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一、概述

年，市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，我市認真貫徹實施《條例》，層層分解落實《市年政府信息公開工作要點》，政府信息公開工作得到平穩(wěn)、有序地推進，工作機制不斷完善，公開內(nèi)容不斷深化，公開形式不斷拓展，服務(wù)水平不斷提高。同時，加強政府門戶網(wǎng)站升級改版以及檔案館和圖書館等公眾信息查詢場所的建設(shè)和維護，為廣大人民群眾及時、規(guī)范、高效地提供政府信息公開服務(wù)，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，有效地保障了公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）財政性資金公開情況

積極穩(wěn)妥地推進財政預(yù)算、決算信息公開。認真貫徹《預(yù)算法》及其實施辦法，以政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財政轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容為重點，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄向社會公開經(jīng)人大審議通過的政府預(yù)算、決算報告及預(yù)算、決算表。同時重點做好與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)、社會保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的財政專項支出信息的公開。不斷完善政府采購信息公告制度，在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府采購”專欄，及時政府采購信息，主動公開有關(guān)政府采購法律法規(guī)政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，政府采購招標業(yè)務(wù)機構(gòu)名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預(yù)審公告、評標結(jié)果、中標公告等招投標信息。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，進一步增強政府采購公開透明度。全年共主動公開政府采購類信息224條。

（二）規(guī)劃及政府投資項目公開情況

主動公開城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃。同時加強對重大規(guī)劃的解讀、公開工作。加大政府投資項目和重大建設(shè)項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。土地征用及國有土地“招拍掛”相關(guān)信息全部向社會公開。年3月正式運行全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，公開行政審批項目名稱、辦理依據(jù)、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據(jù)、辦理時限、受理部門和聯(lián)系方式等信息，提供網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，方便公眾辦理。系統(tǒng)試運行以來，累計收件15953件，已辦結(jié)15347件，辦結(jié)率96.2%，大部分報批項目的審批時間得到大幅壓縮，大大提高了各相關(guān)部門的辦事效率。

（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執(zhí)行公開情況

完善規(guī)范和程序，提高重大行政決策的公眾參與度。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局、事關(guān)人民群眾切身利益、社會關(guān)注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調(diào)研，認真征求各方面的意見和建議，通過座談會、政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。加大規(guī)范性文件和政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)范性文件，加大政策宣傳力度，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等途徑做好政策解讀，方便公眾了解，推動政策落實。

（四）公共服務(wù)類信息公開情況

根據(jù)《條例》的要求，積極推動學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、供氣、公共交通等公共企事業(yè)單位的信息公開。圍繞社會普遍關(guān)注的價格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，重點公開收費標準、辦事結(jié)果、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。年市政府門戶網(wǎng)站對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等十二個重點領(lǐng)域公共服務(wù)資源進行了整合公開。加強與政府管理相關(guān)的公共信息公開工作。主動公開企業(yè)營業(yè)執(zhí)照信息、年檢結(jié)果信息等，依申請公開企業(yè)注冊登記等相關(guān)信息。公開環(huán)保、食品安全等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況，保障公眾的知情權(quán)，提高行政執(zhí)法公信力。

（五）政府信息公開渠道建設(shè)情況

加強政府網(wǎng)站（專欄）建設(shè)，充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的第一平臺作用。年再次對“”門戶網(wǎng)站進行了改版，在首頁顯著位置設(shè)置了“政府信息公開”專欄，下設(shè)“信息公開指南”、“信息公開目錄”、“信息公開制度規(guī)定”、“依申請公開”、“信息公開年報”和“信息公開意見箱”等6個二級欄目。據(jù)統(tǒng)計，年“”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄訪問量達119.4萬人次。豐富政府信息公開渠道，加強政府信息公開公眾查閱場所建設(shè)。構(gòu)建多樣化的公開渠道，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體的作用，繼續(xù)提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、電子信息屏等現(xiàn)有公開渠道的服務(wù)水平。積極推動政府信息公開向基層延伸。探索在社區(qū)、農(nóng)村建立政府信息公開平臺，依托居委會、村委會等基層組織現(xiàn)有資源和設(shè)施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。

（六）建立健全政府信息公開長效機制

加強政府信息公開工作機構(gòu)、隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市政府辦公室作為我市政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全市政府信息公開工作有序開展。建立健全全市政府信息公開工作聯(lián)席會議制度，進一步強化市政府信息公開工作辦公室的工作職能。結(jié)合市政府機構(gòu)改革及時調(diào)整了市本級的政府信息公開單位，由原來80家調(diào)整確定為76家。全市各鎮(zhèn)街及市直各部門都依托辦公室，確定專門人員負責政府信息公開工作。不斷完善政府信息公開相關(guān)配套制度。完善政府信息公開各項工作制度，對政府信息公開保密審查、依申請公開、工作考核等制度進行完善。對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規(guī)范有序開展。繼續(xù)做好政府信息公開培訓(xùn)工作。年，全市各級各部門共舉辦了9場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，345人次參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

各鎮(zhèn)街、市直各單位對政府信息進行了梳理和編目，年主動公開政府信息2945條。其中，市直各單位主動公開政府信息1937條，占65.8%。各鎮(zhèn)（街）、三大工業(yè)區(qū)主動公開政府信息1008條，占34.2%。在互聯(lián)網(wǎng)上，年市政府及政府辦公室主動公開信息數(shù)為88條，其他主動公開信息量較大部門是國土局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、教育局、建設(shè)局和工商局等。

（二）主動公開政府信息的主要類別

在市人民政府網(wǎng)主動公開的政府信息中，行政許可類信息634條，占21.5%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息534條，占18.1%;國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息521條，占17.7%；機構(gòu)職能、主要職能、辦事程序信息430條，占14.6%；科教文體衛(wèi)生類信息210條，占7.1%；地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件138條，占4.7%；重大建設(shè)項目、為民辦實事類信息80條，占2.7%；民政扶貧救災(zāi)社會社保就業(yè)類信息71條，占2.4%。

（三）主動公開政府信息的主要形式

1．互聯(lián)網(wǎng)

在“市人民政府網(wǎng)”專門開辟了“政府信息公開”模塊，并根據(jù)需要設(shè)置了相關(guān)的信息公開欄目。市民通過“政府信息公開”欄目可以查閱市政府、各鎮(zhèn)街、相關(guān)市屬單位機構(gòu)主動公開的政府信息；通過“依申請公開”子欄目，可以向相關(guān)部門單位提出信息公開申請，并查閱申請的處理情況。年政府信息公開專欄訪問量逾80萬人次。

2．公眾查閱點

指定市檔案館、圖書館為全市政府公開信息公眾查閱場所，為公眾提供各鎮(zhèn)街、市直各單位主動公開的政府信息。目前已匯集了77個單位的主動公開的政府信息。其中，紙質(zhì)目錄587份、紙質(zhì)全文2813件,電子目錄587份、電子全文2813件。

3.政府公報、新聞媒體及其他形式公開

年，各鎮(zhèn)街及市直各單位在政府公報和新聞媒體上公開信息6條，其他形式公開564條，占主動公開信息的19.2%。

三、依申請公開政府信息辦理情況

年全市共收到26條有關(guān)政府信息公開的申請，其中市府辦政府信息公開辦收到11條，建設(shè)局收到4條，教育局、高山鎮(zhèn)各收到3條，國土局收到2條，民政局、規(guī)劃局、統(tǒng)計局各收到1條，申請公開方式分別為：當面申請6條，網(wǎng)上申請16條，信函申請4條。目前，26條政府信息依申請公開均已完成答復(fù)，其中同意公開9條，同意部分公開2條，其他答復(fù)14條，否決公開答復(fù)1條（申請內(nèi)容不屬于政府信息公開范圍）。申請公開內(nèi)容包括國有土地使用權(quán)批準文件、征遷安置方案文件、教職人員請銷假制度等。

四、政府信息公開的收費及減免情況

本著便民利民的原則，目前我市對依申請公開政府信息未進行任何收費。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況年我市未出現(xiàn)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

目前，我市在政府信息公開工作的開展中，仍存在一些不足。一是由于各鎮(zhèn)街、單位政府信息公開工作均是各個辦公室工作人員兼職承擔，經(jīng)辦人員流動性較大，使得全市政府信息公開工作的規(guī)范程度參差不齊；二是主動公開內(nèi)容不夠深化，部分單位主動公開意識和政府信息規(guī)范公開等有待提高；三是政府信息依申請公開工作機制還需進一步完善，相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作還要加強；四是政府信息公開公眾查閱點利用率不高，宣傳力度還應(yīng)加大。因此，我們考慮從以下三個方面作進一步的改進：

（一）加強政府信息公開宣傳

結(jié)合政務(wù)公開工作，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體的作用，加大對政府門戶網(wǎng)站的宣傳推廣力度，更好地宣傳普及《條例》，大力推動政府信息公眾查閱點的建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息公開便民利民的作用。

（二）深化政府信息公開內(nèi)容

深入學(xué)習貫徹落實省、市政府信息公開工作要點等文件精神，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，積極拓展公開形式，以公眾關(guān)注度高、涉及面廣的政府信息作為重點進行多渠道公開，不斷滿足社會公眾獲取、利用政府信息的需求。

（三）規(guī)范政府信息公開行為

1、繼續(xù)開展政府信息公開培訓(xùn)工作，不斷提升政府信息公開工作水平，確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展。

2、規(guī)范政府信息公開行為，切實履行公開責任。堅持“公開為原則，不公開為例外”，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

3、做好主動公開政府信息巡查工作，堅持每月一巡查、每季度一通報，及時公布巡查結(jié)果，認真抓好整改落實工作，為政府信息公開工作持續(xù)良好地開展提供保障。

4、不斷完善政府信息公開工作責任追究、年度考核、社會評議等工作機制，認真開展政府信息公開年度考核和社會評議工作，確保政府信息公開工作規(guī)范、有序地開展