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2012年，縣住建局堅持“以人為本”和“預(yù)防為主”的原則，以構(gòu)建和諧社會為目標，以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級應(yīng)急工作會議精神，切實加強組織領(lǐng)導，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)體系，認真做好突發(fā)性事件的預(yù)測、預(yù)防和處置工作，最大限度地減少了突發(fā)性事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，實現(xiàn)了無供水事故、無燃氣事故、無拆遷事故、無市政管理事故、無社會安全事件發(fā)生的好局面。

（一）高度重視應(yīng)急管理工作，切實加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導?？h住建局承擔著園林綠化、市政管理、拆遷管理、燃氣供水等方面的管理任務(wù)，涉及到方方面面的突發(fā)性社會安全事件，管理的內(nèi)容點多、面廣、線長。對此，局領(lǐng)導班子有著清醒的認識，絲毫不敢有所懈怠，在節(jié)假日來臨前都要深入到各單位一線檢查應(yīng)急準備工作，同時在人力、物力、財力上對應(yīng)急管理實行傾斜，扎扎實實做好應(yīng)急管理工作。

1、加強應(yīng)急管理領(lǐng)導。以二級單位負責人程軍、、王文鵬等為住建局應(yīng)急專家，并儲備一定數(shù)量的應(yīng)急裝備。

2、加強檢查督辦。二級單位每周進行一次安全排查，局每月最后一周進行一次安全大檢查，并在系統(tǒng)內(nèi)進行通報，其結(jié)果與年終目標考核掛鉤。加強對作業(yè)車輛的檢查與維修，保證車輛不帶病上路，督辦群眾反映強烈的熱點、難點問題，積極消除矛盾，化解不安定因素。

3、加強安全生產(chǎn)、維穩(wěn)工作。一是深入開展矛盾糾紛排查、不穩(wěn)定因素調(diào)處專項行動，重點排查、調(diào)處容易誘發(fā)群體性事件及越級上訪的矛盾糾紛，維護了全國“兩會”和端午節(jié)、國慶節(jié)等敏感時段社會穩(wěn)定。二是加強燃氣、供水、工地等方面安全生產(chǎn)教育，強調(diào)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，冷靜處置突發(fā)事件。今年，建設(shè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)一例安全責任事故，維護了全局社會和諧穩(wěn)定。

4、加強對公園、公園的日常維護。一是開展公園日常管理。固定專人負責對公園馬的公共器材進行維修，加強對公園的巡查和管理對不法事件加強督查力度。二是制定了公用市政設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，加強對安全隱患的排查，并加強對養(yǎng)護隊伍的安全教育，做到了無任何安全事故發(fā)生。

5、重抓項目建設(shè)安全管理。建設(shè)過程中始終堅持以質(zhì)量為本，各責任主體單位依法辦事，加強監(jiān)督，嚴格實行工程“四制”管理，沒有出現(xiàn)任何安全責任事故。

（二）進一步強化應(yīng)急隊伍的建設(shè)，完善應(yīng)急事件快速反應(yīng)機制，打造作風過硬，應(yīng)變能力強的應(yīng)急隊伍。

1、局屬各單位都成立了熟悉單位基本情況，經(jīng)過救援培訓、分工明確，有一定規(guī)模的應(yīng)急救援隊伍。各應(yīng)急救援隊在特殊時期實行24小時值班，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，以應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)性事件。

2、進一步加強崗位訓練和實戰(zhàn)模擬演練，切實提高專業(yè)應(yīng)急隊伍的戰(zhàn)斗力。一是通過崗位訓練，明確了崗位職責，熟悉裝備使用，掌握操作程序，提高了個人的技能水平;二是通過模擬實戰(zhàn)演練，增強了各級指揮員的組織指揮能力，提高了各部門之間的配合協(xié)作能力。三是進行了兩次防火安全應(yīng)急救援演練活動。

（三）從宣傳教育入手，提高廣大干部職工和市民應(yīng)對突發(fā)事件的能力，遏制突發(fā)事件的產(chǎn)生。

1、我局運用廣告宣傳、發(fā)放宣傳資料，請專家講課，等多種形式和手段對本系統(tǒng)干部職工和市民進行應(yīng)急知識的普及和教育。

2、局領(lǐng)導率領(lǐng)相關(guān)負責人開展征求意見活動，現(xiàn)場接受市民的投訴，并安排相關(guān)職能部門認真處理民眾所反映的問題，及時化解矛盾，消除不安定的因素。我局今年共處理投訴、信訪、舉報24件。

3、抓好本系統(tǒng)干部、職工的自身教育，開展了安全生產(chǎn)宣傳教育活動，營造了講質(zhì)量講效率更將安全的生產(chǎn)氛圍，使安全生產(chǎn)工作人人重視，人人皆知。加強對市政公園、拆遷管理、燃氣供水等監(jiān)管力度，發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，設(shè)置各類警示、警告牌，提醒民眾注意防火安全。

4、加強對危險地段和在建工地的巡查、監(jiān)查。采取有效措施，加強對各項安全工作的監(jiān)管和監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)危險生產(chǎn)的苗頭，并加大投入及時查出，全年共查出危險多起不規(guī)范生產(chǎn)。由于工作到位，防范有力，未造成人員和財產(chǎn)的損失。

三、目前突發(fā)事件及應(yīng)急管理工作存在的問題

1、對自然人帶火種上山的管理力度不大，主要是缺乏對其違法行為的處罰依據(jù)，增加了管理難度。

2、開放式公園管理難度大，破壞公共設(shè)施行為和各類矛盾容易產(chǎn)生，不安定的因素較多，目前尚無好的管理措施。

四、2012年我局應(yīng)急管理工作思路

1、深入貫徹學習《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，局直屬各單位都要制定學習計劃、安排時間，組織人員認真學習新法規(guī)，掀起學習新法規(guī)的熱潮。

2、進一步加強應(yīng)急管理機制的建設(shè)，進一步落實值班、聯(lián)動信息報送、快速反應(yīng)、物資保障機制，將應(yīng)急管理工作落到實處。

3、進一步加強與其他部門之間的協(xié)調(diào)配合工作，繼續(xù)加大對縣城建設(shè)安全生產(chǎn)綜合整治方面的工作，消滅“臟、亂、差”現(xiàn)象，防止新的應(yīng)急管理隱患產(chǎn)生。

4、進一步完善預(yù)案，加強演練。完善后的預(yù)案可操作性要強，程序要合理，內(nèi)容要具體，過程要詳細；組織演練要盡可能貼近現(xiàn)實，貼近工作實際，符合實戰(zhàn)的要求，把指揮、協(xié)同的能力真實地體現(xiàn)出來。

5、繼續(xù)抓好應(yīng)急工作的宣傳教育和人員的培訓，進一步提高干部、職工和廣大市民應(yīng)對突發(fā)性事件的能力。