導(dǎo)語(yǔ)：村委組織法學(xué)習(xí)報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

按照市人大常委會(huì)工作計(jì)劃安排，11月中旬，市人大常委會(huì)對(duì)全市村民委員會(huì)組織法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)查。期間聽(tīng)取了市民政局的情況匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)察看了有關(guān)工作場(chǎng)所，查閱了有關(guān)案卷資料，召開(kāi)了由部分人大代表、職能部門(mén)分管負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，到鎮(zhèn)聽(tīng)取了情況匯報(bào)并座談，實(shí)地到莊村調(diào)研了有關(guān)情況?，F(xiàn)將有關(guān)執(zhí)法檢查情況報(bào)告如下：

一、主要工作

《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》于1998年11月頒布，2010年10月修訂。2011年，我市第十屆村委會(huì)換屆選舉，嚴(yán)格按照新的《村民委員會(huì)組織法》和省《村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定，精心組織，周密安排，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)換屆工作依法有序進(jìn)行。目前，全市870個(gè)行政村，換屆率達(dá)到99.5%，村“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到61%。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好指導(dǎo)包靠。市政府把村委會(huì)換屆選舉工作擺上重要議事日程，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作順利推進(jìn)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市里成立了由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)和市人大分管副主任等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，組織、民政、紀(jì)委、信訪(fǎng)、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專(zhuān)門(mén)辦公室，充實(shí)工作力量，安排專(zhuān)人抓好換屆工作。二是制定工作方案。按照上級(jí)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《村“兩委”換屆選舉實(shí)施意見(jiàn)》和《第十屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》等有關(guān)文件，明確村委會(huì)換屆選舉的目的意義、方法步驟和選舉程序，有力的指導(dǎo)了全市換屆選舉工作。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、政務(wù)公開(kāi)欄等載體，深入宣傳新的《村民委員會(huì)組織法》，形成正確輿論導(dǎo)向和良好氛圍。舉辦換屆選舉骨干培訓(xùn)班2期，使他們熟悉掌握換屆選舉的組織程序和方法步驟，適應(yīng)換屆選舉的工作要求。四是落實(shí)包靠責(zé)任。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組成員包鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，建立市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)150多個(gè)，對(duì)所有村實(shí)行專(zhuān)人包靠、專(zhuān)門(mén)指導(dǎo)。

（二）深入調(diào)查摸底，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。堅(jiān)持把摸清村情民意、排查矛盾糾紛、解決突出問(wèn)題作為抓好村委會(huì)換屆選舉的基礎(chǔ)和前提。深入開(kāi)展了“村情民意大調(diào)研”、“包村聯(lián)戶(hù)，促和諧、謀發(fā)展”和“三村”治理活動(dòng)，采取座談了解、個(gè)別走訪(fǎng)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，深入調(diào)查社情民意，排查矛盾糾紛，做到干部在一線(xiàn)服務(wù)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、政策在一線(xiàn)落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展大調(diào)研，重點(diǎn)摸清了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散、駕馭局勢(shì)能力差的村，遺留問(wèn)題多、歷史包袱重的村，干群關(guān)系緊張、矛盾突出的村，宗族派性嚴(yán)重、派系斗爭(zhēng)激烈的村，村風(fēng)民風(fēng)差、歪風(fēng)邪氣重的村這“五類(lèi)村”的底子，并逐一建立臺(tái)帳，深入剖析存在問(wèn)題的原因，研究制定解決問(wèn)題的措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案，做到早治理、早防控，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效。一是搞好換屆試點(diǎn)。堅(jiān)持“先行試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”的思路，在輝渠鎮(zhèn)開(kāi)展了村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作。市政府及民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)整合組織、婦聯(lián)等部門(mén)的力量，成立了換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，加強(qiáng)調(diào)度、靠前指導(dǎo)，及時(shí)研究解決實(shí)際問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為全市的換屆選舉工作提供了有益借鑒。二是穩(wěn)妥推進(jìn)面上工作。在總結(jié)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)換屆選舉工作。嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)系重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，并從市直機(jī)關(guān)抽調(diào)30名基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，成立4個(gè)指導(dǎo)組，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格程序、依法操作，確保成熟一個(gè)、選舉一個(gè)，選舉一個(gè)、成功一個(gè)。三是深化管理體制改革。本著有利于加強(qiáng)基層組織建設(shè)、有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于深化管理和公共服務(wù)的原則，結(jié)合我市第十屆村委會(huì)換屆選舉，扎實(shí)開(kāi)展合村并點(diǎn)，將我市原1231個(gè)行政村（居）精簡(jiǎn)調(diào)整為870個(gè)，實(shí)現(xiàn)了干群思想、資產(chǎn)資源的有機(jī)融合。

（四）嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為引導(dǎo)農(nóng)村黨員群眾正確行使民主權(quán)利，確保換屆選舉工作有序開(kāi)展，專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于在村“兩委”換屆選舉工作中組織開(kāi)展“換屆我承諾”活動(dòng)的通知》，要求鎮(zhèn)（街道）干部、現(xiàn)任村“兩委”成員、參與競(jìng)選人員和黨員群眾，圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事等方面作出公開(kāi)承諾，逐一簽訂承諾書(shū)，并進(jìn)行張貼公示和登記備案，推動(dòng)了換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。建立了舉報(bào)信息傳遞快捷通道和日?qǐng)?bào)告制度，市鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值守，做到當(dāng)即受理、及時(shí)反饋。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭公開(kāi)接訪(fǎng)，鎮(zhèn)、街道黨（工）委書(shū)記落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)和來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，就地受理和解決群眾反映的問(wèn)題，確保了換屆選舉期間全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基層宗族宗派觀念一定程度上影響了村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。個(gè)別村受家族意識(shí)和血緣關(guān)系等傳統(tǒng)觀念的影響，存在宗族派性等問(wèn)題，一定程度上干擾了民主選舉的公平公正。村莊合并后，村干部職數(shù)減少，職位競(jìng)爭(zhēng)激烈，這加大了換屆選舉的組織難度。

二是村委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。村級(jí)干部在上任之初都接受相關(guān)培訓(xùn)，但常態(tài)化、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，這方面工作有待加強(qiáng)。

三是村務(wù)日常管理有待加強(qiáng)。近年來(lái)，我市在村務(wù)公開(kāi)民主管理等方面做了大量富有成效的工作，但工作不平衡的問(wèn)題比較突出，群眾的民主權(quán)益有些沒(méi)有真正落到實(shí)處。

三、幾點(diǎn)建議

（一）切實(shí)強(qiáng)化法制宣傳。要以基層群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳《村民委員會(huì)組織法》和省《村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)，讓群眾知曉民主選舉是法律賦予自己的權(quán)利，從而正確行使民主權(quán)利。教育群眾摒棄狹隘的利己心理和宗族派性觀念，逐步樹(shù)立大局觀念和集體意識(shí)，堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，公平公正地行使選舉權(quán)，選好自己的當(dāng)家人，推動(dòng)基層民主選舉工作持續(xù)健康發(fā)展。

（二）大力加強(qiáng)村級(jí)干部培訓(xùn)。搞好村級(jí)干部教育培訓(xùn)是提高農(nóng)村干部綜合素質(zhì)、加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范管理和提升新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。要根據(jù)村級(jí)干部素質(zhì)和能力的實(shí)際，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，分類(lèi)制訂培訓(xùn)方案，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。充分依托各級(jí)黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓好法律法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和民主管理等方面的教育，增強(qiáng)村級(jí)干部的法制觀念、發(fā)展能力和民主意識(shí)，提高管理服務(wù)水平。

（三）繼續(xù)深化村務(wù)公開(kāi)。一是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。充分發(fā)揮市村務(wù)公開(kāi)民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，積極會(huì)同有關(guān)職能部門(mén)，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪(fǎng)等方式，加大督促檢查力度，督促基層把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，對(duì)在村務(wù)公開(kāi)工作中措施不到位、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是推動(dòng)工作創(chuàng)新。在深入實(shí)行村級(jí)事務(wù)契約化管理的基礎(chǔ)上，積極探索村務(wù)公開(kāi)民主管理的新形式，充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容，嚴(yán)格公開(kāi)時(shí)效，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。