扶貧辦評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-21 08:52:00
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按照省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《全省扶貧系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動(dòng)的意見的通知》(政扶發(fā)〔2012〕35號(hào))和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(政辦發(fā)〔2012〕56號(hào))文件精神,我辦重點(diǎn)圍繞促進(jìn)發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、公開透明、服務(wù)和效率、反腐倡廉建設(shè)、問題整改六個(gè)方面的內(nèi)容,開展“五查五看”活動(dòng),制定了具體可行、科學(xué)有效的實(shí)施方案,并認(rèn)真開展了自查自糾,發(fā)函征求意見,結(jié)合三萬活動(dòng),開展走村入戶,了解民情,針對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改提高。現(xiàn)將我辦2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作總結(jié)如下:
一、高度重視,周密安排,確保行評(píng)“回頭看”科學(xué)有序開展。
一是召開會(huì)議,廣泛動(dòng)員。我辦被確定為2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)回頭看單位后,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開全體干部職工學(xué)習(xí)省扶貧辦關(guān)于印發(fā)《全省扶貧系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動(dòng)的意見的通知》(政扶發(fā)〔2012〕35號(hào))和《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風(fēng)辦關(guān)于2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》(政辦發(fā)〔2012〕56號(hào))文件以及常務(wù)副縣王平昌同志在全縣糾風(fēng)暨政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作會(huì)議上的講話精神,要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件及講話精神,充分認(rèn)識(shí)“回頭看”工作的重大意義,并把回頭看工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署,同考核。成立了以主任任組、副主任任副組、全體干部職工為成員的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組,把開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“回頭看”活動(dòng)作為履行職責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)扶貧開發(fā)工作的重要載體來組織實(shí)施。二是結(jié)合實(shí)際,制定方案。為了科學(xué)有序開展好民主評(píng)議“回頭看”活動(dòng),我們結(jié)合扶貧辦實(shí)際,認(rèn)真制定了2012年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟和活動(dòng)要求。要求全體干部職工按照實(shí)施方案,明確職責(zé)和任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,解決工作中存在的突出問題,不準(zhǔn)搞形式主義、不準(zhǔn)走過場(chǎng),要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作能力,改善機(jī)關(guān)形象,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
二、自查自糾,征詢民意,認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足。
6月份,結(jié)合扶貧系統(tǒng)工作實(shí)際,我們進(jìn)行了“五查五看”活動(dòng),即查思想認(rèn)識(shí),看“一切為了貧困父老鄉(xiāng)親”扶貧核心價(jià)值理念樹得牢不牢;查工作能力,看“五項(xiàng)承諾”是否得到認(rèn)真執(zhí)行;查工作作風(fēng),看存在的問題是否得到有效整改;查制度機(jī)制,看扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管是否更加有力;查廉政建設(shè),看扶貧系統(tǒng)是否實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正的良好氛圍。同時(shí),向社會(huì)各界發(fā)出了征詢意見函,征詢內(nèi)容包括政務(wù)公開、服務(wù)效能、權(quán)力運(yùn)行、廉政建設(shè)四項(xiàng)16個(gè)方面,通過對(duì)反饋意見進(jìn)行認(rèn)真疏理和分析,我們認(rèn)為通過去年民主評(píng)議活動(dòng),縣扶貧辦在制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量和效率、工作作風(fēng)、項(xiàng)目管理、廉潔自律、公開公正等方面都有很大提高,群眾滿意度也得到提升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍然存在一些不足,主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)不夠、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠、對(duì)扶貧開發(fā)工作的宣傳力度不夠、對(duì)貧困村扶持力度不夠等4個(gè)方面。針對(duì)存在的問題,我們制定了詳實(shí)、有效的整改方案,做到了措施有力、方法科學(xué)、責(zé)任到人、限期整改。目前各項(xiàng)整改工作已結(jié)束。
三、強(qiáng)化措施,突出重點(diǎn),確保行評(píng)整改見實(shí)效。
對(duì)存在的問題進(jìn)行了一個(gè)月的整改,對(duì)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、印章管理、文書檔案管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等13項(xiàng)制度進(jìn)行了修改完善,加強(qiáng)了整村推進(jìn)、扶貧搬遷、雨露計(jì)劃、扶貧互助社的管理,確保項(xiàng)目資金??顚S?,安全使用,足額用于貧困村和貧困戶,干部職工工作作風(fēng)得到改進(jìn),服務(wù)效率和工作水平提到全面提高,機(jī)關(guān)形象得到全面提升。在整改過程中,縣扶貧辦堅(jiān)持用“八不”做好行評(píng)“回頭看”工作。一是落實(shí)政策不走樣。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市各項(xiàng)扶貧政策,配合有關(guān)部門將扶貧項(xiàng)目落實(shí)到村、覆蓋到戶,使貧困戶受益。二是申報(bào)項(xiàng)目不受阻。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程,收到上級(jí)扶貧和財(cái)政部門下達(dá)的項(xiàng)目、資金文件后,在5個(gè)工作日內(nèi)下發(fā)文件,按照扶貧項(xiàng)目申報(bào)流程組織申報(bào)。三是公告公示不省略。嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目、資金公示公告制度,扶貧項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)扶貧辦審批后,5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示,對(duì)項(xiàng)目區(qū)的項(xiàng)目和資金、受益農(nóng)戶、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間及時(shí)進(jìn)行公示公告,接受群眾監(jiān)督。四是項(xiàng)目資金不截留。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的管理。對(duì)實(shí)施的扶貧項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量達(dá)標(biāo);會(huì)同財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金不擠占、挪用,足額用到扶貧項(xiàng)目上。五是勤政廉政不敷衍。加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍自身建設(shè),提高工作效率,努力加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),積極開展多種形式培訓(xùn),提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)黨員干部廉潔意識(shí),做到勤政廉政,對(duì)違反承諾的工作人員進(jìn)行責(zé)任追究。六是開門納諫不虛偽。采取上下結(jié)合、自查自糾、社會(huì)監(jiān)督的評(píng)議方法,主動(dòng)征求各方面的意見,虛心聽取各方面的批評(píng)和建議。同時(shí)熱忱歡迎各位行評(píng)代表和社會(huì)各界明查暗訪。七是聞過則改不拖延。成立整改工作專班,制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的整改措施和整改方案,規(guī)定時(shí)限,責(zé)任到人,實(shí)行獎(jiǎng)懲追究。八是未抓落實(shí)不放過。在整改過程中,切實(shí)做到“四個(gè)不放過”。即對(duì)提出的問題根源不找準(zhǔn)不放過;對(duì)整改措施不落實(shí)不放過;對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為不糾正不處理不進(jìn)行責(zé)任追究不放過;對(duì)評(píng)議代表和群眾沒有滿意答復(fù)的不放過。對(duì)有錯(cuò)不糾、整改不到位或者頂風(fēng)違紀(jì)的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
四、創(chuàng)新思路,整合資源,扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。
(一)走村入戶,扶貧幫困。在“三萬”活動(dòng)中,扶貧辦全體干部職工在龍舟坪鎮(zhèn)王家棚村共走訪農(nóng)戶766戶,2744人,實(shí)現(xiàn)走訪農(nóng)戶全覆蓋。群眾反映的公路、橋梁維修、安全飲水、添置村委會(huì)辦公設(shè)施等問題,我們一一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,制定了幫扶方案,籌集資金13萬元解決突出問題11件,籌資5000元慰問了20多個(gè)貧困戶。
(二)大力宣傳,營(yíng)造氛圍。為了讓更多單位和群眾了解扶貧開發(fā)工作,我們通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙加強(qiáng)宣傳,把各項(xiàng)工作的開展情況及時(shí)反映出來,宣傳出去。撰寫了《土家族自治縣老區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》、《縣構(gòu)建“低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展”扶貧格局的基本經(jīng)驗(yàn)與幾點(diǎn)思考》、《扶貧互助社為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展安上了引擎》、《人才資源開發(fā)現(xiàn)狀問題與對(duì)策建議》、《關(guān)于我縣“空巢老人”的情況和對(duì)策建議》、《創(chuàng)新“母雞下蛋”扶持模式推動(dòng)魔芋產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)發(fā)展》等調(diào)研文章,向省扶貧網(wǎng)、三峽日?qǐng)?bào)、中國(guó)網(wǎng)等新聞媒體和縣委辦、政府辦報(bào)送信息35篇。
(三)開闊思維,科學(xué)規(guī)劃。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2012—2020年)》、《范小建主任在全國(guó)扶貧工作會(huì)議上的講話》、《楊朝中同志在全省市州扶貧辦主任座談會(huì)上的講話》、《范小建同志在湖北武陵山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》等系列會(huì)議文件精神。以建設(shè)“武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī),根據(jù)扶貧開發(fā)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,深入到重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村,深入到貧困農(nóng)戶家中,采取座談會(huì)、個(gè)別走訪、分析論證等辦法開展調(diào)查研究,形成了情況準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)詳實(shí)、觀點(diǎn)明晰、措施可行的調(diào)研報(bào)告,在此基礎(chǔ)上修訂完善了新的10年扶貧開發(fā)規(guī)劃、土家族自治縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃、“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目規(guī)劃、“十二五”整村推進(jìn)規(guī)劃、扶貧到戶規(guī)劃、第五期電力扶貧規(guī)劃等一系列規(guī)劃的編制工作。
(四)整合資源,整村推進(jìn)。按照“先難后易、增加資金總量、捆綁涉農(nóng)資金、合力攻堅(jiān)”的要求,爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金1237萬元,啟動(dòng)了2012年實(shí)施的9個(gè)貧困村整村推進(jìn)(“十二五”期間每年啟動(dòng)9個(gè)村共45個(gè)村)和5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村建設(shè)(“十二五”期間每年啟動(dòng)5個(gè)村共25個(gè)村),扶貧辦主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到村逐村辦公,確定項(xiàng)目,制定方案,落實(shí)規(guī)劃,現(xiàn)正在抓緊實(shí)施;到2009年啟動(dòng)的14個(gè)整村推進(jìn)村逐村自查初驗(yàn)并精心籌備迎接省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的全面考核驗(yàn)收;到2010年啟動(dòng)的15個(gè)整村推進(jìn)村和5個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村開展調(diào)研,進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,認(rèn)真對(duì)照扶貧規(guī)劃開展查缺補(bǔ)漏工作。
(五)扶貧搬遷,改造民居。完成扶貧搬遷1000人以上是縣政府今年承諾的“十件實(shí)事”之一,按照省扶貧辦推行“實(shí)名制”扶貧搬遷的要求,整合資金資源,確定建房標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新安置模式,截止6月20日全縣已簽約372戶1508人,并完成了向省辦實(shí)名制申報(bào)備案工作,分別占省下達(dá)計(jì)劃數(shù)的117.4%和118.7%,已完成搬遷253戶1046人,分別占省計(jì)劃的79.8%和82.4%,切實(shí)解決了生存條件惡劣地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活問題。積極探索特殊貧困群體疊加享受搬遷扶持政策機(jī)制,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),推行差別式扶持,真正實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。按照縣委、縣政府“抓好民居改造工作,加快生態(tài)走廊建設(shè),促進(jìn)旅游扶貧發(fā)展”的思路,結(jié)合扶貧搬遷和危房改造,積極參與“滬渝高速—清江畫廊碼頭”大通道“民居改造”項(xiàng)目建設(shè),著力打造具有濃郁土家風(fēng)情特色的“民居示范走廊”,推進(jìn)“旅游扶貧”快速發(fā)展。
(六)建管規(guī)范,幫扶資金。為緩解貧困農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)貸款難的問題,國(guó)家、省扶貧辦啟動(dòng)了扶貧互助資金試點(diǎn)工作,我縣作為試點(diǎn)縣,工作成效顯著。今年新增35家扶貧互助社,全縣達(dá)到48家,遍及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),入社社員近7000人,占全縣貧困總戶數(shù)32600戶的21%,互助資金總量達(dá)948萬元,其中財(cái)政資金725萬元,社員認(rèn)購(gòu)入股金223萬元?;ブ缈倲?shù)占全省201家扶貧互助資金試點(diǎn)村的近四分之一,占全縣119個(gè)貧困村的40%。扶貧互助社的規(guī)范運(yùn)營(yíng)為我縣農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、發(fā)家致富提供了方便快捷的融資渠道,今年3月,代表湖北省接受了國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的“全國(guó)扶貧互助資金試點(diǎn)交叉檢查”,提到了國(guó)家檢查組的高度肯定,認(rèn)為我縣村級(jí)互助資金試點(diǎn)工作有章法,有亮點(diǎn),有特色,有經(jīng)驗(yàn)。國(guó)務(wù)院扶貧辦今年擬將納入“貧困村互助資金軟件管理示范縣”。
(七)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高能力。按照上級(jí)“指導(dǎo)計(jì)劃、資金到縣、培訓(xùn)到戶、直補(bǔ)到人”和“政策引導(dǎo)、農(nóng)戶自愿、實(shí)事求是、據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”的改革思路,我們以建檔立卡的貧困家庭勞動(dòng)力為對(duì)象,以初中、高中畢業(yè)后未升學(xué)、未就業(yè)的“兩后生”為主實(shí)施中期職業(yè)培訓(xùn)。充分利用我縣職教中心等優(yōu)質(zhì)教育資源,拓展培訓(xùn)領(lǐng)域,探索扶貧辦推薦與自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相結(jié)合、資金直補(bǔ)到人等改革措施,啟動(dòng)了今年1100人“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)工作,同時(shí)向省扶貧辦申報(bào)了“雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革”方案。此外,縣扶貧辦相關(guān)干部赴外地參加了“武陵山實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)”、整村推進(jìn)、互助資金、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)班交流學(xué)習(xí);組織14個(gè)重點(diǎn)貧困村(含老區(qū)村)黨組織書記赴宜昌參加了“千村書記培訓(xùn)班”;組織開展了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干培訓(xùn)班;繼續(xù)實(shí)施了“三支一扶”等人才培養(yǎng)計(jì)劃。
(八)籌集資金,對(duì)口幫扶。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)口支援,今年投入200萬元啟動(dòng)了7個(gè)電力扶貧項(xiàng)目。二是實(shí)施“助學(xué)啟智”工程。配合“英子姐姐”助學(xué)工程,遴選了42名貧困學(xué)生每人資助2000元。三是積極向大病關(guān)愛“壹佰基金”促進(jìn)會(huì)捐款,為大病貧困家庭貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。四是開展“迎90年黨慶、獻(xiàn)愛心包裹”行動(dòng)。實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)捐贈(zèng)貧困小學(xué)和貧困小學(xué)生,我辦以單位名義給資丘鎮(zhèn)黃柏山民族小學(xué)郵寄了價(jià)值1000元的學(xué)校包裹(體育用品),在職的10名干部職工每人給該校學(xué)生郵寄了價(jià)值100元的學(xué)生包裹(文具)。
(九)加強(qiáng)黨建,廉潔自律。一是以慶祝建黨90周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)。全體黨員干部從“共性、個(gè)性、辦實(shí)事”等幾個(gè)方面作了公開承諾,并通過踐諾、履諾、述諾、黨支部點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議等環(huán)節(jié)抓落實(shí),黨的90華誕來臨之際,我辦籌資1800元慰問了4名貧困黨員。二是實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》;認(rèn)真開展第12個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng),重溫《廉政準(zhǔn)則》,對(duì)照52個(gè)不準(zhǔn)開展自查自糾。召開了全體黨員會(huì)議,各位黨員向會(huì)議述職,進(jìn)行了民主評(píng)議,安排部署了以慶祝建黨90周年為主要內(nèi)容的黨建工作,選舉產(chǎn)生了新一屆扶貧辦黨支部委員會(huì)。
行評(píng)“回頭看”工作歷時(shí)4個(gè)月,扶貧辦全體干部職工高度重視,積極主動(dòng)參與行評(píng)各個(gè)階段工作,及時(shí)處理群眾反映的困難和問題,努力改進(jìn)工作中存在的問題和不足,扶貧辦服務(wù)效能大大提升,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)展順利,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度贊譽(yù),也得到群眾好評(píng)。
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