導(dǎo)語：外僑辦互學(xué)互比工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、2012年工作思路和重點(diǎn)工作：

工作思路：2012年，我辦將深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市外事僑務(wù)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做好新時(shí)期外事僑務(wù)工作，并按照市委市政府的工作部署和要求，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚加快發(fā)展的動(dòng)力，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，為把我市打造成宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市作出新的貢獻(xiàn)。

十大重點(diǎn)的工作：一是加強(qiáng)因公出國管理工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)兩辦關(guān)于因公出國（境）管理辦法，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)干部因公出國（境）管理工作。加快推動(dòng)我市民營企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，簡化民企出國（境）報(bào)批手續(xù)，更好地服務(wù)于我市企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是籌劃高層出訪工作。安排有針對(duì)性和實(shí)質(zhì)性的出訪任務(wù)，做好全程跟蹤服務(wù)工作。三是推進(jìn)友好交流工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與有意向建立友好交流關(guān)系城市的聯(lián)系和交流，以促進(jìn)我市與更多的國際城市建立姐妹城市關(guān)系或友好交流關(guān)系。按照“千校結(jié)好”計(jì)劃，努力推動(dòng)我市學(xué)校對(duì)外結(jié)好，年內(nèi)計(jì)劃促成我市5所學(xué)校與海外學(xué)校結(jié)對(duì)。四是做好外事接待工作。積極承接全市外賓接待任務(wù)，精心組織、周密安排，寓外宣工作于外事接待中，在接待中向外賓發(fā)送外宣資料、介紹投資環(huán)境和引資項(xiàng)目、為有交流意向的企事業(yè)單位牽線搭橋，積極宣傳我市改革開放取得的成果，讓更多的國際友人關(guān)注。五是加大港澳工作服務(wù)力度。加大對(duì)港澳事務(wù)工作的投入，促進(jìn)我市與港澳地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和旅游等領(lǐng)域的交流合作。力爭促成香港人同鄉(xiāng)會(huì)分會(huì)的成立；組織民企赴香港參展或組織企業(yè)員工參與企業(yè)管理方面的知識(shí)培訓(xùn)。六是開展歸僑僑眷“關(guān)愛工程”。每月按時(shí)發(fā)放貧困歸僑生活救助金；開展傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)前和特殊日子的走訪慰問活動(dòng)。七是引導(dǎo)僑胞參與新農(nóng)村建設(shè)。2012年，爭取引導(dǎo)有意愿的海外僑團(tuán)、僑領(lǐng)、僑資企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶2個(gè)村，落實(shí)項(xiàng)目2個(gè)。八是開展華文教育工作。暑假期間，協(xié)助中學(xué)開展好海外華裔青少年中國尋根之旅夏令營分營的活動(dòng)。九是提升引智工作水平。把僑務(wù)引智工作作為重點(diǎn)工作來落實(shí)，整合社會(huì)各方力量，探索出“多方聯(lián)動(dòng)，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏”的工作模式。十是加強(qiáng)僑法宣傳工作。將僑法宣傳納入我市“六五”普法工作的內(nèi)容之一，通過舉辦法制培訓(xùn)、設(shè)立“僑法宣傳角”、推廣先進(jìn)典型、開展法律咨詢、僑務(wù)法律法規(guī)知識(shí)講座等方式加大宣傳力度。

二、“五大項(xiàng)目”的目標(biāo)任務(wù)、工作難度和工作舉措：

一是拓展國際友城和“千校結(jié)好”項(xiàng)目。2012年，爭取締結(jié)友好城市或者友好交流城市1對(duì)；與澳大利亞杰爾頓市、西班牙豐拉布拉達(dá)市、英國福爾科克等市開展經(jīng)常性友好交往，洽談深入合作事宜。工作難度：友城建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性和程序性工程。在初選建交對(duì)象時(shí)，在全世界224個(gè)國家和地區(qū)之中篩選出一個(gè)與我市地位匹配、優(yōu)勢互補(bǔ)且有結(jié)交意向的城市，如同大海撈針之難；在牽線撮合時(shí)，牽線方需要有一定的社會(huì)背景（層次），這方面的資源我市緊缺；在合作協(xié)商時(shí)，雙方要有長期性、經(jīng)常性的合作交流內(nèi)容或項(xiàng)目，需要市政府及各部門的支持和協(xié)作；在簽訂協(xié)議時(shí)，涉及到建交雙方的政府部門，需要雙方城市的人大或議會(huì)的通過，還要逐級(jí)上報(bào)至全國友協(xié)審批，程序比較繁瑣，任何一環(huán)節(jié)出差錯(cuò)，則一切努力皆前功盡棄。工作舉措：1、要繼續(xù)充分發(fā)揮外僑資源優(yōu)勢，尤其是要多角度、多層次、多領(lǐng)域地組合華僑華人和友協(xié)人士擁有的廣泛海外人脈關(guān)系網(wǎng)，推進(jìn)我市友城建設(shè)工作。2、要制定出一個(gè)完善的、有實(shí)質(zhì)性的友城交流項(xiàng)目框架。

二是優(yōu)化服務(wù)“民企”項(xiàng)目。2012年，大力推廣APEC商務(wù)旅行卡，爭取全年為10位民營企業(yè)人員申辦APEC商務(wù)旅行卡；將信用好、需求強(qiáng)、發(fā)展勢頭良好的中小企業(yè)納入直報(bào)企業(yè)范圍；進(jìn)一步簡化企業(yè)因公出國（境）報(bào)審批程序。工作難度：1、因公出國（境）護(hù)照由市外辦統(tǒng)一保管，用時(shí)需向市外辦申領(lǐng)，不如因私出國（境）護(hù)照由持有者保管方便，可以隨時(shí)隨地出國（境）。2、民企員工申辦APEC商務(wù)旅行卡，在企業(yè)注冊(cè)資金、年度進(jìn)出口額等方面有一定的要求，對(duì)于我們民營企業(yè)基本上是中小企業(yè)來說門檻過高。工作舉措：1、做好宣傳和推廣工作。2、深入外向型企業(yè)調(diào)研，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬條件，力爭將更多中小企業(yè)納入直報(bào)單位。

三是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2012年，我辦計(jì)劃邀請(qǐng)60人次以上海外僑胞參加內(nèi)外人互動(dòng)和聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)；舉辦“新春團(tuán)拜會(huì)”和“樂商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資洽談會(huì)”，做好海外重點(diǎn)工商界代表人士、僑胞代表邀請(qǐng)、聯(lián)絡(luò)、服務(wù)工作；協(xié)同市委人才辦搭建僑務(wù)引智平臺(tái)，進(jìn)一步完善海外僑胞高層次人才數(shù)據(jù)庫，引進(jìn)一批海外高層次人才。工作難度：1、政府對(duì)引進(jìn)海外高層次人才的總體經(jīng)費(fèi)投入不夠，海外高層次人才除政府給予的一次性補(bǔ)貼以外，其工資薪酬與海外的相比差距甚大，同時(shí)還難以得到其他配套經(jīng)費(fèi)支持，缺乏順利開展科研工作的基本條件。2、海外高層次人才歸國后不太適應(yīng)國內(nèi)的科研管理體制，在項(xiàng)目申報(bào)、經(jīng)費(fèi)管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面受到了一定的約束。3、政府部門雖然都建立了相應(yīng)的海外高層次人才庫，但人才信息資源分散、信息需求不對(duì)稱，缺乏相互溝通的信息共享平臺(tái)以及良好的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。工作舉措：1、建議市委市政府建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并提供系列優(yōu)惠政策和專項(xiàng)資金，將其作為僑務(wù)引智工作的重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮僑務(wù)引智工作的聚集效應(yīng)。2、以市留學(xué)人員家屬聯(lián)誼會(huì)和海外高層次人才聯(lián)絡(luò)站為平臺(tái)，加強(qiáng)與海外留學(xué)人員的聯(lián)系，及時(shí)掌握海外人才的信息，建立健全海外人才庫，了解急需的高新技術(shù)和高層次人才的信息，使海外人才和項(xiàng)目形成有效對(duì)接；充分利用“海外高層次人才行”、“中秋三胞茶話會(huì)”、“新春團(tuán)拜會(huì)”等新載體，大力鼓勵(lì)和精心引導(dǎo)海外高層次人才和緊缺人才為國服務(wù)，尤其要注重海外團(tuán)隊(duì)的整體引進(jìn)。3、加強(qiáng)與市委人才辦、市僑聯(lián)等涉外涉僑部門的聯(lián)系，盡快形成部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制以及已有高層次人才庫的信息共享機(jī)制，廣泛收集有回國意向的海外人才信息，加強(qiáng)與海外高層次人才的聯(lián)系溝通，并在此基礎(chǔ)上建立一個(gè)市委人才辦牽頭的海外高層次人才信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)海外高層次人才與需求主體的直接對(duì)接。

四是服務(wù)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2012年，我辦將組織開展僑資企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，完善辦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)僑資企業(yè)制度，走訪調(diào)研僑資企業(yè)5家，推動(dòng)僑資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)對(duì)市僑商會(huì)的指導(dǎo)、服務(wù)，做好僑商會(huì)換屆工作，組織經(jīng)貿(mào)考察1次，提高為僑資企業(yè)服務(wù)的能力和水平；建立海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)機(jī)制。工作難度：1、有些企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次不高，加工制造的僑資企業(yè)仍占相當(dāng)?shù)谋戎?，有的甚至處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置，其核心技術(shù)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)等掌握在客戶手中，企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才等基礎(chǔ)薄弱，缺乏研發(fā)團(tuán)隊(duì)，沒有自主品牌，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。2、有些企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)和梯度轉(zhuǎn)移的兩難抉擇，近年來隨著國家環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動(dòng)保護(hù)等法規(guī)的實(shí)施，生產(chǎn)要素成本不斷攀升，尤其是土地、工資、環(huán)境治理成本迅速提高，使一些高度依賴資源消耗和勞動(dòng)力低成本的中小僑資企業(yè)面臨生存威脅。但一旦梯度轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈相銜接。3、還有些企業(yè)出口市場單一。市僑資企業(yè)大多采用在外接單—備料生產(chǎn)—出口歐美的經(jīng)營模式。由于受國際金融危機(jī)沖擊，歐美市場需求下滑。工作措施：1、建立辦領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)僑企機(jī)制，每位辦領(lǐng)導(dǎo)分別與5家重點(diǎn)僑資企業(yè)掛鉤聯(lián)系，每位中層干部與2家僑企建立結(jié)對(duì)關(guān)系，以切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難與問題。2、在全市范圍內(nèi)開展“僑資企業(yè)服務(wù)月”調(diào)研活動(dòng)，注重實(shí)際幫扶效益。3、借助外辦和僑辦二署合一辦公的優(yōu)勢，助推僑企“走出去”，開拓非洲、拉美、中東等海外新興市場以及國內(nèi)市場，避免產(chǎn)品出口歐美的單一模式。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。

五是深入實(shí)施僑愛工程。2012年，我辦將繼續(xù)開展“僑愛工程——百僑助百村活動(dòng)”，計(jì)劃結(jié)對(duì)2對(duì)；加強(qiáng)對(duì)市僑商會(huì)慈善分會(huì)的指導(dǎo)，完善華僑捐贈(zèng)監(jiān)督管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，不斷拓展僑胞愛心平臺(tái)。工作難度：1、雖然經(jīng)過多年的打拼，僑胞在經(jīng)濟(jì)上取得了一定的成就，但是他們經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面還較薄弱，主要是個(gè)體經(jīng)營、家庭作坊或中小企業(yè)，很少是國際集團(tuán)或財(cái)團(tuán)性經(jīng)營，尤其是受當(dāng)前金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)低迷，在一定程度上影響了僑胞捐贈(zèng)的積極性。2、缺乏對(duì)僑胞捐贈(zèng)項(xiàng)目的監(jiān)管制度，近幾年新聞媒體屢屢披露當(dāng)?shù)卣褪芫栀?zèng)人違背捐贈(zèng)人的意愿，將捐贈(zèng)款或項(xiàng)目挪為它用，使僑胞捐贈(zèng)的積極性飽受打擊。3、當(dāng)前我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目所需的資金數(shù)目龐大，少則幾十萬，多則上百萬或上千萬，要籌集到如此龐大數(shù)目的幫扶資金存在很大的難度。工作措施：1、鼓勵(lì)僑胞們抱團(tuán)幫扶，打破以往的“一對(duì)一”個(gè)體結(jié)對(duì)式，由數(shù)個(gè)華僑聯(lián)合或者以僑團(tuán)為單位與一個(gè)村莊建立幫扶關(guān)系。2、鼓勵(lì)僑胞由經(jīng)濟(jì)幫扶轉(zhuǎn)為智力幫扶，積極培育“造血功能”。我市僑胞不少是國外科技領(lǐng)域的姣姣者和市場上的高手和專家，他們精通市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和運(yùn)行方式，有充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，見多識(shí)廣，消息靈通，可以為我們新農(nóng)村建設(shè)提供許多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。同時(shí)，可利用他們?cè)趪鈴V泛的人脈關(guān)系網(wǎng)為幫扶對(duì)象的合作項(xiàng)目“走出去”牽線搭橋。3、將僑愛工程與我市政策扶持項(xiàng)目有效結(jié)合，引導(dǎo)僑胞們參與我市幫扶工作，籌集項(xiàng)目所需的部分資金，另一部分資金則根據(jù)國家相關(guān)扶持政策的規(guī)定，尋求項(xiàng)目對(duì)口部門的財(cái)政補(bǔ)助（撥款）。

三、完成工作的決心和承諾：

我們決心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以“比學(xué)趕超”為動(dòng)力,以“互學(xué)互比”活動(dòng)為契機(jī)，以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和歷史使命感,堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)2012年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。