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近兩年來,市統(tǒng)計局從基層基礎抓起，從局機關自身入手，全面加強統(tǒng)計基礎，提升統(tǒng)計工作質量和效率，基礎規(guī)范化建設取得了突破性進展，2012年被評為省統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設先進單位。認識到位、率先垂范、措施得力、全面推進、重點突出，是市局近兩年來統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設的基本特點。

一、以規(guī)范化建設為統(tǒng)領，全面夯實統(tǒng)計基礎

基層基礎工作是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的“基石”，市統(tǒng)計局把夯實統(tǒng)計基礎作為首要任務常抓不懈。今年，該局積極爭取市政府的支持，分別下發(fā)了《關于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》和《關于企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層單位的統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化建設提出了具體要求。7月份，市統(tǒng)計局組織業(yè)務骨干分兩個組，由兩名副局長帶隊，分別對市直部門和駐招各單位、各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和企業(yè)統(tǒng)計基礎工作進行督促檢查，使規(guī)范化建設工作得到較好的落實。目前，全市各大中型企業(yè)都配備了專職統(tǒng)計人員，各部門、小型企業(yè)設有專（兼）職統(tǒng)計人員，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）配備了兩名以上的專職統(tǒng)計人員,形成上下互動的統(tǒng)計工作網絡。為提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，各專業(yè)普遍采取以會代訓、集中學習、相互檢查學習等方式，加強對基層統(tǒng)計人員的培訓。為提高統(tǒng)計人員的業(yè)務素質，今年，又組織260多名統(tǒng)計人員參加繼續(xù)教育，有126名新上崗人員參加統(tǒng)計從業(yè)資格培訓。

二、以局機關建設為典范，搞活全市統(tǒng)計工作

打鐵先要自身硬。市統(tǒng)計局首先從自身做起，通過局機關工作規(guī)范化建設，促進全市統(tǒng)計系統(tǒng)規(guī)范化建設工作的開展。一是統(tǒng)計網絡管理電子化。各個專業(yè)統(tǒng)計必須建立健全統(tǒng)計人員信息網絡檔案，要求每人一卡，裝訂成冊，并建立完整的電子信息檔案；二是統(tǒng)計原始記錄要完整，法人代表、統(tǒng)計負責人簽字蓋章要齊全；三是統(tǒng)計臺賬設置規(guī)范化，并逐步實現(xiàn)統(tǒng)計臺帳電子化；四是統(tǒng)計資料管理實現(xiàn)檔案化；五是統(tǒng)計服務優(yōu)質化，每個專業(yè)每年要撰寫5篇以上統(tǒng)計分析和調查報告，適時寫出5篇以上的動態(tài)報道和信息，為黨政領導和社會公眾提供全方位、寬領域、多形式的統(tǒng)計信息產品。為把這項工作落到實處，局里成立規(guī)范化建設領導小組，每個季度組織對專業(yè)基礎工作進行檢查、交流和評比，并將檢查評比情況在全局通報，與年底責任制考核掛鉤，有力地促進了局機關規(guī)范化建設工作的開展。

三、以強化考核為契機，加強部門統(tǒng)計工作

部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分，但長期以來，部門統(tǒng)計一直是市統(tǒng)計工作的薄弱環(huán)節(jié)，領導不夠重視，統(tǒng)計人員多數身兼數職，統(tǒng)計工作網絡不健全，統(tǒng)計基礎薄弱。為了加強部門統(tǒng)計管理，市統(tǒng)計局近兩年分別以市政府名義下發(fā)了《關于進一步加強和改進部門統(tǒng)計工作意見》和《關于部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法的通知》，從源頭上規(guī)范部門統(tǒng)計行為。同時，制定了《市部門統(tǒng)計工作考核評比辦法》，并多次召開部門統(tǒng)計工作會議，專門研究布置部門統(tǒng)計工作，有力地促進了部門統(tǒng)計工作向規(guī)范化發(fā)展。一是建立健全部門統(tǒng)計機構；二是明確部門統(tǒng)計工作職責；三是完善部門統(tǒng)計工作制度；四是提高部門統(tǒng)計工作信息化水平；五是加強部門間統(tǒng)計工作的協(xié)調和配合；六是強化部門統(tǒng)計工作責任制考核，從2012年開始，在市領導的支持下，將承擔百強縣、三十強等監(jiān)測任務的部門統(tǒng)計工作納入市委、市政府責任制考核，納入考核的部門從2012年的45個擴大到54個。

四、成立實體型統(tǒng)計站，農村統(tǒng)計日趨規(guī)范

市委、市政府高度重視統(tǒng)計工作，編委專門召開會議研究統(tǒng)計調查大隊和農村統(tǒng)計站建設問題。市政府在財政資金非常緊張的情況下，給統(tǒng)計局解決了五級聯(lián)網經費、增加農村調查記賬經費和農產量調查賬簿等經費，為做好統(tǒng)計工作提供了十分有力的工作條件。一是成立實體型統(tǒng)計站，統(tǒng)計隊伍建設得到加強；二是統(tǒng)計基礎工作逐步走向規(guī)范，源頭數據質量不斷提高；三是積極爭取調查經費，落實提高調查補貼；四是強化手段，加強農村統(tǒng)計信息化建設。2011年，實現(xiàn)國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級聯(lián)網和統(tǒng)計資料傳輸、信息采集、處理、管理現(xiàn)代化。

五、以夯實基礎為根本，努力提高數據質量

為提高數據質量，各專業(yè)普遍把統(tǒng)計報表的收集、審核、整理作為一項重要的經常性工作來抓。一是強化基層單位報表率。各專業(yè)采取下去跑、電話催、依法查等多種辦法，狠抓源頭報表，提高報表到位率。二是強化基層報表審核。堅持統(tǒng)計數據“下管一級”的評估制度，對一些主要指標出現(xiàn)陡升驟降現(xiàn)象加以核實，查明原因，盡量把差錯消滅在基層。三是強化專業(yè)之間的數據銜接。采取科學有效的監(jiān)督控制措施，圍繞地區(qū)生產總值、工業(yè)經濟指標、農業(yè)總產值、社會消費品零售額、固定資產投資、服務業(yè)增加值、勞動工資等幾大主要指標，加強GDP與各專業(yè)數據的銜接工作，以真實可靠的數據反映我市經濟結構、經濟總量、經濟增長速度。四是強化抽樣調查在主要專業(yè)中的應用。繼續(xù)完善和維護規(guī)模以下工業(yè)抽樣、限額以下批零貿易、餐飲業(yè)抽樣調查，逐步擴大抽樣調查在固定資產投資、城鄉(xiāng)居民收入、農業(yè)生產、第三產業(yè)包括旅游業(yè)、服務業(yè)中的應用。