導(dǎo)語(yǔ)：在直機(jī)關(guān)黨員干部會(huì)上形勢(shì)政策匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

書記和省長(zhǎng)主持召開了多次會(huì)議，十二五”規(guī)劃的制定過(guò)程中。對(duì)“十二五”規(guī)劃《建議》和“十二五”規(guī)劃《綱要》起草制定作出了很多戰(zhàn)略性的思考，提出了很多重要的方向性指導(dǎo)意見，比方，對(duì)我省“十二五”發(fā)展提出要以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省為主題；要求研究如何抓住機(jī)遇大力發(fā)展水利，破解水資源制約的問(wèn)題；如何抓住國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇問(wèn)題。月日，書記還以《轉(zhuǎn)方式中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力》為題，日?qǐng)?bào)上專門發(fā)表文章進(jìn)行論述。因此，要充分理解規(guī)劃綱要的內(nèi)容，就必需認(rèn)真學(xué)和省長(zhǎng)的相關(guān)論述和指示精神。下面，講一些學(xué)習(xí)體會(huì)。

確實(shí)有相互學(xué)習(xí)和探討的必要。參與今天會(huì)議的都是省“十二五”規(guī)劃的制定者、參與者和執(zhí)行者，今年是十二五”開局之年。如何理解、掌握“十二五”內(nèi)涵、如何通過(guò)深入分析形勢(shì)來(lái)推動(dòng)我發(fā)展。大家在各自不同的崗位上，對(duì)“十二五”規(guī)劃的認(rèn)識(shí)、體會(huì)和理解會(huì)非常深刻。

一、“十一五”取得的巨大成就及階段性特征

“十一五”是不平凡的五年。這五年，我省克服國(guó)際金融危機(jī)和特大地震、雨雪冰凍、暴雨洪澇等自然災(zāi)害影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多。在這五年里，我省綜合實(shí)力大幅提升、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民生活明顯改善，的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代化建設(shè)的快車道，跨入了新的發(fā)展階段，站在了新的歷史起點(diǎn)上。

綜合實(shí)力大幅提升，由欠發(fā)達(dá)向中等發(fā)達(dá)省份轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)正在形成?！笆晃濉逼陂g，全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)1.8％，年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10021.5億元，躍上萬(wàn)億元臺(tái)階，為“十五”末的2.5倍。在全國(guó)的位次由20位提升到17位。人均超過(guò)000美元，財(cái)政收入突破1800億元，年均增長(zhǎng)27.8％，財(cái)政總收入和財(cái)政支出分別是“十五”的3.和3.2倍，地方財(cái)政收入在全國(guó)的位次由21位前移到18位，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出從量變到質(zhì)變的過(guò)程。第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占的比重達(dá)到50％以上，第三產(chǎn)業(yè)接近0％。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度明顯提升，蘋果面積、產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第一。工業(yè)化水平不斷提高，能源化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到6.8％，裝備制造業(yè)總產(chǎn)值從691億元躍升到2607億元。五年間，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％，新起步的太陽(yáng)能光伏和半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)去年產(chǎn)值已達(dá)120億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到278億元。

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板正成為競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。過(guò)去5年，我省累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)3.％，僅去年就完成了8562億元，增長(zhǎng)30.7％，是“十五”總額的1.29倍。5年來(lái)，新增高速公路2158公里，通車?yán)锍?58公里，位居西部前列。新改建成農(nóng)村公路11萬(wàn)公里，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了村村通公路。新建鐵路2600公里、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)客運(yùn)量突破1800萬(wàn)人次。已成為全國(guó)重要的交通樞紐。另外，水利、電力、市政等領(lǐng)域興建了一批多年想建的大項(xiàng)目，鄭西客運(yùn)專線、“引乾濟(jì)石”、750千伏輸電線路和西安地鐵等標(biāo)志性工程已經(jīng)或即將投運(yùn)，“氣化”穩(wěn)步推進(jìn)，新增電力裝機(jī)1228萬(wàn)千瓦，新建鐵路2600公里、高速公路2158公里，咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)入世界百?gòu)?qiáng)行列。

保障和改善民生的投入逐年增加，人民群眾得到更多實(shí)惠。過(guò)去5年，財(cái)政用于民生的投入是“十五”的3.5倍，其中去年達(dá)1720億元，同比增長(zhǎng)26%，占全省財(cái)政支出的比重達(dá)到77.6%。創(chuàng)造性地實(shí)施了民生八大工程，基本實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老和醫(yī)療制度全覆蓋及標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)從無(wú)到有，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%，并率先在全國(guó)進(jìn)行了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民最低生活保障做到了應(yīng)保盡保，并開始實(shí)施80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度。5年來(lái)，省退休職工養(yǎng)老金、新農(nóng)合補(bǔ)助、城市低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高221%、600%、99%、156%和129%，近百萬(wàn)60歲以上農(nóng)村老人開始按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。群眾住房狀況有了較大改善，26萬(wàn)農(nóng)戶搬進(jìn)新居，建設(shè)廉租房750萬(wàn)平方米、發(fā)放租賃補(bǔ)貼30.2萬(wàn)戶，解決了0萬(wàn)戶低收入群眾的住房困難，城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到21.0平方米。5年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)168萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力620萬(wàn)人，325萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別是“十五”末的1.9倍和2倍，尤為可喜的是，城鄉(xiāng)居民收入差距由上年的.11∶1縮小為3.82∶1。

生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性變化，綠色已成為三秦大地的主色調(diào)。我們堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、在調(diào)結(jié)構(gòu)中謀發(fā)展，以節(jié)能減排為抓手，不斷推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)。5年來(lái)淘汰小火電155萬(wàn)千瓦、落后產(chǎn)能5596萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，建成和在建污水處理廠9個(gè)、垃圾處理場(chǎng)90個(gè)。全省萬(wàn)元GDP能耗由1.2噸下降到1.噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放同比削減15.%和11.9%。這對(duì)于這樣經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、能源化工產(chǎn)業(yè)又占主導(dǎo)地位的省份來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)歷史性的進(jìn)步。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施植樹造林、退耕還林、天然林保護(hù)等工程，5年造林綠化261萬(wàn)畝，治理水土流失面積3.1萬(wàn)平方公里，森林覆蓋率由37.26%提高到1.2%，植被覆蓋率達(dá)到71.10%，正從“黃土高坡”向“山川秀美”轉(zhuǎn)變，綠色正在成為的主色調(diào)。

我省“十一五”取得的成就無(wú)疑是巨大的，但省里在研究制訂“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，對(duì)當(dāng)前我省的發(fā)展定位作出了科學(xué)的判斷，對(duì)我省發(fā)展的階段性特點(diǎn)有著清醒的認(rèn)識(shí)。實(shí)施“十二五”規(guī)劃的過(guò)程中，也必須更加深刻地把握這些特點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情。年我省經(jīng)濟(jì)總量躍上萬(wàn)億元臺(tái)階，在全國(guó)的位次也前移到第17位，但仍處于全國(guó)中下游水平。我省人均生產(chǎn)總值與全國(guó)平均水平還有差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)比較單一，較多的依賴投資拉動(dòng)，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動(dòng)的格局尚未形成。年，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)66.9%，消費(fèi)和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。工業(yè)化程度偏低，且發(fā)展很不平衡。工業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴能源、礦產(chǎn)等資源型行業(yè)，產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高。能源化工、有色冶金等行業(yè)產(chǎn)值占到全省工業(yè)的近60％，利潤(rùn)占到80%，受價(jià)格因素影響較大，工業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。

從投資角度來(lái)看，投資的區(qū)域和方向不盡均衡，發(fā)展資源性產(chǎn)業(yè)的觀念已深入人心，但對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的投入有待進(jìn)一步提高。從技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)門類發(fā)展角度來(lái)講，還沒有形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互支撐發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力還有差距。從基礎(chǔ)設(shè)施角度來(lái)看，雖然我省處于國(guó)家的中心位置，但交通樞紐的地位尚未確立，物流的集聚還處于起步階段。鐵路、公路、航空的互補(bǔ)性不太突出，綜合效能沒有得到完全發(fā)揮。從進(jìn)出口情況來(lái)看，我們?cè)谌蚺渲觅Y源的能力亟待提升。

總體來(lái)看，我省屬于欠發(fā)達(dá)省份的基本格局還沒有得到根本改變，加快發(fā)展仍然是首要任務(wù)。

建設(shè)西部強(qiáng)省依然是基本目標(biāo)。從總量來(lái)看，我省經(jīng)濟(jì)總量居西部第三，但增長(zhǎng)速度在西部地區(qū)排名第五。我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西部兄弟省市相比仍存在一定差距。在東部率先發(fā)展、中部快速崛起、周邊省區(qū)奮勇爭(zhēng)先的情況下，要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退！實(shí)際上，就全國(guó)來(lái)講，一些先進(jìn)省區(qū)正處在工業(yè)化中后期階段，著重是調(diào)整結(jié)構(gòu)，但作為西部地區(qū)來(lái)講，我們還是發(fā)展問(wèn)題。當(dāng)然，要強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展，例如在推動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程中，要充分考慮信息化的帶動(dòng)作用。

加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變依然是基本途徑。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變來(lái)看，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以能源化工、裝備制造業(yè)為主，受自然資源條件、水資源、土地資源和建設(shè)資源的約束較多，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排預(yù)期目標(biāo)任務(wù)非常艱巨。所以必須付出的努力比一般省份要多，因?yàn)榧纫Ｗo(hù)好環(huán)境資源，又要加速發(fā)展。因此，在實(shí)施技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)水平、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，我們步子邁得應(yīng)該更大一些。

我舉個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的例子。年，我省信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模是317億元，占到工業(yè)的比重是9.78%，占全國(guó)的比重是0.9%；年，我省信息產(chǎn)業(yè)是36.億，比年多了119億，而占工業(yè)的比重降到了5.%，占全國(guó)的比重降到了0.73%。相比而言，四川省年信息產(chǎn)業(yè)億，只比我們多96億，占工業(yè)的比重是6.9%，低于我省，占全國(guó)是1.22%，但年四川信息產(chǎn)業(yè)達(dá)到1529.9億，超過(guò)我們將近1110億，占工業(yè)的比重從6.9%上升到8.61%，在全國(guó)的比重中從1.2%上升到2.5%。安徽是與我們比較接近的，年的信息產(chǎn)業(yè)為183億，差我們120億左右，年到了58.5億，超過(guò)了我們。發(fā)展快的還有湖北、廣西等。從這個(gè)角度看，發(fā)展快的省份，信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都很快。信息產(chǎn)業(yè)本身的絕對(duì)值不一定增加很快，但是信息技術(shù)的應(yīng)用可以大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升、對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。是信息技術(shù)強(qiáng)省、大省，信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有更好的發(fā)展，并且對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展起到應(yīng)有的支撐作用。

省委經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出了新的概念，“綠色、現(xiàn)代、開放、和諧、奮進(jìn)的新”，這幾個(gè)詞是有深刻含義的。綠色，就是生態(tài)環(huán)境必須要保護(hù)，必須有好的辦法破解資源的約束；現(xiàn)代、開放、和諧就說(shuō)明在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，我們?nèi)绾螖U(kuò)大開放、如何創(chuàng)新體制機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。我省能源資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，同時(shí)還保護(hù)了生態(tài)，但還要看到生態(tài)環(huán)境仍然是比較脆弱的。例如水資源不足已一定程度上影響了我省工業(yè)化的進(jìn)程，神華陶氏項(xiàng)目面臨比較大的問(wèn)題就是水資源配備問(wèn)題，考慮到水資源的現(xiàn)狀，將來(lái)我們上項(xiàng)目就要有“噸水產(chǎn)值”的要求。另外就是要有環(huán)境排放的嚴(yán)格要求，沒有能力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、污水處理的，寧可不要這些項(xiàng)目。

改善民生依然是基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我省城鄉(xiāng)居民收入比較低，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在全國(guó)位次靠后。全省仍有263萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、31萬(wàn)城鄉(xiāng)低保人口。社會(huì)保障的覆蓋面還比較窄，城鎮(zhèn)集體、民營(yíng)、個(gè)體企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保率尚不足10%。基本醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、生育保險(xiǎn)等還顯得相對(duì)單薄。農(nóng)村享受低保政策的為5.8萬(wàn)人,僅占全省未解決溫飽和低收入貧困人口總數(shù)的7.7%。

二、“十二五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

“十二五”是我省全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)西部強(qiáng)省目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是大幅提升綜合實(shí)力、闊步邁向中等發(fā)達(dá)省份的重要時(shí)期。這是“十二五”對(duì)我省省情的基本判定，也是基本要求，必須站在全國(guó)的角度、站在世界發(fā)展的態(tài)勢(shì)上來(lái)看我們所面臨的形勢(shì)。應(yīng)該說(shuō)，我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。從全國(guó)來(lái)看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，內(nèi)需拉動(dòng)型增長(zhǎng)模式的逐步建立和國(guó)家對(duì)區(qū)域發(fā)展的重視，都帶來(lái)了很好的機(jī)遇，對(duì)我們破解城鄉(xiāng)居民收入水平低、城市化水平低、經(jīng)濟(jì)外向度低的三大難題帶來(lái)了機(jī)遇。

我們站在新的歷史關(guān)頭，編制“十二五”規(guī)劃就需要承上啟下、與時(shí)俱進(jìn)。在“十二五”規(guī)劃編制的過(guò)程中，書記、省長(zhǎng)高度重視，其他省領(lǐng)導(dǎo)專門跟省級(jí)各部門一起，針對(duì)戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，省內(nèi)各派的也進(jìn)行了認(rèn)真討論，充分發(fā)表了意見?？梢哉f(shuō)這個(gè)規(guī)劃是全省各個(gè)方面集體智慧的結(jié)晶。

規(guī)劃《綱要》明確提出主題是科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省，主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生。規(guī)劃《綱要》提出破解3個(gè)難題，著力構(gòu)建特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)體系，著力實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開放五大任務(wù)，全面推進(jìn)富民強(qiáng)省十大工程。這些舉措，既充分體現(xiàn)了中央的要求，特別是與去年黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》提出的發(fā)展內(nèi)容相吻合，也符合我省的實(shí)際，突出了我省的特色和優(yōu)勢(shì)；既強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)建設(shè)和發(fā)展質(zhì)量的提高，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。

規(guī)劃《綱要》提出了我省“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“三個(gè)上臺(tái)階”,即生產(chǎn)總值邁上經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元的大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力在全國(guó)排名中等靠前的歷史性新跨越；城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番，邁上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平的大臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全省人民與全國(guó)同步建設(shè)全面小康社會(huì)的夙愿和期盼；財(cái)政收入翻一番，要達(dá)到3800億元，為人民群眾共享改革發(fā)展的豐碩成果提供更有力的支撐和保障；生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上大臺(tái)階，單位生產(chǎn)總值能耗降低15%。“兩個(gè)明顯改善”，即基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障水平明顯改善，社會(huì)和諧程度和人民群眾幸福指數(shù)明顯改善。“一個(gè)大跨越”，即從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份跨進(jìn)全國(guó)中等發(fā)達(dá)省份行列。規(guī)劃《綱要》在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面和改善民生要求方面都提出了明確目標(biāo)，內(nèi)容是相輔相成的，也能充分凝聚各方面力量。

“十二五”規(guī)劃的主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。月日，書記在《日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《在轉(zhuǎn)方式中增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力》，對(duì)于我省如何轉(zhuǎn)方式的問(wèn)題，提出了非常有指導(dǎo)性和針對(duì)性的意見。他談到科學(xué)發(fā)展是轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是面對(duì)現(xiàn)在這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我省具有大發(fā)展的潛能和勢(shì)能，要加快發(fā)展就必須科學(xué)發(fā)展。他講到瑞典瞄準(zhǔn)建設(shè)科技研發(fā)強(qiáng)國(guó)，以創(chuàng)新為導(dǎo)向，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快能源、環(huán)保、信息等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，提升了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。進(jìn)而提出隨著世界經(jīng)濟(jì)大幅調(diào)整和深度變革，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為發(fā)展大勢(shì)和時(shí)代的潮流。

轉(zhuǎn)方式的目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的目的、動(dòng)因是什么？就是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于一個(gè)省、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門，如何能在這種科學(xué)發(fā)展的方式中增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力？我們的競(jìng)爭(zhēng)力在哪里？要深入思考和研究。在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，如何形成我們的競(jìng)爭(zhēng)力？我省的優(yōu)勢(shì)應(yīng)該說(shuō)很明顯，科教實(shí)力、文化實(shí)力、資源實(shí)力、人才優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)和我們作為國(guó)家區(qū)域發(fā)展帶頭羊的優(yōu)勢(shì)，但是，怎樣來(lái)形成競(jìng)爭(zhēng)力呢？競(jìng)爭(zhēng)力就是要使得具體行業(yè)都發(fā)展起來(lái)，能夠真正拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在我省還是以吸引國(guó)有大企業(yè)和其他企業(yè)來(lái)陜投資為主，這說(shuō)明什么問(wèn)題？說(shuō)明我們?cè)诮鹑?、融資能力上競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)去占領(lǐng)市場(chǎng)、用技術(shù)優(yōu)勢(shì)去發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的能力還不強(qiáng)。我省大專院校、研究所每年申請(qǐng)的專利比較多，但是在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，沒有形成實(shí)際的生產(chǎn)力。因此在能源化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等的發(fā)展中，必須要搞清楚我們的競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在什么地方？我認(rèn)為，我省有很好的基礎(chǔ)，問(wèn)題在于如何把科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持結(jié)合在一起，結(jié)合好了就能發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，形成我們的競(jìng)爭(zhēng)力。書記在文章里講，投資于人是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，恰恰我們?nèi)瞬艃?yōu)勢(shì)比較明顯，現(xiàn)在就是如何發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)的問(wèn)題。

書記說(shuō)對(duì)而言要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)在轉(zhuǎn)方式中不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。他講了四個(gè)方面，一是基礎(chǔ)。里面講到了交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完善的物流、金融等現(xiàn)代服務(wù)基礎(chǔ)，先進(jìn)的科技教育和健全的產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)。不斷完善就業(yè)、社保和醫(yī)療等體系，提高公民的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。二是質(zhì)量。他談了政府和企業(yè)對(duì)質(zhì)量的要求，對(duì)政府的要求要提高社會(huì)管理質(zhì)量，提高公共服務(wù)質(zhì)量，改善群眾生活質(zhì)量，提升和創(chuàng)造環(huán)境。企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范管理，重視技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。三是特色。書記把特色作為了競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，因此，要大力發(fā)展我們的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)力，要格外重視培育各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的品牌，大力吸引各種資源，加快建立符合我省實(shí)際的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系，走出一條具有自身特色的發(fā)展路子。四是環(huán)境。書記講到了充滿活力、規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境問(wèn)題，公平正義的法治環(huán)境問(wèn)題，誠(chéng)信友愛、安定祥和的社會(huì)環(huán)境問(wèn)題，尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新環(huán)境問(wèn)題。

按照這一思路，進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，加深理解，就能夠形成一些很好的具體政策措施。特別是提到學(xué)習(xí)借鑒合作是轉(zhuǎn)方式的重要路徑，強(qiáng)調(diào)協(xié)作是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要支點(diǎn)，這就要求我們站在全球的角度、國(guó)際的角度，用戰(zhàn)略眼光、世界眼光的思維來(lái)看問(wèn)題，可以借鑒國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)展成果的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一些好的做法，學(xué)習(xí)沿海地區(qū)在推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中高速發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)兄弟地區(qū)在某一方面突破性發(fā)展帶來(lái)的一些優(yōu)勢(shì)。書記還特別提出了創(chuàng)新體制機(jī)制的保障問(wèn)題，政府怎樣建立服務(wù)體系的問(wèn)題等等，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、系統(tǒng)研究，對(duì)于在座的省直機(jī)關(guān)黨員干部特別是參與“十二五”規(guī)劃建議和《綱要》制定實(shí)施的同志們會(huì)有所幫助。

三、緊緊抓住發(fā)展新機(jī)遇，努力增強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

雖然是西部地區(qū)，要像書記要求的通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)交流合作來(lái)發(fā)展，就應(yīng)該跳出眼前的局限，站在全球的角度運(yùn)用世界眼光來(lái)認(rèn)識(shí)和思考問(wèn)題，來(lái)推進(jìn)我們規(guī)劃的實(shí)施。例如，現(xiàn)在發(fā)展航空物流可能對(duì)我省來(lái)說(shuō)是一個(gè)機(jī)會(huì)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在我們的航空物流咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)已足夠，我們的貨運(yùn)滿足不了航運(yùn)的要求。這確實(shí)是符合當(dāng)前實(shí)際情況的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在物流是資源型物流，航空運(yùn)輸需求在我們這里反應(yīng)不明顯，對(duì)航空貨運(yùn)沒有足夠物流保證。但是，如果我們站在發(fā)展的角度來(lái)看問(wèn)題，如果你的物流業(yè)沒有跟上，投資者憑什么發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)？產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)的發(fā)展是相輔相成的，你有很好的環(huán)境，他就會(huì)集聚各種資源來(lái)快速發(fā)展。所以要有發(fā)展的眼光，適當(dāng)超前，立足我們未來(lái)所處的環(huán)境，以可能獲得的機(jī)遇為動(dòng)力來(lái)考慮問(wèn)題。

基于這樣的想法，我下面著重談?wù)劗?dāng)前國(guó)際形勢(shì)的幾個(gè)特點(diǎn)，分析可能給我們帶來(lái)的機(jī)遇，以及我們?nèi)绾巫プC(jī)遇加快發(fā)展。

第一，如何抓住世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期帶來(lái)的機(jī)遇。我們國(guó)家總體上處于工業(yè)化的中后期，而西部地區(qū)則可能是處于工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展的階段，從全國(guó)來(lái)看工業(yè)化發(fā)展程度是不平衡的。西安地區(qū)可以算工業(yè)化的中后期，陜北能源基地應(yīng)是工業(yè)化時(shí)期，我們還有很多地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程還是很落后的。因此，在工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展時(shí)期，加大投入仍然是西部省份推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。與此同時(shí)，國(guó)家處于工業(yè)化與信息化融合發(fā)展階段，在工業(yè)化發(fā)展中要充分考慮信息化發(fā)展帶來(lái)的新情況。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和全球資源配置的大趨勢(shì)給我們帶來(lái)了很多的機(jī)遇，應(yīng)該好好把握。互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和交通的便利性已推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，使地球縮小了，地區(qū)差異可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，能使我們抓住機(jī)遇，縮小這方面的差距，找到發(fā)展的機(jī)會(huì)。是科教強(qiáng)省，應(yīng)該充分發(fā)揮信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)。另一方面，經(jīng)濟(jì)全球化是跨國(guó)公司為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在全球配置資源而推動(dòng)的，要想在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中站住腳，就必須站在國(guó)際格局中進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃，要想在國(guó)家內(nèi)部獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就要在國(guó)內(nèi)的發(fā)展格局中去謀劃，特別是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更要放在優(yōu)先地位進(jìn)行支持。以前在部里工作時(shí)，我到東部的一些企業(yè)去調(diào)研，他們都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是沒有人強(qiáng)調(diào)困難，基本上都是在講要努力做到全國(guó)的第一第二，而且說(shuō)要做到國(guó)際領(lǐng)先，這就說(shuō)明他們是在積極主動(dòng)地研究國(guó)際國(guó)內(nèi)的定位問(wèn)題。例如寶雞有一種機(jī)床在全國(guó)占到了80%的份額，實(shí)際上這種技術(shù)可以推廣再擴(kuò)展去占領(lǐng)更大的市場(chǎng)。

另外是貿(mào)易自由化的發(fā)展，我們要敢于去迎接它。我參加過(guò)WTO談判的工作，當(dāng)時(shí)很多人都害怕狼來(lái)了，都要保護(hù)，現(xiàn)在的結(jié)果是哪個(gè)放的越多，哪個(gè)發(fā)展得越快，哪個(gè)保護(hù)越多，哪個(gè)發(fā)展越慢。實(shí)際上，只要認(rèn)真謀劃、敢于在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)中去發(fā)展，我們肯定有機(jī)會(huì)。

從發(fā)展的角度看，世界經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行調(diào)整，發(fā)達(dá)的國(guó)家也在進(jìn)行思考，特別是經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后。思考什么呢？原來(lái)他們認(rèn)為信息化社會(huì)會(huì)提前到來(lái)，會(huì)縮短工業(yè)化進(jìn)程，因此重視的是虛擬經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)賺錢是很厲害，但是虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須結(jié)合，不結(jié)合一旦泡沫破裂那就是災(zāi)難性的。華爾街的金融風(fēng)暴主要就是因?yàn)檫^(guò)于依賴數(shù)理模型，過(guò)度使用杠桿，都是希望放大倍數(shù)更高，而多級(jí)放大必成泡沫，泡沫破裂那就不得了。所以現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家也在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也在重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又在重新建立它的工業(yè)化體系。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，就要支持我們的特色產(chǎn)業(yè)，支持我們的特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)形成優(yōu)勢(shì)。這是講支持的方面，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)給我們帶來(lái)很多好處。

第二，如何抓住世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期帶來(lái)的機(jī)遇。治理機(jī)制實(shí)際上就是規(guī)則制定的問(wèn)題。大家都知道，國(guó)際規(guī)則都是發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，誰(shuí)的力量強(qiáng)誰(shuí)就有能力制定規(guī)則，就能通過(guò)制定規(guī)則得到好處，這是顛撲不破的真理。我們應(yīng)該看到，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)具有了這樣實(shí)力的時(shí)候，我們就可以把這些規(guī)則變成有利于我們發(fā)展的機(jī)遇。規(guī)則是強(qiáng)者制定為強(qiáng)者服務(wù)的，如果是強(qiáng)者，就能夠知道如何利用好規(guī)則。所以我們的特色產(chǎn)業(yè)和我們有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，要主動(dòng)參與到國(guó)際規(guī)則的制定上來(lái)，而且要充分利用這些規(guī)則。

我舉個(gè)例子，比如說(shuō)華為跟摩托羅拉的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題，以摩托羅拉提出和解而告結(jié)束。這是不容易的。在美國(guó)，華為能夠利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則使摩托羅拉賠償而私下求和，這就是利用了發(fā)達(dá)國(guó)家制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則而得到的好處。華為大概去年是兩百多億美元的收入，百分之十約二十億美元投資到科研上，不斷豐富自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。從企業(yè)申請(qǐng)專利的數(shù)量來(lái)講，華為是全球企業(yè)第一。十年前華為和Cisco有一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，也是一個(gè)艱難的過(guò)程，軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的判定華為并沒有侵權(quán)，但是也只能在美國(guó)私下里解決。那時(shí)雖然你強(qiáng)了，人家不認(rèn)為你強(qiáng)，你還得吃點(diǎn)虧，現(xiàn)在世界都知道你足夠強(qiáng)了，就反過(guò)來(lái)了。

像西安的西電捷通，就抓住Intel在無(wú)線射頻技術(shù)里面安全機(jī)制不完善的問(wèn)題，提出了專門的解決方案WAPI（無(wú)線局域網(wǎng)鑒別和保密基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)），申請(qǐng)了專利保護(hù)。當(dāng)然Intel實(shí)力大了，他自己又另外制定一套安全機(jī)制，不用WAPI。我們根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，提出在國(guó)內(nèi)用WAPI，卻形成了一定的貿(mào)易糾紛。大家就不太理解了，這么小小一個(gè)公司和一項(xiàng)技術(shù)，為什么上升到中美戰(zhàn)略對(duì)話這么高層面來(lái)討論？正是因?yàn)槲覀兗夹g(shù)實(shí)力不斷提高，學(xué)習(xí)和利用規(guī)則的本領(lǐng)不斷提高，切實(shí)觸動(dòng)了國(guó)際上有關(guān)產(chǎn)業(yè)的布局，這其中我們的企業(yè)是作出了貢獻(xiàn)的。當(dāng)然，如果我國(guó)整體技術(shù)實(shí)力進(jìn)一步提升，掌握關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)越來(lái)越多，那我們?cè)谡勁袝r(shí)就更有優(yōu)勢(shì)了，在國(guó)際規(guī)則制定中就更能占得先機(jī)。

另一個(gè)就是標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，就是掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。原來(lái)我們?cè)趪?guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議上沒有多少發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在我們的科研實(shí)力大有進(jìn)展，我們必須參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去。我上次在榆林調(diào)研的時(shí)候就說(shuō)過(guò)，如果榆林要建設(shè)高端化工基地，就必須在高端化工領(lǐng)域去搶占話語(yǔ)權(quán)，如果不介入就會(huì)始終都處在落后位置。西安高新技術(shù)這么發(fā)達(dá)，必須要在規(guī)則的制定過(guò)程中發(fā)出聲音，在這個(gè)過(guò)程中政府要?jiǎng)?chuàng)造環(huán)境大力支持企業(yè)?，F(xiàn)在，在國(guó)際幾大標(biāo)準(zhǔn)化組織中，中國(guó)已經(jīng)有多個(gè)企業(yè)和組織成為主席、副主席單位，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)不斷提高。所以今后發(fā)展的重點(diǎn)和方向，就是積極把握制定標(biāo)準(zhǔn)的話語(yǔ)權(quán)。

還有全球資源控制權(quán)問(wèn)題?，F(xiàn)在我們資源大部分是由別人配置。對(duì)國(guó)家來(lái)講，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、政治、軍事等因素都要系統(tǒng)考慮。作為我省來(lái)講，主要從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面入手；作為省里的企業(yè)來(lái)講，主要考慮技術(shù)能力問(wèn)題，學(xué)會(huì)考慮全國(guó)配置資源、全球配置資源發(fā)展。

第三，如何抓住創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期帶來(lái)的機(jī)遇?，F(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家都在研究金融危機(jī)出現(xiàn)的問(wèn)題，都在恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)都是在發(fā)展信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)。美國(guó)、日本、韓國(guó)、德國(guó)都制定了發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。因?yàn)榧夹g(shù)特別是核心技術(shù)的變革，對(duì)社會(huì)的推動(dòng)是非常重要的。

比如，18世紀(jì)初期，以蒸汽機(jī)為代表的第一次工業(yè)革命開創(chuàng)了人類的大機(jī)器時(shí)代，蒸汽機(jī)的產(chǎn)生推動(dòng)了鐵路、鋼鐵、紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，加速了工業(yè)化進(jìn)程。在19世紀(jì)后期和20世紀(jì)中葉，隨著電的發(fā)現(xiàn)，帶來(lái)了第二次工業(yè)革命，人類進(jìn)入電氣化時(shí)代，電力、石化、機(jī)車、汽車、飛機(jī)都在這個(gè)時(shí)期高速發(fā)展了，即使在電氣化時(shí)代，鐵路、紡織都利用電氣化改造升級(jí)，進(jìn)入螺旋式上升。到20世紀(jì)下半葉，是以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的第三次工業(yè)革命浪潮，使人類生產(chǎn)方式發(fā)生極大的變革，從以工業(yè)化為主導(dǎo)向信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。我們正處于這樣的時(shí)代，我們也正處于這樣的轉(zhuǎn)變時(shí)期。

計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象在時(shí)間和空間上發(fā)生了變化，信息技術(shù)成為了一個(gè)支撐技術(shù)，航天、生物由于計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的推動(dòng)成為了各個(gè)國(guó)家的新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鋼鐵、石化、汽車、飛機(jī)產(chǎn)業(yè)得到了高速發(fā)展，實(shí)際上也是信息技術(shù)起到了很大的推動(dòng)作用。我們知道美國(guó)的波音777，甩掉了圖板，沒有做原型樣機(jī)，運(yùn)用的是什么？是計(jì)算機(jī)的設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)的模擬、計(jì)算機(jī)的裝配，由飛機(jī)制造提出來(lái)了信息技術(shù)的并行工程概念。60個(gè)工作小組同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行設(shè)計(jì)上的磨合，裝配上的融合和系統(tǒng)上的組裝調(diào)試，這在歷史上是一個(gè)極大的創(chuàng)新，是信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的一個(gè)典范?，F(xiàn)在的飛機(jī)、汽車，特別是高檔的，信息技術(shù)在里面占到了百分之六十，是推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

從另外一個(gè)角度來(lái)講，現(xiàn)在仍然是信息產(chǎn)業(yè)本身很好的發(fā)展時(shí)機(jī)，還沒有找到任何一種技術(shù)變革能替代它。我省信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展就具有很好的優(yōu)勢(shì)，比如說(shuō)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，太陽(yáng)能光伏的設(shè)備制造企業(yè)是原來(lái)搞集成電路設(shè)備的一些企業(yè)，當(dāng)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)起來(lái)的時(shí)候，它們轉(zhuǎn)到這方面是比較有優(yōu)勢(shì)的。我今天講這個(gè)不是因?yàn)槲沂歉阈畔⒓夹g(shù)的，有這方面的偏好，而是因?yàn)槲铱吹轿覀冇羞@么好的發(fā)展機(jī)遇，卻發(fā)展得沒有這么好，感覺是有點(diǎn)虧。

另外，信息技術(shù)在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中有著極其重要的作用，而且效果也非常突出?，F(xiàn)在我們發(fā)展鋼鐵的連鑄、熱軋、熱送等技術(shù)，就建立在信息技術(shù)的控制管理基礎(chǔ)之上。我80、90年代曾經(jīng)參與攀鋼、江西銅業(yè)技改，由于比較好地運(yùn)用了信息技術(shù)，技改同時(shí)沒有停工，成本低，效果好，超過(guò)國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的水平，到現(xiàn)在還在用。

發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，要以開放的思路，努力打破行業(yè)封鎖。比如說(shuō)手機(jī)，原來(lái)因?yàn)橛行袠I(yè)分割，還有許可證，你不是做通信產(chǎn)品的就不讓你做，結(jié)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制。后來(lái)逐步打破這種封鎖，這個(gè)產(chǎn)業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展?，F(xiàn)在智能手機(jī)里面就有處理器芯片，還可以看電視，既是通訊工具也是計(jì)算機(jī)，已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行簡(jiǎn)單的界定。另外從信息產(chǎn)業(yè)本身來(lái)講，技術(shù)也需要突破，包括尋求材料技術(shù)。集成電路進(jìn)入了納米時(shí)代，集成綜合處理能力在尋求材料和工藝的突破，我們的新材料發(fā)展如果能在集成電路材料上站住腳那就不得了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就起來(lái)了。

我談一個(gè)思路，最早計(jì)算機(jī)的發(fā)展是以IT為主導(dǎo)的，是以科學(xué)計(jì)算為主，是陽(yáng)春白雪，只有科學(xué)家、大的科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校用到。后來(lái)，IBM推動(dòng)個(gè)人計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生，把它標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，由此個(gè)人計(jì)算機(jī)走向家庭，走向市場(chǎng)，從陽(yáng)春白雪到了下里巴人。后來(lái)，比爾蓋茨抓住機(jī)會(huì)，做出了DOS操作系統(tǒng)，然后做了windows操作系統(tǒng)，符合了人們的理念，做了一種通用的接口方式，把應(yīng)用程序圍繞到它周圍。比爾蓋茨提出任何人桌面上都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，他做到了。他利用了開放性，就是允許大家都來(lái)參與，你賺你的錢，我賺我的錢，產(chǎn)業(yè)一下就發(fā)展起來(lái)了。但是微軟在往前發(fā)展時(shí)，做應(yīng)用軟件，并且與自己操作系統(tǒng)捆綁在一起，Windows—Intel體制占領(lǐng)市場(chǎng)，阻礙了技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，這一段沒有大的進(jìn)步。

隨著技術(shù)的發(fā)展，出現(xiàn)了，它打破了微軟的核心操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件的強(qiáng)連接，形成了一種開放式的架構(gòu)，大家都可以用都可以參與，從而創(chuàng)造出了很多互聯(lián)網(wǎng)公司如谷歌等等，使微軟感到了危機(jī)?，F(xiàn)在iPhone（美國(guó)蘋果公司手機(jī)品牌）手機(jī)的市場(chǎng)占有率提升很快，不是簡(jiǎn)單因?yàn)樗謾C(jī)有多好，而是因?yàn)樗鼘⒒ヂ?lián)網(wǎng)的理念移入到手機(jī)中，通過(guò)大量豐富的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用來(lái)吸引消費(fèi)者，改變了通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。原來(lái)是企業(yè)做一款手機(jī)，要請(qǐng)求通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)訂制推動(dòng)產(chǎn)品銷售，現(xiàn)在蘋果公司改變了這種方式，哪個(gè)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要賣它的產(chǎn)品，得給它付錢，收入要給它分成，這是利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)展進(jìn)行的一種大的商業(yè)模式的變革。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無(wú)論是技術(shù)還是管理都要有開放的心態(tài)。現(xiàn)在奧巴馬提出政府2.0，以現(xiàn)在的發(fā)展方式，政府在提供平臺(tái)上越來(lái)越可能壟斷，他認(rèn)為政府就應(yīng)該做一個(gè)基本平臺(tái)，使大家圍繞在一起發(fā)展推動(dòng)創(chuàng)新，就是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新融合起來(lái)發(fā)展。

現(xiàn)在有很多概念，如三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等，但是絕對(duì)不要去炒作，技術(shù)的發(fā)展是肯定的，重要的是在這種發(fā)展趨勢(shì)中我們能抓住哪些機(jī)遇，能推動(dòng)哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

比如物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，實(shí)際相關(guān)的技術(shù)上早就在發(fā)展，只不過(guò)因?yàn)镽FID出來(lái)以后，使得物與物的通訊成為可能，這幾年帶來(lái)很大的市場(chǎng)機(jī)遇。在物聯(lián)網(wǎng)的建立中，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展占領(lǐng)哪部分位置一定要研究清楚，如果我們只注意物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，自己的產(chǎn)業(yè)不去跟上，就是給別人打開市場(chǎng)。

比如航天和航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)實(shí)力，但往往產(chǎn)業(yè)鏈中賺錢的部分不在我們這里，就是因?yàn)槲覀冏ハ到y(tǒng)集成有點(diǎn)遲，這次省長(zhǎng)很重視，堅(jiān)決支持西飛，飛機(jī)抓起來(lái)可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這其中關(guān)鍵就是要抓龍頭企業(yè)。比如說(shuō)運(yùn)—8在我們這里，螺旋槳飛機(jī)是最強(qiáng)的，螺旋槳飛機(jī)在八百公里左右飛行性價(jià)比是最高的，不可替代，可以把這個(gè)飛機(jī)好好做，支持它，當(dāng)然軍事應(yīng)用等特殊用途那是另一方面。航空物流可以和飛機(jī)制造結(jié)合起來(lái)，我們這個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)有大的發(fā)展。

另外比如推動(dòng)太陽(yáng)能的應(yīng)用，怎樣組織才能把產(chǎn)業(yè)群體帶動(dòng)起來(lái)？比如建設(shè)風(fēng)能發(fā)電生產(chǎn)線，有很好的風(fēng)能企業(yè)和研究力量，怎樣把它們組織起來(lái)形成合力？比如我們的能源化工基地發(fā)展這么迅猛，這么大的市場(chǎng)需求量，怎樣推動(dòng)我們的裝備產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力地支持它的發(fā)展？這都是非常值得研究的事情。

第四，如何抓住新興市場(chǎng)國(guó)家的力量處在上升期帶來(lái)的機(jī)遇。當(dāng)前，我國(guó)正全面推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展，客觀上形成了很大的市場(chǎng)空間，擴(kuò)大了內(nèi)需，提高了老百姓的收入，也會(huì)大大帶動(dòng)消費(fèi)，我們要研究怎樣用好這個(gè)機(jī)遇。現(xiàn)在我們討論食品安全問(wèn)題，我認(rèn)為給我們就帶來(lái)了一定機(jī)遇，比如說(shuō)奶制品，的奶一直以來(lái)檢測(cè)情況都挺好，是不是可以宣傳一下擴(kuò)大影響？我們的商鳳雞從飼料到養(yǎng)殖過(guò)程一直都能監(jiān)控，雞的質(zhì)量保證是沒有問(wèn)題的。這時(shí)候雙匯出問(wèn)題，是不是給我們帶來(lái)機(jī)會(huì)？這時(shí)候就可以看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)。另外，我省裝備制造業(yè)有良好發(fā)展機(jī)遇，要從技術(shù)水平提升和產(chǎn)品更新，從產(chǎn)品交付時(shí)間、服務(wù)體系、快速響應(yīng)上加大工作力度。同時(shí)，我們?cè)诠?jié)能減排、城鎮(zhèn)化建設(shè)、污水處理等方面都有很好的機(jī)遇。抓好了這些機(jī)遇，我們就可以趁勢(shì)而上，取得更好更快的發(fā)展。

同志們，今天在座的各位都肩負(fù)著貫徹好落實(shí)好“十二五”規(guī)劃的重任，希望大家按照省委省政府要求，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境和歷史機(jī)遇，緊密結(jié)合工作實(shí)際，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持學(xué)在新處、謀在深處、干在實(shí)處，爭(zhēng)取創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)、讓人民群眾滿意的優(yōu)異成績(jī)，為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)！