文體旅游局加快文化市場(chǎng)改革工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-03-14 05:23:00
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根據(jù)中央、省關(guān)于文化體制改革相關(guān)會(huì)議精神,我局在全市開展了文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、全省關(guān)于推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的有關(guān)精神
為深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)精神,加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革,根據(jù)、中央編辦、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署《關(guān)于加快推進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的意見》,省委、省政府于2012年3月出臺(tái)了《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省編辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局關(guān)于加快推進(jìn)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見>的通知》(辦文[2012]15號(hào))文件,要求“全省各市(州)、縣(市、區(qū))都要整合現(xiàn)有文化(文物)、廣播影視、新聞出版(版權(quán))等有關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍,組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法”,“文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的干部任免參照現(xiàn)行宣傳文化單位干部管理規(guī)定辦理”。省委文件要求全省“在2012年底之前完成綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組建”。2011年8月5日在宜昌市召開的“宜昌市縣級(jí)文化體制改革工作推進(jìn)會(huì)議”上,宜昌市副市長張永紅要求“還沒有完成改革任務(wù)的縣市區(qū)要學(xué)習(xí)和借鑒當(dāng)陽、長陽文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革的經(jīng)驗(yàn),加大工作力度,加快工作進(jìn)度,務(wù)必在9月底以前全面完成文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革任務(wù)”。
二、我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作進(jìn)展情況
按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省編辦、省文化廳、省廣電局、省新聞出版局關(guān)于加快推進(jìn)全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見>的通知》(辦文[2012]15號(hào))精神,通過調(diào)查摸底和借鑒周邊縣市相關(guān)政策,我局草擬了《市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革建議方案》,于2012年12月16日以《我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革方案的報(bào)告》(文體旅文[2012]79號(hào))文件形式向市委編辦作出了專題報(bào)告,但市委編辦至今未做出正式答復(fù)。宜昌市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法支隊(duì)已于今年4月26日正式成立開展工作,周邊縣市宜都、當(dāng)陽、長陽等地已經(jīng)完成綜合執(zhí)法改革的機(jī)構(gòu)設(shè)置并掛牌開展工作。其間省委辦公廳、宜昌市政府多次通報(bào)督辦我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,要求迅速組建機(jī)構(gòu),落實(shí)人員,開展工作。
三、需提請(qǐng)市政府解決的問題
為切實(shí)落實(shí)全國、全省文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)我市的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作,需提請(qǐng)市政府解決以下問題:
1、成立市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委常委、宣傳部長任組長,市政府分管副市長任副組長,市直相關(guān)部門為成員單位,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作,承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、督辦文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作任務(wù)。
2、迅速明確機(jī)構(gòu)職能,為綜合執(zhí)法改革工作奠定基礎(chǔ)。建議由市委編辦牽頭,組織市文體局、市廣電局等部門迅速對(duì)綜合執(zhí)法改革方案進(jìn)行調(diào)研修改,明確機(jī)構(gòu)職能、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、經(jīng)費(fèi)保障等,組建統(tǒng)一的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照上級(jí)文件精神,文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)為全額撥款副科級(jí)事業(yè)單位,參照周邊縣市的經(jīng)驗(yàn),建議我市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)暫定編10人。
3、選調(diào)人員,正式掛牌開展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作。根據(jù)中辦發(fā)[]24號(hào)、辦發(fā)[2012]15號(hào)等相關(guān)文件精神,市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作人員優(yōu)先從現(xiàn)有文化市場(chǎng)、新聞出版、廣播電影電視三支行政執(zhí)法隊(duì)伍中考核選拔錄用。新進(jìn)人員通過考試選拔進(jìn)入,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格、領(lǐng)取“湖北省行政執(zhí)法證”后上崗。
4、預(yù)算經(jīng)費(fèi),對(duì)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革提供經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《市財(cái)政局、市物價(jià)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)﹤省財(cái)政廳、省物價(jià)局關(guān)于取消部分涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和降低部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>的通知》(財(cái)發(fā)[2012]91號(hào))文件精神,從2012年8月起全省取消了“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”收費(fèi)項(xiàng)目。我市近五年來每年收取的“文化市場(chǎng)管理費(fèi)”(繳入財(cái)政局非稅收入專戶,70%返還)均在200000.00元左右,主要用于財(cái)政預(yù)算內(nèi)未安排的文化、新聞出版市場(chǎng)行政執(zhí)法(含行政執(zhí)法車費(fèi)用、辦公費(fèi)用)、群眾性文化活動(dòng)等支出。由于該收費(fèi)項(xiàng)目取消,建議市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革工作順利推進(jìn)。
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