”落實工作；從2010年5月開始，我區(qū)開展了以行政審批職能歸并為核心的“兩集中、兩到位”改革工作。一是把各單位分散在各科室具有的行政審批職能集中到一個科室，成立行政服務(wù)科；二是全區(qū)行政服務(wù)科集中到行政服務(wù)中心。按相關(guān)要求此項工作應(yīng)于2010年10月初完成，目前區(qū)中心已經(jīng)開展了先期入駐準備工作，待行政服務(wù)科批復(fù)下來后，可全面開展“兩集中、兩到位”工作。

二、存在問題

（一）“兩集中、兩到位”工作未落到實處

各部門的《職能科室歸并方案》已上報到區(qū)政府，目前尚未得到區(qū)政府的批復(fù)，致使此項工作推動存在一定困難，窗口人員不到位，各單位對窗口授權(quán)不到位，群眾兩頭辦事現(xiàn)象依然存在。

（二）窗口日常管理不完善、監(jiān)督不到位

上半年為加強管理工作，中心做了很多努力，也向各單位轉(zhuǎn)發(fā)了“區(qū)行政審批事項決定”“省行政服務(wù)中心管理辦法”和“關(guān)于對全省網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)運行應(yīng)用建設(shè)進度”督查等文件，但是由于中心職能所限，管理人員少，各窗口單位對窗口工作支持不力、重視不夠，致使窗口工作管理開展較困難。

（三）網(wǎng)上審批工作進展緩慢

一是有些單位認識、重視不夠，沒有按規(guī)定上報行政審批流程，存在對已錄入系統(tǒng)的項目并未進行網(wǎng)上審批；二是區(qū)行政服務(wù)中心屬市、區(qū)合屬辦公性質(zhì)。目前雖然上報了全區(qū)行政審批事項到市中心，但由于市中心工作量大，系統(tǒng)錄入緩慢等原因，導(dǎo)致審批事項錄入不能盡快到位，致使窗口單位不能全面進行網(wǎng)上審批。

三、下半年工作計劃

（一）認真學習貫徹省、市、區(qū)文件精神，突出重點，扎實推進“兩集中、兩到位”改革工作；

（二）借力推進行政審批事項入駐中心審批辦理和網(wǎng)上審批工作；

（三）積極同市中心協(xié)調(diào)商定好入駐程序，規(guī)范入駐方式和運行經(jīng)費等問題；

（四）實行各窗口單位動態(tài)通報制度；

（五）研究推行簡政放權(quán)工作，進一步健全規(guī)范行政審批行為，改善政務(wù)環(huán)境；

（六）繼續(xù)抓好黨建工作，進一步開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加強宣傳報導(dǎo)，讓社會各界了解支持中心各項舉措，營造文明辦事、快捷便民、溫馨服務(wù)氛圍，全面提升服務(wù)內(nèi)涵及質(zhì)量。

下半年，中心將通過各部門的共同努力，確保區(qū)政府的決策落實到位，使行政服務(wù)中心真正成為“高效、便民、快捷”的政務(wù)超市。