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在縣委、縣政府和縣安委辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣建筑工程安全生產(chǎn)管理工作取得了較好成績，一年來，我局按照各級領(lǐng)導(dǎo)要求認(rèn)真貫徹落實了安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及省、市有關(guān)文件精神，杜絕和防止了建筑工程施工安全較大事故的發(fā)生，夯實和提升了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，目前，全縣建筑工程施工安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。為此，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、基本情況

㈠、完善組織機構(gòu)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任

為了強化全縣建筑工程施工安全生產(chǎn)管理工作，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“安全建設(shè)、安全發(fā)展”的理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合本縣建筑市場實際，開展了創(chuàng)新監(jiān)管模式，今年以來，我局成立了建筑工程施工安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，副局長任副組長，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建筑工程安全監(jiān)察站，站長兼任辦公室主任，具體落實安全監(jiān)管工作，同時還建立落實了安全生產(chǎn)管理“四項制度”，即：“黃牌警告制度、隱患約談制度、隱患報告制度、隱患整改落實制度，制定了安全生產(chǎn)“八項”措施，即：⑴基礎(chǔ)、主體工程在各方責(zé)任主體驗收時，施工企業(yè)、監(jiān)理公司必須進(jìn)行安全生產(chǎn)自評和評估合格后，方可進(jìn)行工程質(zhì)量驗收。

⑵各施工企業(yè)，監(jiān)理公司每月要對各自承建和管理的工程項目進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查活動，并將檢查結(jié)果于當(dāng)月26日上午報縣建筑工程安全監(jiān)察站備案。

⑶工程施工過程中，施工企業(yè)、監(jiān)理公司若發(fā)現(xiàn)工程安全、質(zhì)量存在較大隱患時，必須立即向縣建筑工程質(zhì)量、安全站報告，以便得到及時處理。

⑷施工現(xiàn)場臨時用電在縣建筑工程安全監(jiān)察站組織巡查時，若第一次檢查不合格，施工企業(yè)項目部、監(jiān)理公司項目總監(jiān)必須在二天內(nèi)進(jìn)行整改合格。若第二次檢查不合格，將在全縣通報批評，并黃牌警告。若第三次檢查不合格，將報市建委質(zhì)量安全處，對該監(jiān)理公司、施工企業(yè)各記不良記錄一次。

⑸高層建筑外懸鋼腳手架在搭設(shè)施工中，若發(fā)現(xiàn)實際方案與專家論證方案不相符，存在較大安全隱患，將責(zé)令停工整改，并報市建委質(zhì)量、安全處，對該施工企業(yè)、監(jiān)理公司各記不良記錄一次。

⑹工程施工垂直運輸機械、龍門架在縣建筑工程安全監(jiān)察站組織巡查時，若第一次檢查不合格，將責(zé)令施工企業(yè)項目部、監(jiān)理公司項目總監(jiān)必須在二日內(nèi)進(jìn)行整改合格。若第二次檢查不合格，存在較大安全隱患，責(zé)令停工整改，并全縣通報批評，塔吊設(shè)備若未經(jīng)有資質(zhì)檢測單位檢測合格擅自使用的，將上報市建委質(zhì)量安全處，對該監(jiān)理公司、施工企業(yè)各記不良記錄一次。

⑺施工企業(yè)工程項目的安全文明施工組織方案未經(jīng)施工企業(yè)總工批準(zhǔn)或未經(jīng)監(jiān)理公司總監(jiān)審批，監(jiān)理公司未組織圖紙會審和技術(shù)交底，若在縣建筑工程安全監(jiān)察站巡查時，發(fā)現(xiàn)一次未按規(guī)定辦理的，將對施工企業(yè)或監(jiān)理公司黃牌警告一次，并作為施工安全生產(chǎn)予警單位。

⑻監(jiān)理公司總監(jiān)、總監(jiān)代表、監(jiān)理員對施工現(xiàn)場存在較大安全隱患，不及時向縣建筑工程安全監(jiān)察站報告，又未做停工整改的，將對監(jiān)理公司黃牌警告一次，并通報全縣批評。

㈡、認(rèn)真做好日常監(jiān)管工作

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全縣范圍認(rèn)真開展了各項安全生產(chǎn)隱患治理活動，從我縣實際出發(fā)，4月至11月份期間先后召開了全縣建筑安全生產(chǎn)隱患排查工作會議5次。參加的施工企業(yè)、監(jiān)理公司、建設(shè)單位共489人次，并同縣內(nèi)各施工企業(yè)法人簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，7月份組織了一次96家施工企業(yè)、監(jiān)理公司觀摩施工現(xiàn)場安全應(yīng)急救援活動，國慶節(jié)放假期間又開展了一次安全生產(chǎn)隱患專項排查活動，共檢查出安全隱患156處，下發(fā)了26份整改意見。1-11月份共召開了深基坑、高支模、高層建筑外架專項專家論證會議共21次，對施工企業(yè)、監(jiān)理公司實行安全隱患約談會議22次，進(jìn)行施工工地巡查和定位檢查1321次，下發(fā)了施工安全生產(chǎn)隱患整改意見1296份，要求停工整改46個建筑工地，消除了可能發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故11起。創(chuàng)建了兩個“市級安全文明工地”，同時10月份以來，按照市建委安全百日會戰(zhàn)工作要求，經(jīng)縣政府同意，召開了由縣政府、縣安委會領(lǐng)導(dǎo)參加的全縣安全百日會戰(zhàn)動員大會一次。10月30-31日上午我局又分別在南部中心會議室召開了施工企業(yè)自查自糾、安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)布置會議，共106家施工企業(yè)、監(jiān)理公司，164人參加了會議，在會上發(fā)放了261份宣傳畫、120份“建筑工程安全生產(chǎn)百日會戰(zhàn)宣傳手冊”，到目前為止，全縣共安全百日督查81個工程項目，其中落實整改63個，正在整改18個，下發(fā)整改意見書76份，查出一般安全隱患322條，發(fā)出黃牌警告17個工程，落實整改合格后回收黃牌8個。

二、開展工程施工安全專項治理活動

按照縣安委辦有關(guān)文件要求，結(jié)合縣建筑市場點多、面廣、戰(zhàn)線長的實際，開展了各類安全生產(chǎn)專項治理和“三項行動”的活動。

㈠、高層建筑安全專項治理行動

由于我縣近期建筑規(guī)模和高層建筑數(shù)量的不斷增加，發(fā)生較大安全事故的可能性提高了，為此，我局開展了全縣建筑高層建筑的安全生產(chǎn)專項治理活動，將高層建筑做為安全生產(chǎn)重點控制項目，并與11月19日上午召開了全縣安全生產(chǎn)高層專項治理會議，對全縣的建筑高層實行普遍排查，責(zé)任到人，還從市建委安全專家?guī)熘衅刚埶拿咀鰹闄z查組成員，從技術(shù)上指導(dǎo)檢查工作，此舉，收到了較好的成果。

㈡、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目安全專項治理行動

我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)投資項目，由于該類項目，工程規(guī)模不大，均屬私人投資項目，數(shù)量多，工程造價低，安全經(jīng)費投入不足，施工企業(yè)管理上混亂，針對這一情況，我局開展了對龍門架，施工現(xiàn)場臨時用電，消除使用毛竹腳手架等安全生產(chǎn)專項治理行動。經(jīng)過上半年的專項治理活動，共檢查89個工地，下發(fā)整改意見書108份，有效控制了安全生產(chǎn)下滑趨勢。

㈢、工程高支模、深基坑、大型機械設(shè)備安全專項治理行動

工程在建設(shè)過程中，對于工程高支模、深基坑、大型機械一律實行備案和專家論證制度措施，同時對已通過專家論證的項目實行專人負(fù)責(zé)落實定期復(fù)查。1-11月份，共召開專項專家論證會議21次，復(fù)查21次，復(fù)查率達(dá)100%。

三、存在主要問題

我縣建筑工程安全生產(chǎn)形勢總體基本處于受控狀態(tài)，商品房開發(fā)小區(qū)工程項目和縣財政工程項目的安全生產(chǎn)管理工作做較好，但是，全縣的建筑工程安全生產(chǎn)還存在些不容忽視的問題，具體表現(xiàn)為：

一是，部分施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，特別是工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目，項目不大，存在安全問題多，安全管理機構(gòu)和制度不健全，基礎(chǔ)管理不扎實，日常管理不嚴(yán)，不到位，施工現(xiàn)場的安全隱患還部分存在；

二是，部分施工企業(yè)法人、監(jiān)理公司總監(jiān)和建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)對安全管理人事不夠，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不到位，口頭上重視，實際落實不到位，當(dāng)工程實際需要投入財力、人力時，就抱僥幸行李、互相推諉搪塞、違章指揮違章作業(yè)項目仍然不斷；

三是，施工現(xiàn)場的項目部及總承包單位缺乏對安全生產(chǎn)隱患排查工作的主動性和自覺性，缺乏專職安全員，即使有，業(yè)務(wù)能力也有限，而且兼職過多，對農(nóng)民共“三級”教育流于形式；

四是，部分監(jiān)理公司對安全生產(chǎn)不重視，工作責(zé)任不強，對容易發(fā)生的安全隱患視而不見，對安全監(jiān)督部門的要求，安全生產(chǎn)檢查也是流于形式，特別是外來的監(jiān)理公司，監(jiān)理方案、監(jiān)理細(xì)則不具體、不全面，缺乏針對性和操作性；

五是，由于近年來，縣經(jīng)濟快讀發(fā)展，建筑規(guī)模、數(shù)量都在成倍上升，監(jiān)管部門的監(jiān)管力量跟不上，工作處于十分緊張狀態(tài)之中，難以應(yīng)對時代的發(fā)展需要。

四、下部工作打算

“安全生產(chǎn)、警鐘長鳴”，只有堅持常抓不懈，夯實基礎(chǔ)，加大執(zhí)法力度，才能消除安全隱患和杜絕較大安全事故的發(fā)生，我局今后將按照縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，扎實開展工作，并做好以下幾點工作：

1、提高對安全生產(chǎn)管理的意識，加大安全管理，努力建立使用建筑市場的安全監(jiān)管方式。

2、繼續(xù)開展對全縣的重點項目工程的安全生產(chǎn)專項治理工作，并對全縣高層建筑的安全實行嚴(yán)控，杜絕較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

3、充分發(fā)揮和調(diào)動施工企業(yè)、監(jiān)理公司的安全管理的積極性，讓他們在施工現(xiàn)場有地位、有權(quán)威、有責(zé)任。把企業(yè)的自查自糾活動，變?yōu)樽杂X性的行動，并使做為常態(tài)工作效能。

4、按照《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點吧安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到企業(yè)法人代表、項目經(jīng)理和生產(chǎn)班組三個層次上，使參與工程施工的每個人都能明確自己的安全責(zé)任。