導(dǎo)語(yǔ)：縣委新農(nóng)合年末工作匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，我縣新農(nóng)合為民辦實(shí)事,工作在縣委、縣政府的關(guān)心和高度重視下，在各級(jí)各部門(mén)的精心指導(dǎo)和廣大經(jīng)辦人員的共同努力下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷完善制度，探索方法，逐步邁入了“手續(xù)少、補(bǔ)助高、兌付快”的快車道，在關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會(huì)上發(fā)揮了積極作用，深受廣大農(nóng)民的歡迎。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、基金運(yùn)行情況及主要成效

年，我縣參合農(nóng)民247637人，比年多了17837人，參合覆蓋率達(dá)90.9%，同比提高5.7%，按政策可籌集新農(nóng)合基金2476.37萬(wàn)元。截止今年12月25日，全縣共補(bǔ)助參合農(nóng)民23392人次，受益面達(dá)到9.45%，累計(jì)補(bǔ)助金額2192萬(wàn)元，人均補(bǔ)助937元。其中住院補(bǔ)助17879人次，補(bǔ)助金額2124萬(wàn)元，人均補(bǔ)助1188元，住院補(bǔ)償率提高到41.02%?；鹗褂寐蕿?8.5％，基金運(yùn)行平穩(wěn)，成效顯著。

（一）參合覆蓋范圍越來(lái)越廣。年，隨著各級(jí)各部門(mén)的重視和新農(nóng)合制度的深入，農(nóng)民參合意愿繼續(xù)增長(zhǎng)，積極性越來(lái)越高，參合人數(shù)達(dá)247637人，比年增加了17837人，參合率達(dá)到90.9%，同比提高5.7%，實(shí)現(xiàn)了省市下達(dá)參合率不低于90%的預(yù)期目標(biāo)。覆蓋范圍的不斷擴(kuò)展，使新農(nóng)合制度的惠澤面越來(lái)越廣，越來(lái)越多的農(nóng)民身體健康得到了保障。

（二）基金保障能力越來(lái)越強(qiáng)。年，我縣共統(tǒng)籌新農(nóng)合基金2476.37萬(wàn)元。新農(nóng)合基金統(tǒng)籌由原來(lái)的每人每年80元提高到了100元，其中，中央財(cái)政配套投入990.55萬(wàn)元、省財(cái)政配套投入594.33萬(wàn)元、市財(cái)政配套投入198.11萬(wàn)元、縣財(cái)政配套投入198.11萬(wàn)元、農(nóng)民個(gè)人出資495.27萬(wàn)元。新農(nóng)合基金的不斷壯大，為增強(qiáng)我縣新農(nóng)合的保障能力、促進(jìn)新農(nóng)合制度穩(wěn)步發(fā)展提供了有力保障。

（三）農(nóng)民受益水平越來(lái)越大。截止今年11月30日，全縣共補(bǔ)助參合農(nóng)民21600人次，受益面達(dá)到8.8%，累計(jì)補(bǔ)助金額2000.5萬(wàn)元，人均補(bǔ)助926元。其中住院補(bǔ)助16454人次，補(bǔ)助金額1940.2萬(wàn)元，人均補(bǔ)助1179元，住院補(bǔ)償率由原來(lái)的31%提高到41.02%；特殊門(mén)診補(bǔ)助174人次,補(bǔ)助金額10.7萬(wàn)元；住院分娩、狂苗預(yù)防接種等其它補(bǔ)助4972人次,補(bǔ)助金額49.6萬(wàn)元。

（四）管理服務(wù)水平越來(lái)越高。切實(shí)加強(qiáng)了縣、鄉(xiāng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，進(jìn)一步完善了內(nèi)部管理制度，各項(xiàng)工作不斷走向規(guī)范化和制度化。加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員的教育培訓(xùn)力度，簽訂了責(zé)任狀，實(shí)行了量化考核，深入打造以“寧愿我們受委屈，不使農(nóng)民有怨言”為主題的單位文化，不斷深化服務(wù)理念，服務(wù)能力和服務(wù)水平越來(lái)越高，農(nóng)民的滿意度明顯提高。

（五）基金運(yùn)行越來(lái)越好。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的補(bǔ)充規(guī)定》、《縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)違規(guī)處理規(guī)定》等文件，對(duì)20種單病種實(shí)行限額收費(fèi)和定額補(bǔ)助。不斷加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)行專家評(píng)議制度，嚴(yán)格控制不合理費(fèi)用，進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，確保了基金安全、高效使用。嚴(yán)格加強(qiáng)基金管理，嚴(yán)格審批程序，沒(méi)有挪用、截留基金現(xiàn)象的發(fā)生。我縣所探索和總結(jié)的費(fèi)用控制措施得到了省衛(wèi)生廳的充分肯定。

二、主要做法

（一）重政策宣傳。一是媒體宣傳。在縣電視臺(tái)圖文頻道對(duì)報(bào)賬金額1.5萬(wàn)元以上的受益農(nóng)民進(jìn)行滾動(dòng)播出，增加了新農(nóng)合政策優(yōu)越性和實(shí)惠性的吸引力。同時(shí)注重撰寫(xiě)理論文章和典型推介，撰寫(xiě)的《縣新農(nóng)合費(fèi)用控制見(jiàn)成效》被《郴州日?qǐng)?bào)》刊載，既宣傳了政策，又指導(dǎo)了工作。二是資料宣傳。印制了《宣傳手冊(cè)》、《致農(nóng)民朋友的一封信》等宣傳資料8余萬(wàn)份，既對(duì)農(nóng)民表示了慰問(wèn)，又宣傳了新農(nóng)合政策。特別對(duì)在外務(wù)工人員起到了很好的宣傳作用。三是上門(mén)報(bào)賬宣傳。對(duì)報(bào)賬金額達(dá)到2萬(wàn)元以上的，由相關(guān)人員與腰鼓隊(duì)一起，送錢(qián)上門(mén)，既送去了黨的溫暖和關(guān)懷，又營(yíng)造了宣傳聲勢(shì)，極大的增強(qiáng)了我縣農(nóng)民的參合意愿。

（二）重機(jī)制完善。一是繼續(xù)實(shí)施有效的籌資機(jī)制。在籌資上，繼續(xù)實(shí)行“三聯(lián)三抓三帶”長(zhǎng)效機(jī)制：“三聯(lián)”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系小組；“三抓”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭抓、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)具體抓、駐村干部靠前抓；“三帶”即國(guó)家干部帶親戚朋友、村組黨員干部帶一般農(nóng)戶、在家親屬帶外出人員，形成了良好的籌資工作格局和責(zé)任機(jī)制。二是完善補(bǔ)償方案。結(jié)合我縣實(shí)際和基金運(yùn)行狀況，調(diào)整了補(bǔ)償比例，擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍，對(duì)20種單病種進(jìn)行了限額收費(fèi)和定額補(bǔ)助,完善了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩的補(bǔ)助方案，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到了讓更多的農(nóng)民多受益的目的。三是強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能?？h合管辦在與審核員簽訂工作責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，按照“六有”要求，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，制定辦結(jié)時(shí)限制、首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度，制定了《工作人員考核方案》和《實(shí)施細(xì)則》，提出了“寧愿我們受委屈，不使農(nóng)民有怨言”的工作格言，用“熱心、耐心、細(xì)心”的態(tài)度服務(wù)農(nóng)民，嚴(yán)格基金管理和審批，嚴(yán)明工作紀(jì)律，規(guī)范服務(wù)行為和工作要求，不僅強(qiáng)化了內(nèi)部管理，還提升了服務(wù)能力和水平，農(nóng)民的滿意度逐年提高。

（三）重醫(yī)院監(jiān)管。一是健全制度。今年以來(lái)，我縣在認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)助情況三級(jí)公示制和與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)承諾書(shū)的基礎(chǔ)上，先后制定了《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)違規(guī)行為處罰暫行規(guī)定》、《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核方案和細(xì)則》、《新農(nóng)合基金劃撥實(shí)行宏觀管理》等規(guī)章制度，對(duì)20種單病種實(shí)行限額收費(fèi)和定額補(bǔ)助。對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的次均住院費(fèi)用、可報(bào)費(fèi)用、住院率和實(shí)際補(bǔ)償率等指標(biāo)作了硬性規(guī)定。對(duì)基金實(shí)行了預(yù)測(cè)預(yù)警制度和宏觀調(diào)控制度，確?；鸢踩\(yùn)行。不斷改進(jìn)工作方法，制作了完善的表冊(cè)卡證，規(guī)范了報(bào)賬程序，使報(bào)賬審核和基金審批不斷走向制度化、規(guī)范化。并在兩個(gè)縣級(jí)綜合醫(yī)院和一所民營(yíng)醫(yī)院率先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核，杜絕了人工審核的誤差，提高了工作效率。二是加強(qiáng)稽查。加強(qiáng)了審核員對(duì)住院病人的查房力度，成立了由監(jiān)察、醫(yī)政及合作醫(yī)療管理等部門(mén)組成的醫(yī)療費(fèi)用控制領(lǐng)導(dǎo)小組和由臨床、藥學(xué)、財(cái)會(huì)等專業(yè)人員組成的新農(nóng)合工作服務(wù)專家評(píng)審組，具體負(fù)責(zé)監(jiān)審和考評(píng)，定期和不定期指導(dǎo)和督促定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。三是加大處罰。今年，通過(guò)有力監(jiān)管，有效控制了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的不合理費(fèi)用支出?？h級(jí)醫(yī)院自付藥品費(fèi)用比例從17%下降為12%，次均住院費(fèi)用也下降了近10個(gè)百分點(diǎn)?？h衛(wèi)生局、縣合管辦定期不定期組織人員對(duì)全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)稽查,大力整治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將門(mén)診納入住院、收費(fèi)高、亂檢查等不良風(fēng)氣。截止今年12月底，縣合管辦共督查48次，核減不合理費(fèi)用46萬(wàn)余元，挽回了基金損失。對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為不斷規(guī)范。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）籌資工作難度大。由于現(xiàn)有的新農(nóng)合籌資模式，是走村入戶上門(mén)收繳，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，籌資時(shí)間長(zhǎng)，籌資成本較高，加上我縣是有名的外出務(wù)工縣,長(zhǎng)年在外務(wù)工人員近十萬(wàn)多人，這都給籌資工作帶來(lái)很大的難度，探索長(zhǎng)期有效的籌資模式已成為基層政府的一大難題。

（二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范的問(wèn)題仍然突出。部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不是以新農(nóng)合為契機(jī)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，而是置部門(mén)利益、個(gè)人利益于參合農(nóng)民利益之上，存在亂用藥、亂檢查、亂收費(fèi)及其它醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范等問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)民的實(shí)際利益受損，基金支出的壓力也增大。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管存在很多壓力和阻力。由于多方面的原因，縣合管辦在履行新農(nóng)合監(jiān)管職能時(shí)，遇到的阻力較大，部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不但不虛心接受監(jiān)管，認(rèn)真查改存在的問(wèn)題，而是動(dòng)輒向上級(jí)部門(mén)訴苦，向合管辦施壓，給合管辦履行監(jiān)管職能帶來(lái)諸多困難。

（四）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理要求不相適應(yīng)。目前，縣級(jí)合管辦的辦公室是租賃的，工作經(jīng)費(fèi)又緊張，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)建設(shè)跟不上其服務(wù)能力的需要。因此，加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)辦能力建設(shè)已成為當(dāng)前亟需。一是要加大投入。省、市、縣要高度認(rèn)識(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立伊始的困難，切實(shí)解決經(jīng)費(fèi)不足、辦公場(chǎng)所缺少的客觀問(wèn)題。努力爭(zhēng)取國(guó)債和省市資金，加快經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所建設(shè)，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要明確審核員的身份，讓工作人員安心工作。并針對(duì)新農(nóng)合工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平參差不齊、經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀，定期組織培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)能力，打造素質(zhì)過(guò)硬，作風(fēng)扎實(shí)的新農(nóng)合管理經(jīng)辦隊(duì)伍。三是強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的職能。進(jìn)一步強(qiáng)化縣級(jí)合管辦的職能職責(zé)，突出新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管主體地位，強(qiáng)化監(jiān)管職能，減少影響監(jiān)管的不利因素，使經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“責(zé)、權(quán)、利”相一致。