公路超限運(yùn)輸整治視察報(bào)告
時(shí)間:2022-05-17 09:14:00
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8月17日至19日,市政協(xié)辦公室第二視察組在副主席的帶領(lǐng)下,選擇了有代表性的檢測(cè)點(diǎn)、法都點(diǎn)、姚家營(yíng)點(diǎn)、加油站點(diǎn)和紙廠點(diǎn)作為視察對(duì)象,就我市公路超限運(yùn)輸治理情況進(jìn)行了為期三天的視察。現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下:
一、基本情
2012年以來(lái),在市委、市政府及省交通廳的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)市交通局、水城公路管理局等部門的努力,我市超限運(yùn)輸整治工作,嚴(yán)格按照“八部委”精神、交通部二號(hào)令要求和相關(guān)的法律規(guī)定執(zhí)行,行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段并用,成績(jī)突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1-7月份僅地方公路治超就投入工作人員16850人次,檢測(cè)機(jī)動(dòng)車輛92781輛,卸載2674輛,卸貨物2830噸。而國(guó)道、省道的超限治理,從轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效治理階段以來(lái),投入治超人員26040人次,檢查車輛350000輛,卸載車輛16500輛,下載噸位11000噸,查處沖關(guān)車輛1450輛,超限運(yùn)輸控制在5%以內(nèi)。
二、存在的問(wèn)題
市作為煤炭、鋼鐵、電力、建材為主的工業(yè)城市,廠礦企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目多,給貨運(yùn)車輛提供了飽和的運(yùn)輸條件和良好的發(fā)展空間,各大型企業(yè)和電廠及煤氣用煤,煤焦外運(yùn)和新建項(xiàng)目的建設(shè),使得我市的治超工作任務(wù)艱巨。交通路政部門目前已在主要國(guó)道、省道開(kāi)展依法整治超限運(yùn)輸工作,并取得初步成效,但也存在一些問(wèn)題,主要有:
1、由于超限檢查工作大多數(shù)是定點(diǎn)、定線管理,大量超限車輛繞道支線公路行駛,逃避檢查,造成支線公路急劇損壞,不少路段面臨斷車危險(xiǎn),部分地區(qū)公路養(yǎng)護(hù)進(jìn)度跟不上損壞速度。
2、電煤、煤氣用煤、大型企業(yè)如水鋼等用煤的汽車運(yùn)輸,在全國(guó)統(tǒng)一認(rèn)定的限載標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上放寬5噸(全國(guó)統(tǒng)一限載標(biāo)準(zhǔn):二軸車20噸、三軸車30噸、四軸車40噸、五軸車50噸、六軸以上55噸)。放寬部分按省物價(jià)、財(cái)政規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi),不予罰款、不予卸載、不予滯留。對(duì)此,其他貨運(yùn)車輛駕駛員反映不公平,增大了治超難度。
3、對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸,實(shí)行綠色通道,不收費(fèi)、不罰款、不卸載、不滯留,缺乏有效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品超載運(yùn)輸車輛制約機(jī)制。
4、未設(shè)治超檢測(cè)點(diǎn)的線路,尤其是治超死角、盲點(diǎn)區(qū)域的短途駁載運(yùn)輸,超限超載現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、地方保護(hù)主義、部門利益增大了治超困難。如有的地方引進(jìn)投資后,對(duì)投資方超限運(yùn)輸車輛要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn);有的部門不計(jì)公路損失,為本部門利益要求放寬治超標(biāo)準(zhǔn),甚至要求減免公路損害賠(補(bǔ))償費(fèi)。
6、按國(guó)家八部委的要求,交警和路政應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一在經(jīng)批準(zhǔn)的治超檢測(cè)點(diǎn)按照各自分工進(jìn)行治超。但事實(shí)上,在治超檢測(cè)點(diǎn)執(zhí)法的只有交通部門,有的地方交警對(duì)超限車輛罰款了事,既不進(jìn)行檢測(cè),也不實(shí)施卸載,給治超工作增加困難。
7、地方公路管理里程長(zhǎng),專職路政人員少。全市縣鄉(xiāng)公路2000公里左右,專職路政人員只有15人(每縣、區(qū)3人),工作量太大。
三、建議
1、提高對(duì)治理超限運(yùn)輸重要性的認(rèn)識(shí)。治理超限運(yùn)輸對(duì)我市具有重要意義:一是增加公路的使用年限,使全社會(huì)用路的同時(shí)愛(ài)路、護(hù)路;二是確保運(yùn)輸安全;三是為保障可持續(xù)發(fā)展提供良好的運(yùn)輸秩序。因此,各級(jí)黨委、政府,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以高度的責(zé)任感和使命感,把治超工作抓好,管好。
2、采取強(qiáng)有力手段,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn),使治超工作有法可依。
3、補(bǔ)充人員,明確職責(zé),保障有足夠人員開(kāi)展工作。
4、保障必要的經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,該收的收足,該撥的撥夠。
5、路政部門日夜上路,四處阻擊,但公路點(diǎn)多線長(zhǎng),一時(shí)難以控制。因此,治理車輛超載必須采取“立體式”的全社會(huì)行動(dòng),多方配合。
6、地方政府應(yīng)根據(jù)公路法和交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》,加強(qiáng)超限運(yùn)輸源頭管理,并強(qiáng)化路政、運(yùn)政、交警、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門的綜合執(zhí)法,加強(qiáng)當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸車輛和配載中心的源頭管理,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,歸口管理。
7、有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育,隨時(shí)掌握當(dāng)?shù)爻捱\(yùn)輸動(dòng)態(tài),對(duì)屢教不改的司機(jī)要吊扣駕照,依法重處;同時(shí)在公路進(jìn)出口處按照公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際承載能力設(shè)置明顯的限載標(biāo)志。
8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)道公路的保護(hù)意識(shí),對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨源企業(yè)要制訂車輛限量裝載規(guī)定,并動(dòng)員沿線村委會(huì)積極開(kāi)展本村運(yùn)輸車輛的禁超安全教育,及時(shí)向路政部門舉報(bào)繞道的超限車輛或本地超限運(yùn)輸情況,協(xié)助路政部門舉證當(dāng)事人超限運(yùn)輸違法行為,使超限運(yùn)輸車輛寸步難行。
9、對(duì)車輛非法改裝進(jìn)行清理整頓。對(duì)煤礦和貨物集中進(jìn)行源頭治理,確保運(yùn)輸源頭裝載符合要求。
10、嚴(yán)厲打擊暴力抗法、打砸超限檢測(cè)站的行為,維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,保證執(zhí)法人員人生安全。
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