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今年以來，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹省、市外事、僑務(wù)等工作會議精神，緊緊圍繞全市中心工作，堅持以招商引資為主線，以激情創(chuàng)業(yè)為抓手，創(chuàng)新發(fā)展思路、狠抓具體落實，努力在外事管理和僑務(wù)服務(wù)發(fā)展等重點工作上實現(xiàn)突破，為我市經(jīng)濟(jì)社會各項工作做出積極貢獻(xiàn)。

一、2013工作完成情況

（一）圍繞“大局”抓招商，項目建設(shè)譜新篇

今年以來，外僑辦緊緊圍繞全市發(fā)展大局，始終把招商引資、招才引智作為各項工作的重中之重。充分發(fā)揮部門、人脈、信息等方面的優(yōu)勢，搭建招商引資工作平臺，積極捕捉項目信息，傾心盡力助推招商，鍥而不舍，迎難而進(jìn)，取得了產(chǎn)業(yè)招商工作的新成效。目前，已完成2個簽約項目，4個達(dá)成投資意向項目，2個包裝策劃項目。

一是西安秦巴藥業(yè)在南海投資5億元的藍(lán)海制藥有限公司項目，已完成環(huán)評、注冊等一系列工作。二是由北京崇明科技公司總投資5000萬元的“榮威體育用品”項目，已完成簽約、環(huán)評及80%的設(shè)備安裝工作，進(jìn)入試生產(chǎn)階段。該項目在開發(fā)區(qū)利用廠房5000多平米，主要生產(chǎn)弓箭、健身設(shè)備等體育系列用品，產(chǎn)品主要出口美國、東南亞等國家、地區(qū)。三是韓國流進(jìn)株式會社擬在開發(fā)區(qū)投資5000萬元設(shè)立倉儲物流項目，已達(dá)成投資意向。四是韓國李正雨會長擬在開發(fā)區(qū)投資2000萬美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場項目。五是西安孫利亞先生擬在南海投資20億元建設(shè)鎂合金項目。六是山海綜合養(yǎng)殖開發(fā)公司擬與莫斯科金田藥業(yè)生物工程有限公司合作開發(fā)綠色活性生物制品項目，產(chǎn)品主要出口俄羅斯，總投資6000萬元，已達(dá)成意向。

（二）維護(hù)僑益抓服務(wù)，對外宣傳有思路

一是積極搞好華僑捐贈工作。通過積極聯(lián)系溝通，教師節(jié)前夕，巴西華人畢崇信先生向畢務(wù)國小學(xué)捐款10萬元，用于更換學(xué)校教職員工辦公桌、微機(jī)桌和校園文化建設(shè)，受到全校師生的高度贊揚，為表示感謝，學(xué)校為外僑辦贈送了一面“愛心橋連海內(nèi)外，故鄉(xiāng)情牽赤子心”的錦旗。二是訪僑企、解企困，幫企需。我們先后開展了“百家僑資企業(yè)大走訪”及僑資企業(yè)進(jìn)出口和投資情況摸底調(diào)查工作，組織人員采取“點對點聯(lián)系，面對面服務(wù)”的方式，分批次對全市21家重點僑資企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，認(rèn)真傾聽企業(yè)提出的意見和建議，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，共為僑企解決實際問題8件，為僑企提供政策咨詢10余次，協(xié)助僑企貸款1000多萬元，真正在僑企與政府之間架起了一座“連心橋”。三是做好僑務(wù)信訪工作，維護(hù)僑界一方平安。嚴(yán)格落實信訪首問責(zé)任制，堅持進(jìn)村入戶，上門了解僑情，共接待來信、來訪15多件次，處結(jié)率達(dá)100%，被省僑辦評為僑務(wù)信訪先進(jìn)單位并作了典型發(fā)言。四是強化宣傳提升對外影響。年初，外僑辦《招商引資求作為服務(wù)大局譜新篇》的經(jīng)驗做法，得到了省僑聯(lián)的充分肯定，僑聯(lián)主席梁波批轉(zhuǎn)全省系統(tǒng)學(xué)習(xí)借鑒；今年，在僑報、僑辦、僑聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體先后刊登稿件近30多篇（次），對我們招商引資的做法進(jìn)行報道；韓國天安市新聞媒體對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況也進(jìn)行宣傳報道，有效提升了我市僑務(wù)工作的知名度，擴(kuò)大了的對外影響。

（三）外事工作抓創(chuàng)新，渠道暢通促合作

一是加強因公出國管理，堅持管理服務(wù)并舉。我們嚴(yán)格執(zhí)行上級因公出國（境）管理的各項規(guī)定，強化管理、規(guī)范審批、協(xié)調(diào)一致，確保我市因公對外出訪及招商引資工作的順利開展。實行出國（境）團(tuán)組團(tuán)長責(zé)任保證書制度、辦理出國（境）手續(xù)人員責(zé)任制度、出國（境）對方邀請函真實情況落實責(zé)任制度等，將明白紙發(fā)放到每位出國人員手中。同時，對不符合規(guī)定的團(tuán)組，耐心細(xì)致地做好解釋工作，對符合規(guī)定的團(tuán)組，凡屬外辦審批權(quán)限內(nèi)的，隨來隨辦；對一些重要和大型出國招商團(tuán)組，提前介入，主動服務(wù)；對時間緊急的團(tuán)組，及時與上級聯(lián)系，確保團(tuán)組按時派出。今年，共辦理申報因公出國團(tuán)組42批次、110人，為全市10家重點企業(yè)辦理了“APEC”商務(wù)旅行卡。二是充分利用外事渠道，搞好對外交流合作。今年我們先后赴韓國、香港、太原、西安、上海、北京等國家和地區(qū)，拜訪海內(nèi)外華僑華商協(xié)會，宣傳推介我市的投資環(huán)境和招商政策，不斷拓展交流渠道，爭取高端團(tuán)組來我市訪問。4月27日，美國路易斯安那州中國商務(wù)聯(lián)盟委員會董事長李曉蘆及美國物資貿(mào)易和設(shè)備采購公司董事長凱文.博文先生對白云造船及南海進(jìn)行了參觀考察。8月27日天安市醫(yī)療觀光協(xié)會會長樸重炫先生,帶領(lǐng)考察團(tuán)一行3人，來我市進(jìn)行交流合作，參觀考察了整骨醫(yī)院、市立醫(yī)院、婦女兒童醫(yī)院，并分別與他們簽訂了交流合作協(xié)議書，為兩市在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域相互交流、學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。9月，成功組織籌備我市9家食品加工龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人攜帶其產(chǎn)品赴韓參加了天安市舉辦的“國際健康食品博覽會”，期間與多家韓方企業(yè)進(jìn)行了實地考察交流，達(dá)成意向交易額8000多萬元，已有一家韓資企業(yè)來我市進(jìn)行了項目合作投資洽談。三是深化友城交流合作，創(chuàng)新外事工作載體。我們遵循“友誼、互利、實效”的原則，有計劃、有選擇的發(fā)展友城。通過邀請著名僑領(lǐng)華商、大集團(tuán)高層來文考察及投資和主動“走出去”等渠道，給發(fā)展友城關(guān)系創(chuàng)造良好的條件。十一期間，我們組織市政府代表團(tuán)和藝術(shù)團(tuán)赴韓國天安市成功地進(jìn)行了友好訪問及國際舞蹈演出，并會見了韓國忠南北部商工會所會長、社長等企業(yè)代表。目前，我市已與國外建立了4對友好合作城市關(guān)系和7對涉及經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生等方面的友好合作關(guān)系或姊妹關(guān)系，并與數(shù)十個國家和地區(qū)建立了良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等合作關(guān)系。

（四）促進(jìn)和諧抓投入，民生建設(shè)再提升

一是真心包扶，傾心投入。今年，我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，通過各種途徑又籌資7.14萬元，幫助葛家鎮(zhèn)背眼村建立了垃圾場、整修村水庫主干渠、添置音響設(shè)備、辦公桌和為村老干部解決工資待遇等問題，并出資為村里改造衛(wèi)生室、改善村民就醫(yī)環(huán)境。二是持續(xù)推動“僑愛工程-萬僑助萬村”活動的開展。繼續(xù)以煙臺安德水產(chǎn)集團(tuán)董事長、我市重點僑眷叢滋崗支持葛家鎮(zhèn)祝家泊子村新農(nóng)村建設(shè)為典型，通過我們積極聯(lián)系，2月3日，僑眷叢滋崗聯(lián)系本村在煙臺創(chuàng)業(yè)的成功人士回村走訪慰問送溫暖，為村里306戶村民每戶送大米2袋、魚2方，肉6斤等節(jié)日生活用品，為252名60歲以上的老人每人發(fā)放了200元慰問金，資助6萬元用于公益事業(yè)建設(shè)，累計20余萬元，有力推動了我市新農(nóng)村建設(shè)。三是用心為僑辦實事。在提高為僑服務(wù)的針對性、有效性的同時，我們始終把“知僑心”、“懂僑心”、“暖僑心”作為中心工作來抓，繼續(xù)深入開展了“三實、四為、十上門”服務(wù)和“訪僑戶、送溫暖”等活動。今年我們下基層調(diào)研25多次，征求意見42條；春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日，上門慰問在文的重點歸僑僑眷和海外華僑80多人次，送現(xiàn)金、大米、肉魚等慰問品累計4萬余元；發(fā)放歸僑補助20多萬元。四是結(jié)對子包扶。組織機(jī)關(guān)干部與四個村的8名貧困戶結(jié)成幫扶對子，在搞好經(jīng)常性走訪的同時，春節(jié)、端午節(jié)和中秋節(jié)期間，每一名機(jī)關(guān)干部還深入聯(lián)系戶家中，為他們送去了節(jié)日生活物品及現(xiàn)金達(dá)500多元。

一年來，我們雖然取得了一定的成績，但與年初確定的工作目標(biāo)和上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比還有許多的差距。主要表現(xiàn)在項目引進(jìn)上還不多，體量還不夠大。

二、明年打算

（一）招大引強，拓寬渠道，切實抓好招商引資工作

充分發(fā)揮涉外、涉僑兩大資源優(yōu)勢，采取以商招商、委托招商等方式，加強與上級業(yè)務(wù)部門、僑商會、友好城市、重點僑社、僑領(lǐng)的聯(lián)系，多途徑、全方位加強與國內(nèi)外大財團(tuán)和商業(yè)組織的信息溝通，努力實現(xiàn)國企、央企項目引進(jìn)的新突破，努力完成產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)。2014年確保引進(jìn)兩個過億元項目，爭取突破三個過億元項目。一是緊密協(xié)調(diào)，確保西安秦巴藥業(yè)投資5億元的藍(lán)海制藥項目按計劃穩(wěn)步推進(jìn)；加強對山西寶力金屬材料有限公司在南海規(guī)劃3000畝投資6億元的晉商工業(yè)園項目和投資8億元的五星級酒店項目的跟蹤落實；著力抓好韓國李正雨會長擬在開發(fā)區(qū)投資2000萬美元設(shè)立鋼鐵工具加工市場項目的服務(wù)工作，爭取早簽約、早落地。二是力爭在黑龍江農(nóng)機(jī)制造業(yè)、福州旅游開發(fā)業(yè)、北京崇明公司體育用品、香港化工等在談項目上實現(xiàn)新突破。三是通過自行組團(tuán)或隨團(tuán)出訪等機(jī)會，及早物色，主動聯(lián)系，宣傳我市良好的投資環(huán)境及各項優(yōu)惠政策，吸引華僑和外商來文考察，激發(fā)僑商投資欲望，尋求合作，共同發(fā)展。四是充分挖掘和廣泛運用僑情資源，加強與海內(nèi)外重點僑領(lǐng)、上級僑務(wù)部門及上海僑辦的聯(lián)系，力爭多途徑引進(jìn)高層次人才。

（二）創(chuàng)新思路，扎實推進(jìn)，切實抓好僑務(wù)基礎(chǔ)工作

一是繼續(xù)抓好“僑愛工程-萬僑助萬村活動”的開展。突出抓好叢滋崗支持葛家祝家泊村建設(shè)的典型，在全面深化上下功夫。二是認(rèn)真做好為僑辦實事工作，堅持定期走訪慰問制度，切實做好歸僑困難生活補助發(fā)放工作。三是進(jìn)一步鞏固和加強僑務(wù)信訪和社區(qū)僑務(wù)工作。努力爭取峰南社區(qū)被確定為國家級社區(qū)僑務(wù)工作示范單位；確保兩個社區(qū)僑務(wù)示范點建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、實效。

（三）深耕友城，精劃細(xì)作，切實抓好聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作

通過邀請來訪，舉辦涉僑活動等方式，加強與海外華人社團(tuán)、華僑華人專業(yè)人士、華人企業(yè)家的聯(lián)系交流，拓寬聯(lián)誼渠道，爭取再與1個重點社團(tuán)、5名重點人士、20名注重與美國、日本、韓國、發(fā)達(dá)國家及新興經(jīng)濟(jì)體的交流合作。爭取一年內(nèi)簽訂5對友好城市協(xié)議，10個對外友好合作關(guān)系。

（四）強化服務(wù)，互通互聯(lián)，切實抓好外事管理工作

要重點抓好外事服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，全力做好為全市骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人申請辦理“APEC”商務(wù)旅行卡工作，明年力爭為我市20個重點企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡。同時，嚴(yán)格執(zhí)行上級因公出國管理的各項要求，認(rèn)真落實好我市因公出國（境）年度工作計劃，特別要搞好處級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國計劃管理和預(yù)批制度的落實，積極協(xié)調(diào)各方面矛盾，確保我市因公出國任務(wù)的完成。

（五）凝聚民心，強村富民，切實抓好包村聯(lián)戶工作

繼續(xù)加大投入，幫助包扶村搞好新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治，通過各種渠道努力爭取資金20萬元，幫助包扶整修街道、搞好綠化、整治河道，進(jìn)一步改善村容村貌。幫助包扶村引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，引導(dǎo)村民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，想方設(shè)法增加村民收入。同時，包扶干部每月與苦難戶的聯(lián)系不得少于兩次，為困難戶提供必要的慰問品，幫助困難戶及早脫困。