導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化扶貧工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鎮(zhèn)位于縣城西10公里處，總面積123平方公里，耕地5.2萬(wàn)畝，轄40個(gè)行政村，5.1萬(wàn)口人，到2009年末還有19個(gè)貧困村，貧困人口17850人。自去年我鎮(zhèn)被確定為全省第三期扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來(lái)，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住這一難得機(jī)遇，把切實(shí)改善落后面貌、增加群眾收入、實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧作為一項(xiàng)重大課題進(jìn)行深入探討和調(diào)研，在廣泛征求干部群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體思路，即：以龍頭企業(yè)為依托，通過(guò)資金扶持拉動(dòng)，基地示范帶動(dòng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)這一傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走出一條“龍頭帶動(dòng)，農(nóng)企對(duì)接，基地化發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)新路子，形成了支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)不斷壯大的雙贏局面。

一、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定扶貧規(guī)劃

鎮(zhèn)是大棚蔬菜種植傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，蔬菜種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝，大棚蔬菜收入占農(nóng)民總收入的80%，是名副其實(shí)的蔬菜之鄉(xiāng)。圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)已成立專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)，建有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)13處，蔬菜深加工企業(yè)5家，產(chǎn)供銷一體化格局初步形成，蔬菜生產(chǎn)有著較好的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。但由于傳統(tǒng)種植習(xí)慣、資金短缺等種種原因，我鎮(zhèn)的蔬菜生產(chǎn)一直以小弓棚為主，生產(chǎn)方式較為粗放，生產(chǎn)效益不高，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜升級(jí)改造，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共識(shí)。全省蒼山會(huì)議后，我們根據(jù)三年規(guī)劃和蒼山會(huì)議精神，特別是省辦黃主任講話精神，對(duì)三年規(guī)劃進(jìn)行了充實(shí)和完善。2010年新發(fā)展大棚蔬菜4000畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，帶動(dòng)村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，其中，大棚蔬菜升級(jí)改造200畝，建設(shè)有機(jī)蔬菜基地300畝。2011年新發(fā)展大棚蔬菜4000畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)、兩個(gè)行政村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，作為、森食品有限公司的生產(chǎn)基地，輻射帶動(dòng)周邊村莊新發(fā)展大棚蔬菜2000畝，到2012年新發(fā)展大棚蔬菜面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝。

二、建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，奠定產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ)

實(shí)施整體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧工程，必須采取綜合措施，整合資金，聚集投入，重點(diǎn)支持，以求連片突破，整體提高扶貧開展水平。2010年是三年扶貧開發(fā)的開局之年，直接關(guān)系到整個(gè)扶貧工作目標(biāo)是否得以順利實(shí)現(xiàn)。為此，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住、兩個(gè)示范區(qū)冬暖式蔬菜大棚建設(shè)這一工作重點(diǎn)，精心組織，合力推進(jìn)，開創(chuàng)了扶貧開發(fā)工作的良好局面。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)工作責(zé)任。為了確保扶貧開發(fā)工作扎實(shí)有效，我們成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各管理區(qū)書記、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)的組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)工作。項(xiàng)目村也成立了由支部書記任組長(zhǎng)的相應(yīng)組織。明確了各級(jí)工作職責(zé)，保證了扶貧規(guī)劃實(shí)施的嚴(yán)肅性和持續(xù)性。同時(shí)我們加大輿論宣傳，通過(guò)召開村干部群眾動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)等形式，宣傳上級(jí)扶貧開發(fā)的政策，宣傳鎮(zhèn)黨委政府在技術(shù)、服務(wù)、銷售等方面的扶持政策，宣傳蔬菜大棚升級(jí)改造前后的效益對(duì)比分析。組織項(xiàng)目區(qū)兩委成員、蔬菜種植帶頭戶外出參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)他們進(jìn)行蔬菜大棚升級(jí)改造的信心和決心。

二是堅(jiān)持以改善生產(chǎn)條件為目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的根本性舉措。針對(duì)以上兩個(gè)項(xiàng)目示范區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差的問(wèn)題，我鎮(zhèn)在財(cái)力比較困難的情況下，以扶持資金為“引子”，多方籌集資金，大力實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一年來(lái)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的思路，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新修生產(chǎn)路20余公里，打深水機(jī)井12眼，架設(shè)農(nóng)電線路10000米，埋設(shè)地下管道8600米，整理土地260余畝，累計(jì)投入資金160余萬(wàn)元，改善了貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了田成方，園成片，旱能澆，澇能排，水、電、路橋相配套的生產(chǎn)格局，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，為項(xiàng)目區(qū)的規(guī)模開發(fā)，持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是研究制定扶持政策，促進(jìn)大棚蔬菜生產(chǎn)升級(jí)。一是對(duì)每個(gè)冬暖式大棚新建戶按大棚面積給予不低于5000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，解決農(nóng)戶資金困難問(wèn)題；二是積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門無(wú)償為農(nóng)戶提供種苗，并全程跟蹤，搞好技術(shù)服務(wù)；三是在項(xiàng)目區(qū)多方爭(zhēng)取引進(jìn)小流域治理、土地整理等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，鎮(zhèn)政府加大投入，完成了整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善生產(chǎn)條件；四是搞好土地流轉(zhuǎn)，由鎮(zhèn)村兩級(jí)成立專門工作組，深入農(nóng)村挨家挨戶耐心地做群眾的思想工作，成功流轉(zhuǎn)和兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)土地460余畝，為項(xiàng)目區(qū)的整體開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

四是充分發(fā)揮黨員干部示范帶動(dòng)作用。鎮(zhèn)雖然是蔬菜大棚的發(fā)源地，但近幾年來(lái)，蔬菜發(fā)展科技含量低，群眾一直固守著傳統(tǒng)的小弓棚種植模式，又加之冬暖式大棚投入大，部分群眾對(duì)其效益情況了解不夠，心里沒(méi)底，一直持觀望態(tài)度。為克服群眾的保守思想，鎮(zhèn)黨委政府號(hào)召項(xiàng)目村黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，率先建立高標(biāo)準(zhǔn)冬暖式大棚。村黨支部書記褚慶運(yùn)在本村第一個(gè)開工建設(shè)，并發(fā)動(dòng)自己的兄弟姊妹建了四座冬暖式大棚，村兩委成員每家一座。村支部書記彭存軍從未種過(guò)大棚，卻帶頭建了兩個(gè)冬暖式大棚。黨員干部的帶動(dòng)示范，現(xiàn)身說(shuō)法，極大的提高了廣大群眾的積極性。在他們的帶動(dòng)和幫助下，村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚45個(gè)，村新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚36個(gè)，發(fā)展傳統(tǒng)小弓棚3000個(gè)。

五是以點(diǎn)帶面，膨脹蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在努力建設(shè)示范區(qū)的同時(shí)，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)和輻射作用，積極開展大棚蔬菜的推廣工作。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)在項(xiàng)目區(qū)已推廣大棚蔬菜2000畝，其中新發(fā)展500畝，新發(fā)展400畝，新發(fā)展600畝，新發(fā)展500畝，并輻射帶動(dòng)、村新發(fā)展大棚蔬菜2000畝。在下一步的扶貧開發(fā)工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照既定的工作思路，努力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚示范區(qū)，積極擴(kuò)大推廣區(qū)，通過(guò)三年的扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜的升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)規(guī)模膨脹，使大棚蔬菜生產(chǎn)這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，真正轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

三、發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化扶貧模式

搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)是關(guān)鍵。我鎮(zhèn)的三年扶貧開發(fā)工作堅(jiān)持以龍頭企業(yè)為依托，積極探索實(shí)踐“公司+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式，堅(jiān)定不移的走“引龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、進(jìn)市場(chǎng)”的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。

食品有限公司是我鎮(zhèn)2004年引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元，年加工脫水蔬菜1萬(wàn)噸，產(chǎn)品出口美國(guó)、歐洲、加拿大等地，年產(chǎn)值1.2億元，利稅1000多萬(wàn)元，是縣最大的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)。去年黨委政府又積極協(xié)調(diào)土地、資金等問(wèn)題，促使其與加拿大森國(guó)際貿(mào)易有限公司共同投資8000萬(wàn)元，成立了森食品有限公司。項(xiàng)目建成后，年加工各類脫水蔬菜3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元，利稅2000多萬(wàn)元。項(xiàng)目正在建設(shè)過(guò)程中，就與世界品牌500強(qiáng)企業(yè)、美國(guó)第二大食品供應(yīng)商、第一大調(diào)味品供應(yīng)商美商康家集團(tuán)簽訂了5000噸大蒜粉供貨合同。兩家企業(yè)具有很強(qiáng)的蔬菜收購(gòu)、儲(chǔ)藏、加工能力，公司為出口需要，有建設(shè)蔬菜基地的迫切需求，鎮(zhèn)黨委政府緊緊抓住這一有利契機(jī)，把我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村納入了公司蔬菜生產(chǎn)基地，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地的投入，大力發(fā)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，提高蔬菜生產(chǎn)的附加值。

為扎實(shí)做好農(nóng)企結(jié)合文章，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)企“雙贏”，近幾年來(lái)，特別是2010年扶貧開發(fā)工作項(xiàng)目開展以來(lái)，我鎮(zhèn)一直圍繞公司生產(chǎn)所需原料蔬菜擴(kuò)大種植規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)戶與公司進(jìn)行契約式生產(chǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)企結(jié)合，今年由政府、龍頭企業(yè)按1：1的比例，共同出資365萬(wàn)元在、汶鳳兩個(gè)村為食品公司建設(shè)洋蔥自屬基地500畝，同時(shí)在石花峪等村為該公司新建辣椒生產(chǎn)基地1500畝。鎮(zhèn)政府和村一起負(fù)責(zé)做土地流轉(zhuǎn)工作，按每年每畝700-800斤小麥的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶補(bǔ)償，價(jià)格隨行就市，農(nóng)戶將土地出租給食品公司使用，一租五年。公司根據(jù)生產(chǎn)需要自主組織生產(chǎn)，從種子、技術(shù)、農(nóng)資、管理等方面實(shí)行“五統(tǒng)一”。出租土地農(nóng)戶按照公司的要求繼續(xù)在已出租的土地上進(jìn)行生產(chǎn)，由公司支付工資，出租土地農(nóng)戶由農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣S工人。這樣，食品公司自屬蔬菜生產(chǎn)基地的建設(shè)，既解決了龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶打交道的高額成本與合同不能兌現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，又解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)，技術(shù)操作和管理難以統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證的難題。目前500畝的自屬基地已全部流轉(zhuǎn)出來(lái)，水電路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目也已規(guī)劃完畢。

按照產(chǎn)業(yè)化扶貧三年實(shí)施方案，三年內(nèi)為公司建設(shè)3800畝有機(jī)蔬菜基地，2010年已建設(shè)300畝，2011年建設(shè)1500畝，2012年建設(shè)2000畝。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府積極引導(dǎo)按照“自愿成立、自我管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，以食品有限公司為依托，成立鎮(zhèn)蔬菜種植專業(yè)合作社，各重點(diǎn)村也相應(yīng)建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，作為蔬菜種植專業(yè)合作社的團(tuán)體會(huì)員，專業(yè)合作組織按照公司的要求，幫助農(nóng)戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，公司統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一加工銷售，兩年內(nèi)共建設(shè)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式的標(biāo)準(zhǔn)化基地6000畝，其中2011年2000畝，2012年4000畝。

四、健全服務(wù)體系，營(yíng)造扶貧開發(fā)良好氛圍

科技成果應(yīng)用少，科技轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)差一直成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，讓廣大農(nóng)民切實(shí)感到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，鎮(zhèn)黨委、政府在建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)，加大輿論宣傳的基礎(chǔ)上，積極致力于服務(wù)體系健全，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)營(yíng)造了良好的氛圍。

一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。在項(xiàng)目區(qū)組織重點(diǎn)村干部群眾到費(fèi)縣、壽光等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定群眾發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚的信心。先后聘請(qǐng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授進(jìn)行專題講座。針對(duì)群眾在蔬菜大棚發(fā)展過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題、管理種植問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的解說(shuō)指導(dǎo)，增加群眾的感性認(rèn)識(shí)，同時(shí)聘請(qǐng)本縣專業(yè)技術(shù)人員采取集中授課和田間指導(dǎo)相結(jié)合的方式，進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)。先后舉辦培訓(xùn)班8期，參訓(xùn)人員4000余人次，印發(fā)技術(shù)明白紙6000份，編制了《縣扶貧開發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)手冊(cè)》5000冊(cè)，并刻錄了VCD光盤5000份，無(wú)償分發(fā)給廣大菜農(nóng)。

二是利用互助資金，壯大發(fā)展規(guī)模。利用上級(jí)扶貧互助資金與群眾自籌資金相結(jié)合的方式，穩(wěn)步推進(jìn)“貧困村村民發(fā)展互助資金”試點(diǎn)工作。成立了、等2個(gè)村的村民資金互助協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員381名，籌集互助資金481300元。目前，協(xié)會(huì)共為53戶會(huì)員發(fā)放借款26.5萬(wàn)元?；ブY金協(xié)會(huì)的成立極大的提高了貧困村、貧困戶自我發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的能力，進(jìn)一步加快了項(xiàng)目區(qū)蔬菜大棚發(fā)展進(jìn)度，擴(kuò)大了發(fā)展規(guī)模。

三是搞好有機(jī)認(rèn)證，完善流通體系建設(shè)。在廣泛宣傳有機(jī)蔬菜種植的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)相關(guān)部門幫助龍頭企業(yè)和蔬菜專業(yè)合作社，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)龍頭企業(yè)，注冊(cè)商標(biāo)，搞好各類蔬菜的有機(jī)認(rèn)證工作，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。新建、改建了6處蔬菜交易市場(chǎng)，擴(kuò)展了流通渠道，提高了蔬菜生產(chǎn)的收益。

通過(guò)三年扶貧開發(fā)建設(shè)，到2012年，全鎮(zhèn)將新發(fā)展大棚蔬菜1.2萬(wàn)畝，大棚蔬菜種植面積達(dá)到3.7萬(wàn)畝，人均達(dá)到0.72畝，全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)量將達(dá)到28萬(wàn)噸，人均蔬菜增收2710元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人均增收4025元。全鎮(zhèn)貧困人口將大幅度減少，基礎(chǔ)設(shè)施將有較大改善，群眾生產(chǎn)生活顯著提高，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。