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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”開局之年。一年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全力以赴“增投入、擴(kuò)總量，調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，保穩(wěn)定、惠民生”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地完成了縣十六屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。

（一）綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)GDP771億元，增長(zhǎng)27%；完成財(cái)政總收入181億元，增長(zhǎng)38%；其中地方財(cái)政收入45億元，增長(zhǎng)61%，增幅近年最高；完成固定資產(chǎn)投資274億元，增長(zhǎng)23%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到26064元和10798元，分別增長(zhǎng)17%和25%?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上升到全國第36位，躍居西北第1位。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。“六園八區(qū)”年度累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入6億余元，路、水、電、綠化等完善齊備，具備大園區(qū)承載能力。錦界工業(yè)園被評(píng)為全省新型工業(yè)化煤化工產(chǎn)業(yè)示范基地，2011年引進(jìn)項(xiàng)目投資105億元，完成固定資產(chǎn)投資50億元、工業(yè)總產(chǎn)值220億元。檸條塔、燕家塔被升格為副縣級(jí)建制工業(yè)園，二村、石窯店等工業(yè)園區(qū)加快建設(shè)。以煤炭初級(jí)加工轉(zhuǎn)化為主的縣域工業(yè)體系已經(jīng)形成。煤炭整合重組工作取得階段性成果，地方煤炭主體企業(yè)減少到22戶，生產(chǎn)規(guī)模由1242萬噸/年增加到7865萬噸/年。23戶大型蘭炭項(xiàng)目全部建成投運(yùn)，配套建設(shè)的尾氣綜合利用、煙氣脫硫、污水處理等項(xiàng)目基本建成；籽煤低溫干餾、鑄造型焦等新工藝研發(fā)工作有序推進(jìn)，蘭炭物流園區(qū)規(guī)劃編制完成，蘭炭地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)工作取得突破性進(jìn)展。電石產(chǎn)業(yè)整合提升步伐加快;北元化工100萬噸聚氯乙烯項(xiàng)目建成投產(chǎn)，累計(jì)完成投資83.8億元；化工、錦能國電等項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行。2011年，全縣生產(chǎn)原煤1.74億噸、蘭炭840萬噸、聚氯乙烯34萬噸、發(fā)電量212億度；全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值891億元，增長(zhǎng)36%。節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)，萬元GDP能耗下降3.8%，二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量均在減排控制指標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和環(huán)境污染、企業(yè)能耗有效控制的良好局面。

（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在“333工程”、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等政策的支持下不斷發(fā)展。全年安排農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目78項(xiàng)，總投資27.9億元。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)作物播種面積達(dá)到78萬畝，紅棗保存面積22萬畝，小雜糧種植面積36萬畝，糧食總產(chǎn)量16萬噸；羊子飼養(yǎng)量達(dá)到139萬只、生豬27萬頭?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，編制了全縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了畜牧、紅棗、小雜糧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。爾林兔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園成為全省首批“省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園”，累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.23億元，入園企業(yè)12戶、完成投資8000余萬元；中（國）加（拿大）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作陜北示范項(xiàng)目成功落地，西溝四卜樹、解家堡趙家溝、中雞白絨山羊等特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾；四妹子、通海羊絨、小康農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，品牌影響力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值16億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值11億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，保障農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，新建農(nóng)村公路303公里、農(nóng)村人飲工程10處，新造基本農(nóng)田4000畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積8800畝，維修加固淤地壩69座，治理水土流失面積133平方公里，完成植樹造林28.3萬畝、人工種草16萬畝，全縣林草覆蓋率達(dá)到54%。

（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。傳統(tǒng)煤炭初級(jí)加工加快向煤焦油深加工、精細(xì)化工和新材料產(chǎn)業(yè)推進(jìn)，涌現(xiàn)出以天元、富油為代表的煤焦油深加工，以上海勝邦、融和集團(tuán)1,4丁二醇為代表的精細(xì)化工項(xiàng)目集群。成立了裝備制造集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值9億余元，力銳機(jī)械制造、神帝礦山設(shè)備等一批骨干企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，大通礦用防爆車項(xiàng)目建成投運(yùn)。引進(jìn)了國華墩梁風(fēng)力發(fā)電、中國風(fēng)電、大唐風(fēng)電等一批新能源項(xiàng)目。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，西部最大的縣級(jí)博物館基本建成；修編了全縣旅游總體規(guī)劃，編制了楊家將文化產(chǎn)業(yè)園、天臺(tái)山和陜北民俗文化大觀園總體規(guī)劃；紅堿淖、二郎山4A級(jí)旅游景區(qū)通過初評(píng)；全年共接待國內(nèi)外游客222萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收益6.9億元。金融業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，招商銀行成功落戶，小額貸款公司管理不斷規(guī)范，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到513億元，增長(zhǎng)22%；貸款余額278億元，增長(zhǎng)30.7%。

（五）民營經(jīng)濟(jì)成果豐碩。成功舉辦第五屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，修訂出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，組織了3批共有150余名民營企業(yè)管理人員參加的培訓(xùn)班。繼續(xù)加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持，縣國有資產(chǎn)運(yùn)營公司全年累計(jì)為36戶中小企業(yè)提供借款6.72億元，縣中小企業(yè)局為242戶民營企業(yè)提供貸款貼息5000萬元。蘭炭、電石集團(tuán)運(yùn)行有序，新組建了鎂業(yè)、建材等企業(yè)集團(tuán)，民營經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展能力顯著提升。加大縣域經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)對(duì)口招商引資力度，出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)招商引資工作的若干規(guī)定》；積極對(duì)外開展合作洽談，全年簽約項(xiàng)目24個(gè)，總投資達(dá)1038億多元。民營企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值455億元，增長(zhǎng)48%，占全縣GDP的比重接近60%；民營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量分別增加413戶和2000戶，累計(jì)分別達(dá)2424戶和20884戶，民營集團(tuán)公司達(dá)35家，從業(yè)人員超過8萬人。

（六）城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快?？h城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快，全年共實(shí)施17項(xiàng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資6.4億元。城區(qū)道路黑色化、城區(qū)綜合整治、四支河覆蓋等工程順利完工，麟州南路延伸工程基礎(chǔ)完工；新增城區(qū)供熱面積40萬平方米、集中供熱普及率達(dá)到70%以上，新增天然氣用戶6200戶、供氣普及率達(dá)85%；人飲凈化水廠二期工程順利完工，城區(qū)飲水難題得到徹底緩解；綠化、亮化工作同步開展，全年投資超過7000萬元。新村、二村、西沙、鏵山建設(shè)如火如荼，“一主四衛(wèi)”城市組團(tuán)初具雛形，縣城區(qū)規(guī)劃控制面積擴(kuò)大到46平方公里。錦界省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3.8億元，大柳塔、店塔、大保當(dāng)?shù)瘸擎?zhèn)面貌日新月異，全縣城鎮(zhèn)人口數(shù)量突破25萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。

（七）民生建設(shè)全面加強(qiáng)。民生投入和保障能力不斷加強(qiáng)，2011年縣財(cái)政投入達(dá)29.1億元，其中財(cái)政直補(bǔ)資金8.3億元，人均2000元，分別比上年增加12.6億元、1.68億元和424元。啟動(dòng)了“醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障”民生慈善基金籌集工作，已達(dá)成意向捐資40多億元。全面實(shí)施十五年免費(fèi)教育，投資2億多元新建了11所幼兒園。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，免費(fèi)醫(yī)療全年治療住院患者4.2萬余人、報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.74億元，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提高。人口與計(jì)生工作成效明顯，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.7‰以內(nèi)。努力提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平，新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月64元提高至每人每月125元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省最高；最低生活保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年1200元提高至每人每年4380元，五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。有序推進(jìn)保障性住房建設(shè)，已建成經(jīng)適房11萬平方米、廉租房4.6萬平方米，在建各類保障性住房70余萬平方米。增加了公交車和出租車數(shù)量，修建了4座過街天橋，在縣城區(qū)主街道部分路段實(shí)行單向通行，城區(qū)交通擁堵得到一定程度緩解。多渠道解決就業(yè)難題，全年新增就業(yè)、再就業(yè)崗位2240個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，不斷加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度。狠抓矛盾糾紛排查工作，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和約訪活動(dòng)，開通了“縣委書記、縣長(zhǎng)公開電話”，民意訴求表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。安全生產(chǎn)形勢(shì)良好，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。

一年來，在全球經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的大背景下，全縣上下同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，是縣委把握大局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣幾大班子和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，更是全縣人民艱苦努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表，向所有關(guān)心、支持、參與建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然近年來經(jīng)濟(jì)保持了高速增長(zhǎng)，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了巨大變化，但與東南沿海發(fā)達(dá)區(qū)縣比，發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)總量還不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，非資源型產(chǎn)業(yè)剛剛起步；城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；生態(tài)環(huán)境仍然脆弱，交通、土地、水資源等資源環(huán)境約束不斷加大；社會(huì)管理面臨許多新的情況和問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。對(duì)這些問題，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、2012年的目標(biāo)任務(wù)和工作部署

2012年是全縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展的突破之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不確定、不穩(wěn)定因素較多；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，通脹壓力仍然較大，環(huán)境、土地、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等政策約束進(jìn)一步加大，節(jié)能減排壓力越來越大，同時(shí)中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)我們落實(shí)配套資金、增加民生支出和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提出了更高的要求；各兄弟區(qū)縣競(jìng)相發(fā)展，比環(huán)境、搶項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我縣肩負(fù)著跨越發(fā)展、和諧穩(wěn)定的雙重任務(wù)，面臨著既要爬坡、又要趕路的雙重壓力，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。但綜觀全局，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具備不少有利條件，黨的十八大和省十二次黨代會(huì)的召開，陜甘寧革命老區(qū)、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧蒙“能源金三角”三個(gè)國家級(jí)區(qū)域規(guī)劃的頒布實(shí)施，將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力；省上支持跨越發(fā)展的優(yōu)惠政策加大，環(huán)境容量、土地供應(yīng)、水資源調(diào)配等要素保障將進(jìn)一步強(qiáng)化；市三次黨代會(huì)勝利召開，全市上下思想統(tǒng)一，目標(biāo)明確，凝心聚力謀發(fā)展，創(chuàng)新實(shí)干促跨越，將給我縣重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)創(chuàng)造難得機(jī)遇。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，滿懷發(fā)展激情，堅(jiān)定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，絕不懈怠，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年政府工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五個(gè)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十七次黨代會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展”兩大任務(wù)，穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快，堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值936億元，增長(zhǎng)21%；財(cái)政總收入217億元，增長(zhǎng)20%，其中地方財(cái)政收入56億元，增長(zhǎng)33%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29100元，增長(zhǎng)11.6%；農(nóng)民人均純收入11500元，增長(zhǎng)6.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資340億元，增長(zhǎng)24%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，增長(zhǎng)19.6%。人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；確保完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。

今年，縣政府將重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)。首要任務(wù)是做大規(guī)模、擴(kuò)大產(chǎn)能，有效集聚各種生產(chǎn)要素，形成良性競(jìng)爭(zhēng)格局，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷提升，力爭(zhēng)全年原煤產(chǎn)量達(dá)到1.8億噸、蘭炭1190萬噸、電石77萬噸、聚氯乙烯80萬噸、精甲醇55萬噸、金屬鎂7萬噸、水泥180萬噸，穩(wěn)步把打造成節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用的國家級(jí)能源化工基地。繼續(xù)深入推進(jìn)煤炭企業(yè)整合重組，年內(nèi)基本建成標(biāo)準(zhǔn)化整合礦井30處；在保障地方利益的前提下，支持西灣露天煤礦、大保當(dāng)煤礦等中省現(xiàn)代化礦井建設(shè)，打造一批現(xiàn)代化礦井集群；督促中、省、市煤炭企業(yè)釋放產(chǎn)能，加快與神華神東集團(tuán)合作開發(fā)利用邊角資源。繼續(xù)做大煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)六大支柱產(chǎn)業(yè)相互融合提升，支持煤焦油深加工、精細(xì)化工、新材料及相配備的裝備制造業(yè)發(fā)展。停止審批一般的蘭炭項(xiàng)目，大力扶持在蘭炭基礎(chǔ)上的綜合利用項(xiàng)目；加大蘭炭工藝技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣，加快西站蘭炭物流園區(qū)建設(shè)，完成蘭炭地理標(biāo)志產(chǎn)品注冊(cè)工作。全力推動(dòng)電石集團(tuán)120萬噸/年電石、檸條塔億通煤化綜合利用、上海勝邦（）煤化工中試基地和龍華煤焦電集團(tuán)煤氣電化循環(huán)綜合利用等重大項(xiàng)目建設(shè)。以鎂業(yè)集團(tuán)為主體，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)整合力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張；加快發(fā)展鎂鋁合金等新材料深加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)3000噸鎂合金壓鑄等項(xiàng)目落地。做大做強(qiáng)煤焦油及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，支持天元、富油等煤制油企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)安源化工100萬噸/年煤焦油加氫、鑫義化工石腦油重整等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，支持北元化工穩(wěn)定生產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效，拓展PVC深加工產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；推進(jìn)恒源集團(tuán)和融和集團(tuán)1,4丁二醇項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)定電力產(chǎn)能，支持國華三期煤電一體化、店塔電廠改造等項(xiàng)目建設(shè)，加快神華國華熱電項(xiàng)目手續(xù)報(bào)批。加大建材產(chǎn)業(yè)整合提升力度，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益，加快銀豐陶瓷項(xiàng)目建設(shè)。

積極發(fā)展新能源和裝備制造業(yè)。大力開展招商引資，積極引進(jìn)培育多晶硅、單晶硅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資主體，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，建成國華墩梁風(fēng)力發(fā)電一期項(xiàng)目，加快推進(jìn)中國風(fēng)電、大唐等風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目落地，積極推進(jìn)百萬畝長(zhǎng)柄扁桃能源林基地建設(shè)，不斷優(yōu)化區(qū)域能源結(jié)構(gòu)。以二村產(chǎn)業(yè)園為依托，以縣裝備制造集團(tuán)為主體，大力發(fā)展煤礦機(jī)械關(guān)鍵設(shè)備、油田風(fēng)電配套設(shè)備和汽車制造等裝備制造產(chǎn)業(yè)，通過引進(jìn)建設(shè)高端項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

全面提升工業(yè)園區(qū)綜合承載能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面理順園區(qū)管理體制，完善研發(fā)、融資、技術(shù)、人才、信息等服務(wù)體系，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活力。加快錦界國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地和生態(tài)工業(yè)園建設(shè)步伐，全年力爭(zhēng)完成生產(chǎn)總值240億元、固定資產(chǎn)投資55億元。加快檸條塔、燕家塔工業(yè)園區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制修訂園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各單項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，完善管理機(jī)構(gòu)和路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步明確二村、石窯店等園區(qū)的功能定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建成燕家塔至陳家灣、趙家梁至石窯店等環(huán)線道路。圍繞清水坪水庫、榆神引水工程等水利項(xiàng)目，加快在沙峁、高家堡等鎮(zhèn)規(guī)劃一批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的小型工業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)南部鎮(zhèn)發(fā)展。加大現(xiàn)有園區(qū)的整合提升力度，強(qiáng)化各園區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，提高投資強(qiáng)度、項(xiàng)目密度和產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)園區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。

（二）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。做大特色農(nóng)業(yè)規(guī)模，以“金橋”工程為助推器，繼續(xù)抓好高產(chǎn)示范創(chuàng)建，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。全縣農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在78萬畝左右，糧食產(chǎn)量達(dá)到18萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元。大力發(fā)展畜牧業(yè)，以縣畜牧科技示范園、中雞白絨山羊示范園等園區(qū)為依托，抓好良種引進(jìn)與示范推廣，積極培育規(guī)模養(yǎng)殖示范村、示范場(chǎng)和示范戶，全年羊子飼養(yǎng)量達(dá)到140萬只，生豬飼養(yǎng)量30萬頭，新增人工種草16萬畝。以建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園和培育龍頭企業(yè)為抓手，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化、產(chǎn)品品牌化。加快爾林兔現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2300萬元，12戶入園企業(yè)力爭(zhēng)完成項(xiàng)目投資3億余元；支持各類民營農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，發(fā)揮典型示范作用。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)扶持力度，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，增加附加值。規(guī)范和扶持100個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放，在爾林兔、錦界先行試點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?、集約化經(jīng)營水平。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)技推廣、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)服務(wù)監(jiān)管、防疫檢疫等社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力支撐。

加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，搞好公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高農(nóng)村廣播電視覆蓋率。扎實(shí)開展群眾性文體活動(dòng)，打造文化精品。以全縣旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為綱，謀劃大思路，實(shí)施大發(fā)展，建設(shè)大景區(qū)，盡快研究確定旅游文化總體定位、口號(hào)、目標(biāo)、開發(fā)次序和模式。按照文化與旅游深度融合的原則，堅(jiān)持園區(qū)承載、項(xiàng)目帶動(dòng)、企業(yè)支撐，啟動(dòng)楊家將文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和楊家城保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施古官衙遺址保護(hù)和內(nèi)環(huán)路建設(shè)等項(xiàng)目，打造文化旅游核心景區(qū)。積極開展區(qū)域旅游合作，構(gòu)筑一批精品景區(qū)和旅游線路，保護(hù)高家堡古城，深入推進(jìn)紅堿淖和二郎山4A景區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)投資主體多元化，不斷開發(fā)新的休閑娛樂項(xiàng)目。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托西包鐵路規(guī)劃建設(shè)好西站物流園區(qū)，支持神華大保當(dāng)物流園和大柳塔郝家壕煤炭物流園建設(shè)；進(jìn)一步完善二村物流園功能，引進(jìn)和培育一批骨干物流企業(yè)。做大金融業(yè)規(guī)模，加快引進(jìn)國內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，積極發(fā)展以私募股權(quán)基金為重點(diǎn)的新興金融業(yè)態(tài)；整頓和規(guī)范民間融資行為，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

全力推進(jìn)縣城區(qū)建設(shè)。以建設(shè)副中心城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)撤縣設(shè)市工作，努力建設(shè)全國一流縣城。加快縣城、新村、西沙、鏵山、二村一體化建設(shè)進(jìn)程，推進(jìn)縣城改造，啟動(dòng)縣城濱河西路建設(shè)，實(shí)施新村濱河路改造，進(jìn)一步完善供水、供電、供熱、供氣、排污等設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各組團(tuán)空間布局合理、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。不斷提升城市內(nèi)涵品位，立足地域特點(diǎn)，融合歷史文化和現(xiàn)代氣息，打造一批精品工程。大力度推進(jìn)城區(qū)綠化，新增城市公共綠地面積2.3萬平方米；精心打造縣城美化、亮化，實(shí)施好濱河路街景改造、四支河覆蓋、濱河北路改造等工程，新建3座橡皮壩，加快兩山森林公園建設(shè)。不斷提高城市管理水平，加大縣城及周邊環(huán)境綜合整治力度，鞏固國家級(jí)衛(wèi)生縣城成果。

加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)力度，縣財(cái)政全年安排項(xiàng)目投資18.3億元，其中試點(diǎn)項(xiàng)目33個(gè)，財(cái)政投資1.58億元。加大重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)力度，集中力量建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、設(shè)施功能完備、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成爾林兔、孫家岔、馬鎮(zhèn)和李家畔等重點(diǎn)鎮(zhèn)村的規(guī)劃編制工作；完善大柳塔、店塔等工業(yè)重鎮(zhèn)的供熱、供氣、垃圾和污水處理等公共服務(wù)設(shè)施；加快錦界省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加強(qiáng)與錦界工業(yè)園區(qū)的銜接，實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、互促發(fā)展；依托榆神工業(yè)區(qū)，加快完善大保當(dāng)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)；加快中雞、欄桿堡、萬鎮(zhèn)、賀家川等產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)發(fā)展，引導(dǎo)民營企業(yè)參與特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營。加快新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施好訾家河新村二期、鎮(zhèn)前印則村農(nóng)民新居等建設(shè)工程。加大村組收縮合并力度，全縣行政村數(shù)量由629個(gè)減少到560個(gè)左右。有序推進(jìn)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，努力解決好進(jìn)城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、住房等問題。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)力度，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。準(zhǔn)神鐵路建設(shè)全面完工，推進(jìn)至瓦塘鐵路項(xiàng)目盡快落實(shí)；加快推進(jìn)至米脂高速公路前期工作，開工建設(shè)店塔至紅堿淖、至盤塘一級(jí)公路，完成神錦大街至西站一級(jí)公路、沿黃公路和李家畔過境公路建設(shè)；加快推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)水資源開發(fā)利用，積極配合推進(jìn)榆神工業(yè)園區(qū)供水工程和黃河大泉飲水工程前期工作，搞好紅堿淖、瑤鎮(zhèn)水庫水源地保護(hù)規(guī)劃和實(shí)施方案編制工作，積極開展青楊樹溝、公草灣等蓄水工程的前期調(diào)研論證。

提高生態(tài)文明建設(shè)水平。全面推進(jìn)“三年植綠大行動(dòng)”，將實(shí)施17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資2.13億元，完成植樹造林23萬畝。繼續(xù)實(shí)施能源企業(yè)造林綠化工程，督促企業(yè)加大造林綠化投入。進(jìn)一步加強(qiáng)封山禁牧工作，鞏固植樹造林成果。建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，有序穩(wěn)妥推進(jìn)采煤沉陷區(qū)和火燒隱患區(qū)生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理。以小流域綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施好國家水土保持、溝道攔泥壩、粗泥沙集中來源區(qū)攔沙等水保工程，編制窟野河礦區(qū)段綜合治理規(guī)劃，全年治理水土流失面積133平方公里。

做好節(jié)能減排工作?？刂朴媚芸偭?，加強(qiáng)用能管理，實(shí)現(xiàn)高耗能產(chǎn)業(yè)用能“零增長(zhǎng)”。抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施好工業(yè)污染源治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)、建筑節(jié)能和社會(huì)節(jié)能等項(xiàng)目。加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，加大各類排污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管力度。

（五）大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。舉辦好第六屆民營經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的60條政策，不斷加大對(duì)民營企業(yè)的扶持力度。放寬民間資本準(zhǔn)入條件，放開經(jīng)營領(lǐng)域，支持民營企業(yè)采取合法途徑爭(zhēng)取資源；加大對(duì)民營企業(yè)的融資支持，實(shí)施好國有企業(yè)幫帶民營企業(yè)制度，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)管理人員的培訓(xùn)，努力提升企業(yè)家整體素質(zhì)；充分激發(fā)民營企業(yè)縣長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)員的工作積極性，切實(shí)有效解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。

強(qiáng)化招商引資。準(zhǔn)確把握國家和省市政策走向和投資動(dòng)態(tài)，不斷培育重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入中、省、市計(jì)劃盤子。按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校的合作，積極承接?xùn)|南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，研發(fā)并包裝一批高、精、尖的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性。突出產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商，引導(dǎo)縣境內(nèi)企業(yè)通過并購聯(lián)合等形式，與戰(zhàn)略投資者開展合作，支持骨干企業(yè)依托業(yè)務(wù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶我縣。完善招商機(jī)制，努力建立招商局牽頭、各鎮(zhèn)和相關(guān)部門與園區(qū)共同參與的大招商格局；不斷提升招商機(jī)構(gòu)和人員的素質(zhì)能力，積極開展專業(yè)招商、中介招商、網(wǎng)絡(luò)招商。建立完善客商檔案，加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保項(xiàng)目及時(shí)簽約落地。

提升發(fā)展層次。以建設(shè)省級(jí)資源型城市民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，支持和引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與中省駐神企業(yè)、國內(nèi)外大型企業(yè)的溝通聯(lián)系，發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”，借力發(fā)展，借勢(shì)提升，年內(nèi)新培育8戶以上規(guī)模以上企業(yè)和11戶產(chǎn)值10億元以上的大集團(tuán)、大企業(yè)。支持蘭炭、電石、鎂業(yè)等企業(yè)集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，建設(shè)資源循環(huán)綜合利用項(xiàng)目，向上爭(zhēng)取用地、資源等優(yōu)惠政策，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞大企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)提供協(xié)作配套，建立穩(wěn)定的產(chǎn)供銷和技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。鼓勵(lì)民營企業(yè)增加研發(fā)投入，強(qiáng)化品牌建設(shè)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

（六）全力保障和改善民生，不斷增進(jìn)民生福祉。

按照富民優(yōu)先的理念，把更多財(cái)力、物力投入到惠民富民上，把真金白銀花到老百姓身上，不斷增進(jìn)民生福祉。今年，縣政府將集中辦好十個(gè)方面的惠民實(shí)事：一是努力擴(kuò)大就業(yè)。提高就業(yè)組織程度，完善就業(yè)服務(wù)體系，完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1萬人次、“陽光工程”培訓(xùn)3000人次，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。二是不斷提升社會(huì)保障水平。高標(biāo)準(zhǔn)施行城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)和特殊人群救助等制度，啟動(dòng)實(shí)施大病救助制度，繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工商、生育保險(xiǎn)覆蓋面。三是加大教育惠民力度。認(rèn)真落實(shí)“教育優(yōu)先、學(xué)有優(yōu)教”的“兩優(yōu)戰(zhàn)略”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施十五年免費(fèi)教育。投資1.8億多元新建、改建13所幼兒園，完成錦界中學(xué)、第九中學(xué)和新村九年制學(xué)校的主體工程建設(shè)；進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提升教育教學(xué)水平。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。做好重大傳染病、地方病防治工作，穩(wěn)步實(shí)施居民健康檔案、免疫規(guī)劃、孕產(chǎn)婦保健、65歲以上老人健康檢查等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平；綜合治理人口性別比問題，穩(wěn)定低生育水平。五是加大保障性住房建設(shè)力度。新建保障性住房4100套，其中公租房1500套、經(jīng)濟(jì)適用房600套、廉租房400套、限價(jià)房1600套，著力解決城鄉(xiāng)中低收入群眾的住房難題。六是實(shí)施移民搬遷安置工程。在馬鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)選擇100戶農(nóng)村居民，在尊重群眾意愿的前提下，進(jìn)行移民搬遷；在北部涉煤大鎮(zhèn)、工業(yè)大鎮(zhèn)，引導(dǎo)中省企業(yè)及民企資金規(guī)劃建設(shè)礦區(qū)移民小區(qū)，就近安置采空塌陷區(qū)居民。七是豐富人民群眾的文體生活。健全公共文化服務(wù)體系，啟動(dòng)新村藝術(shù)大廈和新聞文化大廈建設(shè)；全面完成鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)、村文化活動(dòng)室建設(shè)。八是改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件。新建、改建通村公路260余公里；增加城區(qū)公交車數(shù)量，優(yōu)化運(yùn)行線路，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量；在東興街和麟州街新建5座過街天橋。九是穩(wěn)控物價(jià)水平。健全低收入群眾生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價(jià)上漲而降低。十是加快平安體系建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展和諧礦區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；健全公共安全應(yīng)急體制，提高應(yīng)急處置能力。

（七）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

深入開展“干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，扎實(shí)整頓干部作風(fēng)，堅(jiān)持問政、問計(jì)、問需于民，解民憂、民怨、民困，推進(jìn)政府系統(tǒng)工作人員在用心想事上出新思路，在用心謀事上出新舉措，在用心干事上出新成效。

著力強(qiáng)化服務(wù)職能。強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)，更加注重解決問題，更加注重提高實(shí)效，真情實(shí)意幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。深化為項(xiàng)目服務(wù)，始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的突破口和主抓手，抓緊實(shí)施、策劃、儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，為加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，前期項(xiàng)目抓落地、開工項(xiàng)目促進(jìn)度、在建項(xiàng)目保投產(chǎn)，特別要抓好生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，開辟項(xiàng)目審批服務(wù)“綠色通道”，完善服務(wù)機(jī)制，加大考核力度，嚴(yán)格質(zhì)量管理，努力打造精品工程。細(xì)化為基層服務(wù)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，傾聽民聲民意，關(guān)注民生民計(jì)，為基層辦好事，為群眾做實(shí)事。

更大力度抓好落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力破解發(fā)展中遇到的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，凡是縣委、縣政府的決策和部署，必須逐項(xiàng)落實(shí)到人、到崗，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管。切實(shí)增強(qiáng)時(shí)效觀念，加快工作節(jié)奏，定下來的事情就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。建立健全督查考核體系，加強(qiáng)跟蹤督查，定期通報(bào)情況，做到事事有著落，件件有回音。加大行政問責(zé)力度，堅(jiān)決制止不作為、亂作為、有令不行、有禁不止、推諉扯皮等不良行為。

嚴(yán)格規(guī)范行政行為。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)；完善重大決策的規(guī)則和程序，加強(qiáng)對(duì)政府決定事項(xiàng)和規(guī)范性文件的合法性審查，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法制化；自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作；推進(jìn)陽光行政，加強(qiáng)政府電子政務(wù)工作，著力深化政務(wù)公開；執(zhí)行好《縣會(huì)議費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格控制和從簡(jiǎn)舉辦各類會(huì)議、活動(dòng)；加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行一條龍、一站式服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，降低辦事成本。

切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理、招投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。繼續(xù)開展政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。貫徹落實(shí)好《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定》，進(jìn)一步深化財(cái)政改革，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，提高財(cái)政資金使用效益；堅(jiān)持艱苦奮斗、厲行節(jié)約，從緊從嚴(yán)安排行政開支，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，禁止公費(fèi)出國出境旅游，禁止各級(jí)表彰評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)物、獎(jiǎng)金和有價(jià)證券，把有限的資源和財(cái)力真正用到推動(dòng)發(fā)展最需要的地方。

各位代表，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、全面建設(shè)“五個(gè)”而努力奮斗！