水電公司紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

時間:2022-09-22 09:06:00

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水電公司紀(jì)檢監(jiān)察工作報告

這次紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中央紀(jì)委第五次全會和集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,總結(jié)2011年反腐倡廉工作,安排部署2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作,為公司又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)的保證.

下面我就公司紀(jì)檢監(jiān)察工作作報告.

一,2011年反腐倡廉工作回顧

2011年,公司紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深化反腐倡廉教育,為公司成功應(yīng)對金融危機(jī)帶來的不利影響,與時俱進(jìn),攻堅克難,圓滿完成了全年各項目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保證.

(一)狠抓懲防體系建設(shè),落實《工作規(guī)劃》

認(rèn)真貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè),是公司黨組2011年反腐倡廉工作的主線.在懲防體系建設(shè)中,一是制訂了《黃河水電公司關(guān)于貫徹落實的實施方案》,明確了公司懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想,基本原則,工作目標(biāo)和工作內(nèi)容.二是抓任務(wù)分解和落實,根據(jù)實施方案,對懲防體系建設(shè)的各項工作進(jìn)行了認(rèn)真分解,將懲防體系建設(shè)的任務(wù)分解為5大項,20小項,61條,涵蓋了公司反腐倡廉建設(shè)的各項工作,認(rèn)真落實了各項工作的牽頭部門,協(xié)助單位和落實時間,做到了任務(wù),時間,部門三落實.三是按照公司黨組紀(jì)檢組的要求,各基層單位根據(jù)各自的實際,制定了《貫徹落實工作規(guī)劃的實施方案》,將懲防體系建設(shè)的各項任務(wù)進(jìn)行了分解,全面落實懲防體系建設(shè)各項任務(wù).四是健全完善"三重一大"制度,重大事項公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,集體決策,保證了決策的正確性和科學(xué)性.在大額資金使用,管理上,嚴(yán)格按照公司財務(wù)制度辦事,實行總經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度.在干部的選拔任用中,發(fā)揚民主,集體討論,規(guī)范操作,堅持群眾推薦,組織考察,任前公示,廣泛征求群眾意見,確保了任免程序的嚴(yán)密性和干部選拔任用的嚴(yán)肅性.2011年公司在干部任用方面公示11人次,公示率達(dá)100%.五是結(jié)合公司綜合業(yè)績考核,對各單位懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查考核,找出了存在的問題和不足,提出整改意見120多條,促進(jìn)了懲防體系建設(shè)工作的落實.

(二)認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任考核

公司認(rèn)真落實《中國電力投資集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,考核.一是召開了2011年黨建暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會,對公司系統(tǒng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,公司黨組就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的要求,及時下發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察工作要點.二是簽訂黨風(fēng)廉政和穩(wěn)定工作責(zé)任書,公司與17個基層單位簽訂了《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和穩(wěn)定工作責(zé)任書》,各單位也與所屬部門簽訂了責(zé)任書,確保本單位經(jīng)營,安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)同步實現(xiàn),共簽訂責(zé)任書127份.三是強(qiáng)化責(zé)任制考核,進(jìn)一步修訂完善了《黨建,廉政,穩(wěn)定工作責(zé)任制考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)》,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實更具針對性和可操作性.年中進(jìn)行了抽查,年底組成檢查考核組,對公司17個單位黨建,廉政和穩(wěn)定工作責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查考核,考核結(jié)果與綜合業(yè)績掛鉤,進(jìn)一步完善了考核機(jī)制.四是加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè),為保證基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,及時調(diào)整并充實了7個單位的紀(jì)檢組織,確保了組織健全,人員到位,各項工作有序開展.

(三)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識

公司各單位結(jié)合各自實際,開展多種形式的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動,成效顯著.一是開展反腐倡廉宣傳教育月活動.采取講黨課,舉辦專題講座,專題輔導(dǎo)報告會,撰寫交流體會文章,開辦專欄等多種形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的效果.共印發(fā)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育資料匯編60冊,舉辦黨課講座及專題講座27場,撰寫交流體會文章196篇.二是以黨員干部為重點,把反腐倡廉教育納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,在公司編發(fā)的《中心組學(xué)習(xí)資料》中,開辟了反腐倡廉建設(shè)專欄,將反腐倡廉教育案例作為學(xué)習(xí)的必備篇目.三是進(jìn)行正反典型教育,公司紀(jì)檢組向公司屬各單位發(fā)放了《黨員干部廉潔自律須過好四關(guān)》,《凈化領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈》錄像片和《人生的敗筆》等警示教育片,組織播放先進(jìn)典型教育片46場次,共998人觀看,組織播放警示教育片48場次,共1527人觀看;組織公司本部全體人員,部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位人員參觀了反腐倡廉警示教育基地,參觀人數(shù)達(dá)240人,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部自覺抵制各種消極腐敗思想的侵蝕,做到了警鐘長鳴.四是組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等四項制度,在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了"弘揚新風(fēng)正氣,促進(jìn)廉潔從業(yè)"知識答題活動,進(jìn)一步促使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政規(guī)定,增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識.五是對公司系統(tǒng)137名領(lǐng)導(dǎo)干部建立了廉政檔案.六是以廉潔文化"四進(jìn)"為載體,擴(kuò)大了反腐倡廉教育的覆蓋面,各單位在重點崗位員工中開展了廉潔從業(yè)承諾活動,共簽訂承諾書468份,強(qiáng)化了重點崗位人員廉潔從業(yè)的意識.通過開展家庭助廉活動,推動了廉潔文化進(jìn)家庭活動的深入開展,共簽訂《家庭助廉承諾書》148份.各單位還充分利用局域網(wǎng)等多種載體,開辟專欄13個,發(fā)表文章98篇,在各類報刊上刊登宣傳報道62篇,圖片52幅,制作宣傳欄41塊,制作展板36塊,豐富了教育內(nèi)容,營造了濃厚廉潔文化氛圍.

(四)強(qiáng)化制度建設(shè)和執(zhí)行,從源頭上防治腐敗現(xiàn)象

大力加強(qiáng)制度建設(shè).結(jié)合"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年"活動,公司以規(guī)范權(quán)力的正確行使和源頭治理為著眼點,圍繞工程項目,投資決策,資本運作,物資采購,大修,技改工程項目及資金使用情況等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對296部管理制度從有效性,適應(yīng)性和完備性的角度進(jìn)行了評估,其中新增74部,廢止19部,有效181部,修訂79部.進(jìn)一步完善了職責(zé)具體化,流程規(guī)范化,過程可控化,責(zé)任可追溯的內(nèi)控體系,通過全過程控制和監(jiān)督,達(dá)到超前預(yù)防的目的,為實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化奠定了基礎(chǔ).

完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度.制訂了《關(guān)于落實"三重一大"決策制度的實施辦法》,《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度》,《黃河水電公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考核評價監(jiān)督管理辦法》,《黃河水電公司領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用管理規(guī)定》,對《黃河水電公司后備領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》進(jìn)行了修訂,為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)提供了制度保證.

強(qiáng)化廉政制度執(zhí)行.領(lǐng)導(dǎo)干部任用開展廉政"五關(guān)"活動,有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政.一是進(jìn)行廉政情況考察;二是領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用主動征求紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見;三是進(jìn)行廉政知識測評;四是進(jìn)行廉政要求談話;五是簽訂廉潔從業(yè)承諾書,作出廉潔承諾.2011年進(jìn)行廉政談話9人次,干部交流談話15人次,任職談話19人次,誡勉談話5人,對3名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)離任審計,與新任干部簽訂廉潔自律承諾書4份,進(jìn)行黨紀(jì)黨規(guī)知識測試4人次,保證了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度化,程序化,規(guī)范化.

(五)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運行

公司始終把強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作加以推進(jìn),在服務(wù)大局,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了監(jiān)督保障作用.一是開展了"小金庫"及賬外賬自查自糾工作,成立了公司自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各單位按要求開展了自查自糾,簽訂杜絕"小金庫"及"賬外賬"承諾書18份,"小金庫"自查自糾工作取得了積極成果.二是開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作.按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一安排用2年的時間,在工程建設(shè)領(lǐng)域開展突出問題專項治理工作.公司及時成立了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并制定下發(fā)了實施方案.根據(jù)公司實際,將工程建設(shè)分公司,鑫業(yè)分公司,新能源分公司,西安太陽能公司,中型水電公司作為專項治理的重點.截止目前,已完成了14個項目的自查工作.三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督.公司招標(biāo)監(jiān)督組認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對招投標(biāo)工作全過程監(jiān)督.紀(jì)檢監(jiān)察人員參與招投標(biāo)項目的監(jiān)督,保證了招投標(biāo)活動的公開,公正,公平.2011年共完成建設(shè)工程,設(shè)備,材料采購招標(biāo)168項,未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為.四是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告,接受組織的監(jiān)督,按照《公司領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,公司副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部向黨組進(jìn)行了報告,沒有發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定的現(xiàn)象.

(六)積極開展效能監(jiān)察工作,提高企業(yè)管理水平

公司將安全生產(chǎn)保證與監(jiān)督體系建設(shè)確定為2011年效能監(jiān)察項目,成立了"兩個體系"建設(shè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并及時下發(fā)了《關(guān)于在公司系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)保證與監(jiān)督體系建設(shè)效能監(jiān)察的通知》,制定了工作方案,明確了工作目的,主要內(nèi)容,組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé).各單位根據(jù)要求認(rèn)真開展了自查.7月份起,公司組織人員對15個單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,針對各單位存在的問題,出具效能監(jiān)察工作底稿19份,提出意見建議133條,下發(fā)效能監(jiān)察建議書15份,提出監(jiān)察建議70條.通過開展此項工作,公司系統(tǒng)完善規(guī)章制度137部,制定完善應(yīng)急預(yù)案50項,修訂生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程132個,修訂,增補(bǔ)圖紙135張,為促進(jìn)公司安全生產(chǎn)保證體系和安全監(jiān)督體系建設(shè)工作起到了積極的推動作用,從源頭上保證了安全生產(chǎn)管理水平的提高.

2011年,各單位根據(jù)自己的實際,進(jìn)行了認(rèn)真的選題立項,全年公司系統(tǒng)共立項15個,主要包括物資管理,制度建設(shè),安全生產(chǎn)管理,大修管理,成本費用管理等內(nèi)容,通過開展此項工作,節(jié)約資金987.18萬元,下發(fā)監(jiān)察建議121條,被采納建議103條,協(xié)助建章立制131部.年底,公司組織對系統(tǒng)內(nèi)開展的15個項目的效能監(jiān)察成果進(jìn)行了評選,拉西瓦發(fā)電分公司的制度建設(shè)效能監(jiān)察項目被評為一等獎,龍羊峽發(fā)電分公司的內(nèi)控制度效能監(jiān)察項目,測試科技公司的固定資產(chǎn)管理效能監(jiān)察項目被評為二等獎,李家峽發(fā)電分公司的制度建設(shè)效能監(jiān)察項目,鑫業(yè)分公司的工程物資采購管理效能監(jiān)察項目,電力檢修公司的安全生產(chǎn)管理效能監(jiān)察項目被評為三等獎.公司實施的安全生產(chǎn)保證與監(jiān)督體系建設(shè)效能監(jiān)察項目獲得集團(tuán)公司管理效益突出獎.

(七)加大信訪督辦力度,發(fā)揮信訪工作綜合效力

2011年,公司共收到來信來訪件20件,全部進(jìn)行認(rèn)真辦理,對所反映問題及時進(jìn)行調(diào)查辦結(jié),尤其對招投標(biāo)信訪舉報線索認(rèn)真核查,及時糾正了違規(guī)行為,并責(zé)成有關(guān)單位提出了整改措施.對上級紀(jì)檢組織要求協(xié)助辦理的信件,公司紀(jì)檢組積極協(xié)助,及時上報了辦理結(jié)果,辦結(jié)率為100%.

(八)加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè),提高綜合水平

公司黨組紀(jì)檢組重視紀(jì)檢監(jiān)察人員的培訓(xùn),把提高紀(jì)檢監(jiān)察人員綜合素質(zhì)和履職能力擺在重要位置.一是在公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中開展了"做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人"主題實踐活動.組織學(xué)習(xí)王瑛同志的先進(jìn)事跡,公司系統(tǒng)基層單位的紀(jì)委書記聆聽了青海省委組織的王瑛事跡專題報告會,參加了青海省紀(jì)委組織的廉政報告會,組織100多名紀(jì)檢監(jiān)察干部及相關(guān)人員觀看了先進(jìn)典型教育片,使紀(jì)檢監(jiān)察干部的使命感進(jìn)一步增強(qiáng).二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平.向基層單位紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)放了《紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料》光盤,結(jié)合各自的實際進(jìn)行學(xué)習(xí),選派5人參加了集團(tuán)公司舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察工作培訓(xùn)班的學(xué)習(xí).結(jié)合開展效能監(jiān)察工作,公司舉辦了2期效能監(jiān)察培訓(xùn)班,邀請集團(tuán)公司專業(yè)人士授課,共有32人參加了培訓(xùn),進(jìn)一步提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平.

一年來,在各級黨組織的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下,公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得了顯著成績.但我們也要清醒地看到,工作中還存在著一些不容忽視的問題.一是公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,檢查考核機(jī)制還需要不斷完善.二是各監(jiān)督部門之間配合協(xié)調(diào)還需要進(jìn)一步加強(qiáng).三是個別單位招標(biāo)工作不規(guī)范的問題仍然存在,需要不斷探索加強(qiáng)監(jiān)督工作的有效形式和途徑,以提高監(jiān)督工作的實效.四是由于個別單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,效能監(jiān)察工作在推動企業(yè)經(jīng)營管理還沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用.五是紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備和業(yè)務(wù)能力與工作任務(wù)不相適應(yīng)的問題還沒有得到根本解決.

以上這些問題,需要引起高度重視,必須采取切實有力的措施,認(rèn)真加以解決.

二,2010年反腐倡廉建設(shè)的重點工作

2010年,是公司實現(xiàn)"三步走"第一階段戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年,也是加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨的建設(shè)的重要一年,認(rèn)真做好今年的反腐倡廉工作意義尤為重要.2010年公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神,緊緊圍繞公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防的方針,以懲防體系建設(shè)為主線,以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為重點,以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,著力提高反腐倡廉教育的針對性,促進(jìn)廉潔從業(yè),著力完善"大監(jiān)督"工作機(jī)制,強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督,為建設(shè)一流區(qū)域能源企業(yè)保駕護(hù)航.

(一)全面履行監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)

結(jié)合公司2010年中心工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,公司各單位紀(jì)檢組織要緊緊圍繞中心工作,全面履行監(jiān)督職責(zé),切實加強(qiáng)對落實公司重大決策部署的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行,有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通.一是堅持教育,制度,監(jiān)督整體推進(jìn),增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的整體性,協(xié)調(diào)性,系統(tǒng)性和實效性,形成反腐倡廉建設(shè)的綜合效果.二是抓好對《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和"三重一大"決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查.針對重點領(lǐng)域,部位和環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善制度,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,提高制度的科學(xué)性,系統(tǒng)性,真正發(fā)揮制度的約束作用,把治標(biāo)與治本,懲治與預(yù)防,查處與保護(hù)貫穿于反腐倡廉全過程.三是把教育,制度,監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,把懲防體系建設(shè)與健全內(nèi)控機(jī)制,完善風(fēng)險管理體系有機(jī)融合起來,把加強(qiáng)教育,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程.

(二)加強(qiáng)反腐倡廉教育,增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識

要進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育力度,切實把各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員作為廉潔從業(yè)教育的重點,切實抓好遵紀(jì)守法,廉潔勤政,誠實守信和自覺接受監(jiān)督方面的教育,不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員廉潔從業(yè)意識.一是公司各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實加強(qiáng)對反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào),全面履行職責(zé).以領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點,監(jiān)督檢查執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況.二是深入開展廉潔從業(yè)教育,通過深入開展反腐倡廉宣傳教育月,組織觀看警示片,通報違紀(jì)違法典型案件,廉政談話,家庭助廉,參觀警示教育基地等教育活動,筑牢黨員,干部廉潔自律的思想道德基礎(chǔ).三是進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),堅持把反腐倡廉教育同職業(yè)道德,社會公德,家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來,以廉潔文化"進(jìn)班子,進(jìn)廠區(qū),進(jìn)崗位,進(jìn)家庭"為內(nèi)容,以內(nèi)部報刊,網(wǎng)絡(luò),電視,簡報,宣傳櫥窗為載體,全方位開展廉潔文化活動,結(jié)合公司企業(yè)精神,核心價值觀和經(jīng)營管理理念的宣傳,培育干部員工良好的自律意識和行為習(xí)慣,營造以廉為榮,以貪為恥的廉潔文化氛圍.

(三)切實抓好專項治理,著力解決存在的突出問題

按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和公司的具體要求,深入,扎實開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題.各單位要繼續(xù)對2008年以來立項,在建和竣工的投資建設(shè)項目,特別是規(guī)模以上投資建設(shè)項目進(jìn)行全面排查,列出重點,統(tǒng)籌安排.以工程項目為主線,圍繞項目決策管理,招投標(biāo)管理,合同管理,物資采購及投資控制,工程施工管理,信息公開和誠信體系建設(shè)等方面,查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),分析原因,提出治理措施,積極進(jìn)行整改.并針對項目建設(shè)程序管理,工程市場,資金使用管理,長效機(jī)制的建立以及進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行等方面,進(jìn)行整改完善.同時要進(jìn)一步加大治理"小金庫"專項治理工作力度,完善治理工作的長效機(jī)制,鞏固和深化"小金庫"自查自糾工作成果.

(四)加強(qiáng)防范預(yù)警機(jī)制建設(shè),為企業(yè)發(fā)展提供保障

積極探索和完善適應(yīng)公司健康發(fā)展的防范機(jī)制建設(shè),創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境.一是建立完善各項監(jiān)督制度.完善和規(guī)范決策程序.進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,完善"三重一大"集體決策的相關(guān)制度,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,提高制度的科學(xué)性,系統(tǒng)性,真正發(fā)揮制度的約束作用,切實做到用制度管權(quán),按制度管事,靠制度管人.二是加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化制度執(zhí)行力,確保制度得到有力執(zhí)行.堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,民主評議,廉政談話,任前談話,誡免談話等項制度,做到關(guān)口前移,防微杜漸.三是繼續(xù)深入開展風(fēng)險管理及內(nèi)部控制體系建設(shè),編制《黃河水電公司風(fēng)險管理及內(nèi)部控制手冊》,規(guī)范公司風(fēng)險管理的內(nèi)容,程序,步驟,建立健全風(fēng)險匯報機(jī)制,全面啟動公司試點單位的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制體系建設(shè),提升公司風(fēng)險管理能力.

(五)發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察職能,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

查辦案件是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),堅決懲治腐敗的重要手段.一是嚴(yán)肅查處工程建設(shè),物資采購等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件;嚴(yán)肅查處違反《若干規(guī)定》特別是利用職權(quán)為本人,親屬及特定關(guān)系人謀取利益的案件;嚴(yán)肅查處私設(shè)"小金庫","賬外賬"等違反財經(jīng)紀(jì)律的案件;嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員失職瀆職給企業(yè)造成重大損失和影響的案件.以權(quán)錢交易,規(guī)避招標(biāo),虛假招標(biāo)等以權(quán)謀私的案件為突破口,加大對領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)若干規(guī)定和"三重一大"決策制度查處力度.依紀(jì)依法處理并追究違紀(jì)人員的責(zé)任.二是充分運用效能監(jiān)察,內(nèi)部審計等形式,對企業(yè)重點環(huán)節(jié)和部位的權(quán)力行使實施程序監(jiān)督,結(jié)果監(jiān)督和責(zé)任追究,發(fā)揮查辦案件的治本功能.

(六)推進(jìn)效能監(jiān)察工作,提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)企業(yè)中心工作的有效途經(jīng),是反腐倡廉建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最有效的結(jié)合點和切入點.一是各單位要結(jié)合企業(yè)實際,圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和"小金庫"專項治理工作,組織開展效能監(jiān)察,搞好專項治理工作.二是圍繞影響企業(yè)成本費用的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察工作,結(jié)合公司實際圍繞工程管理,物資采購,招標(biāo)管理,資金管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定效能監(jiān)察項目,推進(jìn)效能監(jiān)察工作深入開展.三是要圍繞企業(yè)管理中的難點,熱點問題,標(biāo)準(zhǔn)化管理開展效能監(jiān)察,切實加強(qiáng)監(jiān)督,防范風(fēng)險,促進(jìn)管理工作更加規(guī)范化.四是加強(qiáng)招標(biāo)管理內(nèi)部控制,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)管理工作,有效防范招標(biāo)風(fēng)險,進(jìn)一步推進(jìn)公司招標(biāo)管理制度化,程序化,建立招投標(biāo)管理"黑名單"制和邀請招標(biāo)個人推薦投標(biāo)單位承諾制,避免招標(biāo)領(lǐng)域中發(fā)生舉報,投訴事件,保證招標(biāo)工作規(guī)范有序進(jìn)行,切實維護(hù)公司利益最大化.

(七)暢通信訪舉報渠道,做好預(yù)警和超前防范

進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,加強(qiáng)信訪舉報基礎(chǔ)管理工

作,規(guī)范來信來訪辦理程序,提高信訪舉報的查核率,加強(qiáng)對信訪舉報線索的核查力度.一是加強(qiáng)信訪,案件的信息管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件報告制度,堅決杜絕瞞案不報,壓案不查,有責(zé)不究,違紀(jì)不處,加強(qiáng)對信訪舉報的分析工作,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性,傾向性問題及時提醒,對管理中出現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,加強(qiáng)對發(fā)案特點和規(guī)律的研究,分析,查找經(jīng)營管理中存在的漏洞,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)企業(yè)管理,防范經(jīng)營風(fēng)險,做好預(yù)警和超前防范.二是要提高辦案工作質(zhì)量和水平,加大信訪案件排查,交辦和督辦工作力度,及時有效地反映職工的熱點問題.定期做好信訪分析工作,提高信訪件辦結(jié)率.

(八)改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新形勢,新任務(wù),新挑戰(zhàn)的有效途徑.各單位要把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)作為一項重要工作來抓,按照精干,高效,協(xié)調(diào)和有利于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則,及時調(diào)整,補(bǔ)充基層紀(jì)檢監(jiān)察組織,為推進(jìn)公司系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)提供組織保證.要加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督能力,使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想水平,工作思路,履職能力跟上公司形勢發(fā)展的要求,適應(yīng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要.把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和金融,財經(jīng),法律,現(xiàn)代科學(xué)知識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的專業(yè)化水平,

同志們,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨.我們要按照第十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神,集團(tuán)公司2010年紀(jì)檢監(jiān)察工作會以及公司2010年工作會議的部署和要求,同心同德,扎實工作,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效,為公司又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!