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今年上半年，救災救濟科工作在局黨委的正確領導下，在分管局長和上級業(yè)務部門的悉心指導下，認真學習貫徹全市民政工作會議和全市減災救災工作會議精神，堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，按照年初工作計劃，嚴格執(zhí)行各項防災減災救災工作政策，認真履行工作職責，較好地完成了各項工作任務?，F將有關情況總結匯報如下：

一、較好完成了市領導春節(jié)慰問活動的組織工作。為做好“兩節(jié)”期間送溫暖工作，完成好市領導2012年春節(jié)期間對城區(qū)困難群眾的慰問活動，與市委辦、市政府辦、市總工會、人社局、教育局及兩區(qū)民政局密切配合，周密安排，下發(fā)活動通知，制定慰問方案，明確慰問對象，設計慰問線路，搞好慰問服務，較好地完成了春節(jié)期間送溫暖活動的組織、準備、協(xié)調工作。市領導春節(jié)期間共走訪慰問了22戶優(yōu)撫、低保對象、困難職工和勞動模范以及3所敬老院和1所市兒童福利院，送去黨和政府的溫暖和關懷。

二、妥善安排冬春困難群眾生活救助工作。去冬今春，我市各級黨委、政府高度重視受災地區(qū)困難群眾生活救助工作，把冬春期間困難群眾的生活救助安排工作作為關注民生、構建和諧社會的大事、實事對待，加強領導，落實責任，在進一步組織生產自救和互助互濟基礎上，及時安排救助資金，有效保障了受災群眾基本生活，確保災區(qū)困難群眾安全度過了冬令春荒關，冬春生活救助工作順利完成。據統(tǒng)計，冬春期間（2011年12月至2012年5月），下?lián)苤醒牒褪〖壎荷罹戎Y金2146.2萬元。各縣區(qū)按照《受災人員冬春生活救助安排方案》，共發(fā)放救濟糧125.5萬斤、救濟款1709.6萬元、棉衣被5180床（件），災區(qū)16.9萬困難群眾基本生活得到有效救助，幫助他們解決了冬春期間口糧、衣被、取暖等方面的基本生活困難。

三、精心組織全國第四個“防災減災日活動”。今年5月12日是我國第四個“防災減災日”，主題是“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。為落實這一主題要求，根據《省減災救災委員會關于做好2012年防災減災日有關工作的通知》（皖民電〔2012〕29號）要求，市減災救災委員會決定在全市組織開展防災減災宣傳周活動，時間為5月7日至13日，制定了2012年“防災減災日”活動方案，明確了各部門工作職責；設立了咨詢服務臺，并充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的優(yōu)勢，開展了針對性的防災減災科普宣傳教育活動；各縣（區(qū)）結合當地實際，利用群眾喜聞樂見的宣傳方式，開展形式多樣宣傳活動，積極推動防災減災知識和政策法規(guī)宣教進機關、進學校、進企事業(yè)單位、進社區(qū)、進家庭。經過精心組織，認真實施，宣傳活動取得了良好的社會效果。據統(tǒng)計，宣傳周期間，全市共散發(fā)各類宣傳資料10.7萬份，懸掛各類宣傳條幅300多幅、展出防災避災圖片600多幅，張貼防災減災避災宣傳畫3500多張，解答市民咨詢5000余人。

四、認真做好災情信息報送工作。一是及時統(tǒng)計年報。一月中旬組織各縣區(qū)對去年的災情和救災工作情況進行統(tǒng)計、核查、匯總上報，形成了全年災情年報核報。二是完善報送制度。為保障災情信息及時、快迅、準確的反映，市、縣（區(qū)）兩級不斷建立健全災情信息收集、報送制度，初步建立了縱向到村委會、橫向與相關職能部門對接的災情收集連動體系。加強與涉災部門的信息溝通與資源共享，做到重大災情在24小時內反映，災害損失評估科學有據。三是開展業(yè)務培訓。各縣區(qū)根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村換屆人員變動情況，及時調整落實災害信息員，并采取以會代訓的形式就災害信息上報等救災工作進行專門培訓。目前，我市共有市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級災害信息員2147人，其中獲得民政部和省民政廳考核通過鑒定的162人。

五、認真做好汛前應急救災備災工作。按照防大災、備大災、救大災的要求，為進一步提高應對突發(fā)災害的能力，確保安全度汛，采取多種措施全力做好汛期救災備災工作。一是提前謀劃，具體部署。3月20日，參加了全省減災救災工作會議，4月11日，召開了全市減災救災工作會議。會議傳達了全省減災救災工作會議精神，對去年全市減災救災的工作進行了全面總結，對今年的工作進行了具體部署。會上，還對各縣區(qū)民政救災工作人員進行了新上線的災情管理系統(tǒng)縣級版操作使用培訓，使大家進一步了解和掌握了系統(tǒng)操作使用方法。組織學習了新修訂的《自然災害情況統(tǒng)計制度》，進一步明確了災情上報時限和具體要求，從而保證災情報送的時效性和準確性。汛期來臨前，及時轉發(fā)了《民政部關于認真做好汛期自然災害應急救助工作的通知》（民電〔2012〕51號）精神，下發(fā)了《關于切實做好汛前備災工作的通知》（民救明電〔2012〕10號），就做好汛期救災應急準備工作提出了明確要求。二是修訂完善預案，做好應對準備。認真組織學習新修訂的《國家自然災害救助應急預案》和《省自然災害救助應急預案》，著手修訂市、縣兩級預案，確保預案的上下銜接，進一步增強預案的指導性和操作性。三是加強應急值守，確保信息暢通。第一，建立汛期24小時值班制度。從六月份開始，全市各級民政部門執(zhí)行24小時救災應急值班制度，主要領導上崗帶班，責任落實到人，確保一旦發(fā)生險情，救災人員可隨時到位。第二，開通救災信息網路。主動加強與防汛、氣象等有關部門的協(xié)調和配合，市和縣區(qū)民政部門均與氣象部門建立了氣象信息網路平臺，定時獲取汛期氣象信息，及時溝通災害預警信息?；羯娇h、金寨縣還開通了災情預警電信短信群發(fā)業(yè)務，提高了災情預警及救災指揮的時效性。四是加強救災物資管理。汛前，各縣區(qū)都對救災倉儲物資進行了清點、翻曬、整理和入庫，分類登記，保證救災物資儲備完好，為災害應急期間物資的及時調撥使用提供保障，確保災情發(fā)生時救災物資能夠調得出、用得上。6月12日，省民政廳檢查我市汛前救災應急準備工作，實地查看了壽縣省救災物資代儲點救災物資儲備管理情況，聽取了市民政局和壽縣民政局汛前救災應急準備工作的情況匯報，對我市及壽縣汛前救災應急準備工作給予了充分肯定。

六、進一步落實救災資金管理監(jiān)管工作。今年以來，我市民政部門進一步加強對救災救濟資金管理使用的全程監(jiān)管，確保救災救濟資金?？顚Ｓ谩⒅攸c使用，提高救災資金使用效益，有效保障了困難災民基本生活。一是加強領導，落實責任。為管好用好救災救濟款物，各級民政部門加強對救災救濟工作的領導，落實責任制，實行一把手親自抓，總負責，主管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的做法。并且區(qū)分救助對象，建立工作臺賬，定期公布資金分配、使用、發(fā)放情況。二是嚴格執(zhí)行《省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》中明確的資金使用用途、資金管理和監(jiān)管規(guī)定，及時安排落實了各級救災資金預算和工作經費。并且，市和縣區(qū)擬著手制定本地救災資金管理實施細則，抓好各項制度的健全完善，突出重點管理環(huán)節(jié)，加大本級審計力度，進一步規(guī)范資金發(fā)放程序。三是建立健全救災專項資金監(jiān)管長效機制。組織開展年度救災款物管理使用情況年度核報和監(jiān)督檢查，2月20日下午，召開全市2011年度救災資金核報工作會議，在各縣區(qū)自查自糾的基礎上，市級進行了重點抽查，認真細致地對2011年度救災資金（含捐贈資金）進行了統(tǒng)計核報；省廳于3月13日召開了2011年度全省救災資金核報會議，全面核查各市救災款物使用情況，通過各級認真細致地核查，確保了救災款物規(guī)范管理，安全使用，未出現滯撥、滯留或挪作它用等違規(guī)現象。

下半年工作安排:

一、繼續(xù)加強冬令春荒救助工作。制定本級冬春生活救助方案，指導縣區(qū)完成當年災區(qū)困難群眾冬春生活救助方案，及時下?lián)芏壕葹目?，做好冬令救助工作?/p>

二、繼續(xù)推進減災救災基礎工作。一是根據省廳的安排和工作計劃，指導縣區(qū)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）災害信息員的培訓工作，全面完成培訓計劃。二是修訂完善市、縣（區(qū)）兩級自然災害救助應急預案。貫徹落實新修訂的《國家自然災害救助應急預案》和《省自然災害救助應急預案》，年內完成市、縣（區(qū)）兩級自然災害救助應急預案修訂工作，各縣區(qū)督促、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）修訂完善本級自然災害救助應急預案，完善救災預警響應和應急響應機制。三是積極配合做好因災倒塌民房重建工作調研。按照省廳計劃安排，積極配合省直相關部門做好因災倒塌民房重建工作調研，幫助指導縣區(qū)開展災后恢復重建工作。四是爭取建設市和縣區(qū)救災物資儲備庫，不斷增強市、縣區(qū)兩級政府應急救災能力。

三、繼續(xù)做好救災應急各項準備工作。近年來，我市極端天氣也出現常態(tài)化，極端強降雨、臺風入侵和風雹災害，次數明顯增加，做好汛期應急救災準備仍然是當前重要工作之一。因此，一是要提高認識，切實做好防大災、抗大災的準備，細化分解各項任務，加強監(jiān)督檢查，把工作落到實處。二是要嚴格災情管理。認真落實24小時應急值班制度，及時準確統(tǒng)計匯總災情，嚴格報送時限。同時，深入災區(qū)，查災、核災，全面掌握情況，并與涉災部門做好災情會商。三是要做好應急救災。災情發(fā)生后，第一時間深入災區(qū)，積極開展應急救助工作。同時，準備充足救災物資，確保應急救助需要。四是要積極向上級反映災情，爭取更多的資金支持，指導各地采取救助、互助、捐助、幫扶等措施，解決受災群眾各種各樣的困難，確保受災群眾的基本生活。

四、著力抓好“減災示范社區(qū)”創(chuàng)建工作。繼續(xù)在全市城鄉(xiāng)社區(qū)開展“全國綜合減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，以此為抓手，建立健全城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作機制，完善相關預案，組織社區(qū)開展減災防災演練，建立社區(qū)救災應急志愿者隊伍，加大減災宣傳力度。在去年創(chuàng)建全國示范社區(qū)基礎上，各縣區(qū)要對照申報條件，切實加大投入力度，每個縣區(qū)至少爭取再創(chuàng)建一個國家綜合減災示范社區(qū)，提升防災減災能力。

五、著力加強救災款物監(jiān)管。以《省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》為依據，一是對今年省、市下?lián)艿母黝惥葹木戎Y金的使用情況進行總結，全面掌握情況，總結好的做法。二是9月以后，按照省廳要求，將會同糾風辦、財政局、審計局等部門，深入各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及受災戶家中進行調查，全面檢查2012年救災款物發(fā)放使用情況，進一步規(guī)范救災款物管理使用。三是對全市救災專項資金監(jiān)管情況及時總結，不斷完善制度，將年度救災資金核報情況上報省廳。