導(dǎo)語(yǔ)：刑事司法與紀(jì)檢監(jiān)察情況報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、省市紀(jì)委的有關(guān)要求，進(jìn)一步加大了與公安、檢察、法院的銜接力度，查辦了一批有影響的大案要案，并與公安、檢察、法院等部門聯(lián)合制定了有關(guān)聯(lián)合辦案的制度，可以說(shuō)已經(jīng)初步構(gòu)成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)與刑事司法相銜接的機(jī)制，增強(qiáng)了查辦違紀(jì)違法犯罪的力度和效果。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察與刑事司法銜接過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題，我們應(yīng)該積極研究有效措施，不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制。下面分三個(gè)方面內(nèi)容來(lái)談點(diǎn)個(gè)人的見解：

一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與刑事司法有效銜接中的主要做法

（一）建立辦案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)在查辦大要案過(guò)程中，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)辦案工作情況，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持。成立了以區(qū)委書記葉建青任組長(zhǎng)、區(qū)委常委、紀(jì)委書記吳勇為副組長(zhǎng)，公安、檢察、法院、政法、審計(jì)、司法等相關(guān)單位為成員的區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以區(qū)委常委、紀(jì)委書記吳勇任組長(zhǎng)、區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)吳茂發(fā)、區(qū)委常委、政法委書記鄒裕明，區(qū)委常委、公安分局長(zhǎng)劉向東三人為副組長(zhǎng)，法院、檢察、區(qū)紀(jì)委分管案件的領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組。紀(jì)委、公安、檢察、法院主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓辦案，定期分析辦案工作情況，對(duì)一些重點(diǎn)案件的查處，親自組織，直接指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，盡職盡責(zé)，集中精力抓案件。對(duì)上手的案件精心組織，親臨一線，靠前指揮。對(duì)一些重大、疑難案件的查處，采取成立區(qū)委專案組的形式，加強(qiáng)對(duì)辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)，成效非常顯著。

（二）建立辦案協(xié)作機(jī)制。為進(jìn)一步發(fā)揮各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能作用，出臺(tái)了《區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的意見》，形成了明確分工，又相互合作的辦案協(xié)作機(jī)制。一是明確案件管轄范圍。區(qū)紀(jì)委定期召開由公安、檢察、法院等組成的辦案工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)了解和調(diào)度各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案工作的進(jìn)展情況，做到互通情況、資源共享。并明確在案件查處中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)中共黨員、監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)政紀(jì)的行為；公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)查處非紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的行為；檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)查處非紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象涉嫌行賄受賄等違法犯罪行為。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。根據(jù)案件需要，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參與辦案，進(jìn)行聯(lián)合辦案。需要對(duì)與案件直接有關(guān)的或同案的非黨員、非監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)時(shí)，提請(qǐng)公安檢察機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查。如我們?cè)谡{(diào)查區(qū)林業(yè)系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題時(shí)，發(fā)現(xiàn)某林場(chǎng)存在濫砍亂伐、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)問(wèn)題，調(diào)查組根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求森林公安、檢察院、法院等部門協(xié)助，查清了非法所得20多萬(wàn)元的違法犯罪事實(shí)，結(jié)果5人被移送司法機(jī)關(guān)處理。三是明確案件移送的條件和程序。區(qū)紀(jì)委在查處案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被調(diào)查對(duì)象已涉嫌犯罪的，移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理；公安、檢察、法院依法查處犯罪案件過(guò)程中，對(duì)涉嫌犯罪的黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，公安機(jī)關(guān)在移送審查起訴前，檢察機(jī)關(guān)在提起公訴前，法院在一審判決后，書面函告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案處理。

（三）建立辦案人才儲(chǔ)備機(jī)制。區(qū)紀(jì)委與公安、檢察、法院、審計(jì)一起從單位中一共選出16名辦案人員，從基層紀(jì)委或區(qū)直部門選出30名陪護(hù)人員，組成辦案人才庫(kù)，這樣有效地解決了辦案力量不足、抽調(diào)人員難的問(wèn)題，較好地提高了突破大案要案的能力。

二、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與刑事司法有效銜接中存在的問(wèn)題及原因

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，并且已經(jīng)開始在做相應(yīng)的工作，但由于辦案中存在多一事不如少一事的片面思想，即使是在案件查辦當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了不屬于自己?jiǎn)挝还茌牱秶陌讣?，有些部門也很少將發(fā)現(xiàn)的線索以書面或口頭的形式移交給該管轄的機(jī)關(guān)。

（二）協(xié)作銜接不緊密。區(qū)紀(jì)委與公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)在前期調(diào)查、立案等方面進(jìn)行探索與嘗試。針對(duì)實(shí)踐中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與刑事司法脫節(jié)的問(wèn)題，根據(jù)要求，聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)作辦案的意見》，確立了案件移送、信息通報(bào)、疑難復(fù)雜案件聯(lián)合協(xié)調(diào)處理及備案審查等多個(gè)制度。這些機(jī)制和制度建立，對(duì)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察與刑事司法的銜接，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法資源的整合，提高工作效率，保證及時(shí)準(zhǔn)確地打擊刑事犯罪活動(dòng)無(wú)疑是一種積極的探索和嘗試。但通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，銜接機(jī)制執(zhí)行難的問(wèn)題仍未得到根本改觀。

（三）信息溝通不暢通。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的辦案人員在信息通報(bào)、協(xié)作配合、制約監(jiān)督等方面各自都掌握一定的信息，遇到案件時(shí)，都是層層匯報(bào)、臨時(shí)解決，只有信息到了紀(jì)委、公安、檢察、法院等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)“一把手”這里，認(rèn)為需要一起來(lái)協(xié)商時(shí)信息才會(huì)通暢。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與刑事司法有效銜接中的對(duì)策及建議

（一）發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的作用。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，政法、公安、檢察、法院等司法機(jī)關(guān)組成的聯(lián)席會(huì)議制度是一個(gè)內(nèi)涵極其豐富的制度。一是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議相互通報(bào)情況，溝通信息。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)一段時(shí)間以來(lái)查辦的黨員及行政監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)案件情況；公安機(jī)關(guān)通報(bào)查辦紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象違法犯罪案件的情況；檢察機(jī)關(guān)通報(bào)查辦的公職人員貪污、挪用公款、行賄受賄案件的情況；法院通報(bào)民事、行政案件中，黨員或行政監(jiān)察對(duì)象嚴(yán)重違反社會(huì)主義道德或工作失職等情況。二是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除認(rèn)識(shí)分歧。聯(lián)席會(huì)議成員單位中人員素質(zhì)參差不齊，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，聽取業(yè)內(nèi)富有經(jīng)驗(yàn)辦案人員的高見，增加見識(shí)。三是通過(guò)聯(lián)席會(huì)議分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)。分析違紀(jì)違法案件的發(fā)案原因和規(guī)律、查辦案件過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，研究制定重要信訪件的解決方法和重大復(fù)雜案件的查處方案，還可以積極探索執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作辦案的新途徑。

（二）采取切實(shí)可行的辦法解決協(xié)作難。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大協(xié)作辦案力度，對(duì)協(xié)作查辦的案件，應(yīng)確定主辦單位和協(xié)辦單位，對(duì)涉案主要對(duì)象進(jìn)行控制、突破的單位為案件主辦單位。在對(duì)被調(diào)查對(duì)象采取紀(jì)律措施期間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，公安、檢察依照其職能予以配合。比如：2008年7月，區(qū)紀(jì)委在查處東館鎮(zhèn)系列案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)財(cái)政所劉某某有嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委與區(qū)檢察院聯(lián)系，將劉某某移送給檢察進(jìn)行處理。紀(jì)委在移送案件材料時(shí)，應(yīng)將移送函、案件移送登記表、復(fù)制的調(diào)查材料，移送給相關(guān)的公安、檢察、法院。法院、檢察院對(duì)犯罪的黨員、行政監(jiān)察對(duì)象依法作出判決或作出不起訴決定，應(yīng)及時(shí)將判決書（裁定書）、不起訴決定書副本送達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象的違法案件的移送，要將有關(guān)行政處理決定書，民事、行政案件判決書副本等法律文書提供給有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系溝通整合案件線索資源。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與公安、檢察、法院要定期召開聯(lián)席會(huì)議，緊急情況下可隨時(shí)召開。公安、檢察、法院在收到黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題的反映后，或在查處犯罪案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的黨員和行政監(jiān)察對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面函告區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局在調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重，應(yīng)按照管轄分工及時(shí)將案件移送給公安或檢察機(jī)關(guān)，這樣從制度上、從思想上達(dá)到一致，減少案件線索的流失，增強(qiáng)案源質(zhì)量。