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各位代表：

現(xiàn)在我代表中共區(qū)第七屆委員會向大會作工作報告，請予審議。

本次大會的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面總結我區(qū)第七次黨代會以來的各項工作，研究部署今后五年主要工作，選舉產(chǎn)生中共區(qū)第八屆委員會和紀律檢查委員會，組織動員全區(qū)各級黨組織、廣大干部和人民群眾，為全面完成今后五年的目標任務，在新的起點上實現(xiàn)更大跨越而努力奮斗。

五年來改革發(fā)展成果和基本經(jīng)驗

五年來，區(qū)委在黨的十七大精神指引下，認真貫徹落實示范區(qū)黨工委、管委會各項工作部署，團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，以經(jīng)濟建設為中心，堅持加快發(fā)展不動搖，負重奮進，扎實工作，圓滿完成了區(qū)第七次黨代會提出的目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績。

——綜合實力持續(xù)壯大。2010年實現(xiàn)生產(chǎn)總值47億元，是2005年的2.8倍，年均增長15.5%（可比價）；財政總收入達到1.82億元，是2005年的2.7倍，年均增長21.7%；地方財政收入達到1.03億元，是2005年的2倍，年均增長14.3%。經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結構由五年前的8.3:46.7:45調(diào)整到7.9:49.7:42.4。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到2.23萬元和7128元，年均增長15.1%和24.1%，較2005年的1.08萬元和3526元都翻了一番。社會消費品零售總額達到7.2億元，是2005年的2倍。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出總量擴張、結構優(yōu)化和效益提升的良好態(tài)勢。

——發(fā)展活力顯著增強。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本轉變，綜合生產(chǎn)能力大幅提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基本建成，八類產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)體系基本建立，經(jīng)濟效益逐步顯現(xiàn)，成為促進農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范的重要載體。2010年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到5.7億元，農(nóng)民人均純收入增幅連續(xù)5年位居全省前列?！肮I(yè)富區(qū)”戰(zhàn)略深入推進，投資環(huán)境日趨優(yōu)化，招商引資富有成效，五年累計完成投資32億元。工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大，一批重大產(chǎn)業(yè)化項目投產(chǎn)達效，初步形成了以機械裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)資農(nóng)化生產(chǎn)為特色的發(fā)展格局。工業(yè)園區(qū)被列為全省重點縣域工業(yè)園。工業(yè)經(jīng)濟逐步成為推動我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁動力。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?？茖W編制全區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)（辦）工作順利完成，城鄉(xiāng)建設步伐不斷加快，建成區(qū)面積達到17平方公里。先后實施了主干道路拓寬、背街小巷改造及公用設施建設等一批重點項目，規(guī)劃建設了一批專業(yè)市場和住宅小區(qū)，城市功能日益完善。城中村改造有序推進，溫馨小區(qū)等一批安置住房建成投用。五泉小城鎮(zhèn)框架初步形成，中心社區(qū)、企業(yè)孵化園等項目進展順利，大寨鎮(zhèn)、揉谷鎮(zhèn)等一批城鄉(xiāng)建設項目啟動實施。城市管理水平不斷提高，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制基本建立，人居環(huán)境明顯改善。

——社會事業(yè)全面進步。始終堅持以人為本，著力解決就學、就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老等事關群眾切身利益的現(xiàn)實問題。教育惠民政策有效落實，一批學校改擴建工程建成投用，全區(qū)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，衛(wèi)生基礎設施明顯改善，公共衛(wèi)生服務體系進一步健全。人口和計劃生育各項政策全面落實，控制指標執(zhí)行良好。勞動技能培訓深入開展，就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大，社會救助體系逐步健全，社會保障能力持續(xù)提升。統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作得到加強?！半p擁”工作和民兵預備役建設取得新成效。人大、政協(xié)監(jiān)督作用有效發(fā)揮，民主法治建設不斷深化。高度重視信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，維穩(wěn)工作長效機制逐步完善，社會治安綜合治理全面加強，全區(qū)社會大局穩(wěn)定和諧。

——黨建水平大幅提升。以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，學習實踐科學發(fā)展觀、“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”、學習型黨組織建設等主題實踐活動收效明顯，“制度執(zhí)行與效率提升年”活動扎實開展，集中解決了一批影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題，建立了抓黨建、促發(fā)展的長效機制，為加快發(fā)展提供了有力保障。堅持正確用人導向，一批群眾公認、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部先后走上領導崗位。認真做好宣傳文化思想工作，正確把握輿論導向，加強傳統(tǒng)和新興媒體管理，深入開展“走基層、轉作風、改文風”活動，營造了解放思想謀發(fā)展、凝心聚力搞建設的良好氛圍。認真貫徹《廉政準則》，扎實推進懲防體系建設，黨風廉政責任制、“一崗雙責”等各項制度得到較好落實，全區(qū)上下呈現(xiàn)出風清氣正、政通人和的良好局面。

奮斗伴隨艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴。過去五年的探索與實踐，深化了我們的認識，積累了許多有益經(jīng)驗。這些經(jīng)驗既是全區(qū)上下在推進發(fā)展中形成的共識，也是指導今后工作的寶貴財富，我們要進一步發(fā)揚光大。

一是必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展，用科學的方法攻堅克難。發(fā)展是硬道理，是解決所有困難和問題的關鍵。五年來，我們認真落實科學發(fā)展觀，積極創(chuàng)造條件，深化體制改革、擴大招商引資、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會均衡發(fā)展。

二是必須堅持改革創(chuàng)新，用開拓的精神推動工作。實踐永無止境，創(chuàng)新彰顯活力。五年來，我們堅持把解放思想、開拓創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，把上級要求與實際有機結合起來，積極探索，勇于創(chuàng)新，有力推動了各項工作的順利開展。

三是必須堅持執(zhí)政為民，用惠民的舉措凝聚力量。執(zhí)政為民是執(zhí)政的最高標準。五年來，我們始終堅持黨的群眾路線，以解決就業(yè)、促進增收、健全社會保障體系、依法保障群眾權益為重點，盡心盡力辦民事、解民困，千方百計促民富、安民心，充分調(diào)動了廣大群眾參與經(jīng)濟社會建設的積極性和創(chuàng)造性。

四是必須堅持維護穩(wěn)定，用和諧的環(huán)境保障發(fā)展。穩(wěn)定壓倒一切，穩(wěn)定是發(fā)展的基礎。五年來，我們正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者關系，堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，建立和完善維穩(wěn)工作長效機制，確保了一方平安。

五是必須堅持團結協(xié)作，用務實的作風求得實效。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。五年來，我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚合力的領導核心作用，注重轉變工作方式和方法，充分調(diào)動和發(fā)揮人大、政府、政協(xié)，特別是廣大干部群眾的積極性，促進了各項工作的有效落實。

六是必須堅持從嚴治黨，用先進的理念引領隊伍。加強黨的先進性建設是加快發(fā)展的根本保證。五年來，我們積極探索黨建工作新路子，切實加強黨的思想、作風、組織和反腐倡廉建設，努力構建保持先進性的長效機制，形成信念堅定、服從大局、盡心履職、廉潔奉公的良好黨風，使各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。

各位代表，這些成績的取得，得益于示范區(qū)黨工委、管委會的正確領導，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水，飽含著駐區(qū)單位、社會各界支持發(fā)展的無限熱情。在此，我代表中共區(qū)第七屆委員會，向全區(qū)黨員、干部、群眾，向所有為建設發(fā)展做出貢獻的各界朋友表示衷心地感謝并致以崇高地敬意！

在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們清醒地認識到，發(fā)展中還面臨著一些困難和問題，主要是：工業(yè)經(jīng)濟基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不夠，經(jīng)濟結構尚需優(yōu)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機制還不健全，生產(chǎn)經(jīng)營水平有待提高；基礎設施不夠完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐還需加快；少數(shù)干部作風不實、能力不足，與當前新形勢的要求還不適應。這些已經(jīng)引起我們的高度重視，并將在今后的工作中認真加以改進和解決。