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同志們

市委組織部確定把2011年作為“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”并明確提出要以“一強(qiáng)五有”為目標(biāo)（也就是強(qiáng)班子、有場所、有制度、有報酬、有經(jīng)費(fèi)、有活動）規(guī)范農(nóng)村社區(qū)干部管理，今年召開的全市組織部長暨老干部局長會議上。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)高效規(guī)范運(yùn)行。部長在3月5日的全縣組織工作會議上，也對開展好“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動提出了明確要求。圍繞開展“農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)年”活動，縣直駐村工作組如何更好地發(fā)揮有效作用，協(xié)助所駐社區(qū)抓好黨建各項(xiàng)工作，把44個所駐社區(qū)建設(shè)成為黨建工作的樣板和示范，想應(yīng)該重點(diǎn)做好以下四個方面的工作。

一、明確職責(zé)任務(wù)，健全組織設(shè)置。

前提是強(qiáng)班子，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮黨組織特別是黨支部書記的作用。具體就是健全組織設(shè)置，發(fā)揮職能作用。農(nóng)村社區(qū)組織主要包括黨支部、村民委員會、群團(tuán)及其他組織。

（一）社區(qū)黨組織。社區(qū)黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)對黨員的教育管理。

（二）村民委員會。村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下依照法律和村級民主決策順序管理本社區(qū)事務(wù)。同時，村委會負(fù)責(zé)召集村民會議和村民代表會議，討論決定社區(qū)土地承包、宅基地使用方案和其他村級事務(wù)。

（三）群團(tuán)及其他組織。縣直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)的黨組織、村委會。搞好村級事務(wù)管理?？h直工作組所駐的社區(qū)村級班子基礎(chǔ)條件比較好，但也有局部社區(qū)群團(tuán)及其他組織還不健全不完善，運(yùn)行得還不夠規(guī)范。下一步要在協(xié)助社區(qū)搞好黨組織、村委會建設(shè)的同時，進(jìn)一步加大工作力度，健全群團(tuán)及其他民主管理組織，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范化運(yùn)行。

二、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范組織生活。

（一）協(xié)助所駐社區(qū)按時召開組織生活會。組織生活會具體由社區(qū)黨支部書記召集和主持。通知每名黨組織成員參與，并安排專人做好會議記錄。

（二）認(rèn)真落實(shí)“”制度。縣直各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“”制度。”也就是支部黨員大會、支委會、黨小組會和黨課。支部黨員大會由支部書記主持。一般每月召開一次，根據(jù)工作需要可隨時召開；黨小組會由黨小組組長主持，每月召開一次；黨課每半年安排一次，全體黨員參與，集中組織黨員聽課。

（三）做好發(fā)展黨員工作。要協(xié)助所駐社區(qū)嚴(yán)格按順序發(fā)展黨員。要嚴(yán)格落實(shí)“兩推一公示”制度。一般公示期為7天。對當(dāng)年度確定的黨員發(fā)展對象，要提前進(jìn)行政治審查，接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，都要嚴(yán)格組織召開支部大會。

三、嚴(yán)格規(guī)范管理，健全規(guī)章制度。

（一）目標(biāo)管理制度。各工作組要協(xié)助所駐社區(qū)明確村黨支部書記年度任期目標(biāo)。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。社區(qū)黨員干部以及無職黨員要結(jié)合自身實(shí)際和社區(qū)實(shí)際作出許諾，及時上墻公開，接受黨員和群眾的監(jiān)督。

（二）議事決策制度。要全面推行“四議兩公開”工作法。都要依照支委會提議、兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的順序操持，決議和實(shí)施結(jié)果及時公開。

（三）民主管理制度。積極推行社區(qū)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。明確公開的內(nèi)容、時間、形式和要求，接受社區(qū)黨員群眾和社會各界的監(jiān)督。

（四）考核評議制度。要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)年度目標(biāo)制定農(nóng)村考核方法。組織社區(qū)黨員群眾代表進(jìn)行民主評議，根據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

四、加強(qiáng)村級組織活動場所的規(guī)范管理，完善檔案資料。

經(jīng)過各級的共同努力，去年?；緦?shí)現(xiàn)了村級組織活動場所的全覆蓋。下一步關(guān)鍵是規(guī)范管理并發(fā)揮作用。

（一）搞好設(shè)施建設(shè)?；顒訄鏊鶓覓禳h支部、村委會牌子。協(xié)助所駐社區(qū)配齊必要的辦公桌椅和檔案櫥柜等。

（二）搞好環(huán)境建設(shè)。做好活動場所周圍以及內(nèi)部的硬化、綠化、美化工作。有條件的可協(xié)助所駐社區(qū)建設(shè)文化大院，裝置籃球架、乒乓球臺等體育活動設(shè)施。

（三）搞好制度建設(shè)。協(xié)助村莊制定黨支部工作職責(zé)、村委會工作職責(zé)以及星級化管理、雙帶雙促一滿意”和創(chuàng)先爭優(yōu)等各類制度。

（四）規(guī)范檔案資料。結(jié)合社區(qū)實(shí)際。各類賬目、表格。各種會議活動記錄，做到檔案資料齊全、完整。要健全村情檔案和“兩簿六冊”村情檔案，就是社區(qū)人口、土地、經(jīng)濟(jì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等基本情況；兩簿六冊”就是支部會議記錄簿、學(xué)習(xí)記錄簿和黨員花名冊、入黨積極分子花名冊、流動黨員花名冊、致富能人花名冊、農(nóng)村實(shí)用人才花名冊、困難黨員花名冊。要結(jié)合全縣目前正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，協(xié)助所駐社區(qū)，對創(chuàng)先爭優(yōu)特別是點(diǎn)評工作的檔案資料進(jìn)行完善整理。同時，要在社區(qū)顯要位置粉刷永久性地創(chuàng)先爭優(yōu)宣傳標(biāo)語，營造開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的濃厚氛圍。有關(guān)標(biāo)語的具體內(nèi)容可與組織科聯(lián)系。