集團(tuán)公司擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告
時(shí)間:2022-07-25 08:35:00
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現(xiàn)在,我代表公司紀(jì)委,向全會(huì)報(bào)告2009年的紀(jì)檢監(jiān)察工作和2010年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路及打算,請審議。
一、2009年主要工作回顧
一年來,公司紀(jì)委在公司黨委和集團(tuán)公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七屆中央紀(jì)委三次、四次會(huì)議精神,緊緊圍繞公司“突出路面特色,打造專業(yè)品牌”這一中心任務(wù),扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作,為公司持續(xù)和諧發(fā)展?fàn)I造出了良好的環(huán)境。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)
公司紀(jì)委始終堅(jiān)持把政治理論和黨風(fēng)廉政教育放在黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的首位,努力為黨員干部筑起思想道德防線。一是通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),深入開展了黨風(fēng)黨紀(jì)的集中教育活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了對中紀(jì)委三次、四次全會(huì)精神、股份公司、集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)察會(huì)議精神的學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)了對《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的學(xué)習(xí),同時(shí)根據(jù)集團(tuán)公司紀(jì)委的安排為公司每位領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放了《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》和《黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育十五講》兩本教育書籍,通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了廣大黨員干部的政治責(zé)任和廉政從業(yè)意識(shí),提高了拒腐防變的思想防線。二是通過舉辦專題講座、收看警示教育片等多種形式,組織機(jī)關(guān)和項(xiàng)目廣大黨員干部特別是管人、管錢、管物等關(guān)鍵崗位人員,進(jìn)行了廉潔自律意識(shí)教育,增強(qiáng)了黨員干部認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定和“七項(xiàng)不準(zhǔn)”要求的意識(shí),使他們更好的把握好自己的工作圈、生活圈和交際圈。在宣傳教育中,公司紀(jì)委還專門把股份公司紀(jì)委《關(guān)于湖北中鐵工程有限公司楊池林經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào)》進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí),并進(jìn)行了深刻的剖析,有力地提高了廣大黨員干部的防腐拒變的意識(shí)和能力。在年底召開的公司項(xiàng)目書記座談會(huì)上,公司領(lǐng)導(dǎo)圍繞增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)問題從六個(gè)方面與項(xiàng)目書記進(jìn)行了交流,起到了較好的教育警示作用。
(二)貫徹集團(tuán)公司審計(jì)和工程項(xiàng)目廉政會(huì)議精神,認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)自查自糾工作
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,公司紀(jì)委把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要的議事日程,做到了同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,一起考核。上半年,公司利用召開審計(jì)工作會(huì)議的時(shí)機(jī),專題分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,及時(shí)傳達(dá)集團(tuán)公司工程項(xiàng)目黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,成立了公司專項(xiàng)審計(jì)檢查工作小組、建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和公司領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍和內(nèi)容。
這次會(huì)議后公司專門成立了有公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的公司專項(xiàng)審計(jì)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對公司所屬項(xiàng)目部進(jìn)行了自查自糾,共完成審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),審計(jì)資產(chǎn)總額3.01億元,提出審計(jì)報(bào)告3份,合理化建議24條,被采納落實(shí)17條。財(cái)務(wù)收支自查自糾工作的開展,為規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作、提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)廉政建設(shè)起到了衛(wèi)士和參謀助手的作用。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),形成企業(yè)良好的廉潔從業(yè)氛圍
今年上半年,公司黨委專門研究并制定了《公司黨委關(guān)于加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的規(guī)定》,要求領(lǐng)導(dǎo)班子必須嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序,凡涉及“三重一大”等重要決策事項(xiàng),必須堅(jiān)持集體討論,杜絕了個(gè)人或少數(shù)人說了算,有效規(guī)避了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。為加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),結(jié)合公司學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),公司領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合自身的分工,深入各項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,積極聽取基層和群眾對班子的意見和建議,公司黨群部還通過發(fā)放征求意見表的形式,廣泛收集各方面的意見和建議,對征求到的意見和建議,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專門會(huì)議進(jìn)行研究整改,并對整改措施進(jìn)行了及時(shí)反饋,得到職工群眾的好評。在今年召開的民主生活會(huì)上,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能結(jié)合個(gè)人的思想、學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,認(rèn)真對照中央紀(jì)委“七不準(zhǔn)”要求和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》查找自身的不足,并提出了很好的整改措施,推動(dòng)了企業(yè)良好的廉潔從業(yè)氛圍的形成。為提高企業(yè)執(zhí)行力,增強(qiáng)依法、依紀(jì)辦事意識(shí),公司在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,還專門增加了對公司各類管理辦法的學(xué)習(xí),并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試,對學(xué)習(xí)不及格的人員進(jìn)行補(bǔ)課、補(bǔ)考。公司嚴(yán)格落實(shí)去年職代會(huì)提出的項(xiàng)目經(jīng)理、書記會(huì)簽制度,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部門領(lǐng)導(dǎo)由機(jī)關(guān)統(tǒng)一任命制度,有效地杜絕了各類用人、用錢上的腐敗行為。
(四)規(guī)范程序,認(rèn)真做好案件查辦
一是重視和加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。我們非常重視信訪舉報(bào)和穩(wěn)定工作,進(jìn)一步完善了公司領(lǐng)導(dǎo)與項(xiàng)目建立聯(lián)系點(diǎn)制度。公司各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層了解掌握情況,盡可能地使有些問題解決在基層,消除不穩(wěn)定因素。二是重視案件查處工作。凡有群眾
舉報(bào),主管領(lǐng)導(dǎo)都能按程序簽批督辦,并限定時(shí)間,要求紀(jì)檢部門按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的辦案方針,保證查辦案件的順利進(jìn)行。今年6月份,我們根據(jù)舉報(bào),經(jīng)調(diào)查核實(shí),對一名有不正當(dāng)男女關(guān)系的黨員進(jìn)行了及時(shí)處理,有效地教育了廣大黨員干部,控制了各種不良行為的發(fā)生。
(五)加大效能監(jiān)察力度,著力解決當(dāng)前存在的突出問題
加強(qiáng)效能監(jiān)察力度,著力解決當(dāng)前項(xiàng)目存在的突出問題是公司紀(jì)委的重要職能。2009年公司成立了由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任組長,紀(jì)委書記、總會(huì)計(jì)任副組長,財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本、設(shè)備、人力資源等部門參加的聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞勞務(wù)分包、物資采購、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)對公司11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合檢查。檢查堅(jiān)持不走形式,不走過場的原則,對項(xiàng)目存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析,并對相關(guān)人員及時(shí)提出了處理意見。一年來,公司先后對兩名財(cái)務(wù)主管進(jìn)行了處理,一名給予黨內(nèi)警告處分,一名調(diào)離財(cái)務(wù)主管崗位,較好地發(fā)揮了“案件預(yù)警”功能,也體現(xiàn)了公司黨委從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的堅(jiān)強(qiáng)決心。由于措施得力,效果明顯,公司張石和南水北調(diào)項(xiàng)目部分別被集團(tuán)公司評為效能監(jiān)察先進(jìn)單位。
二、存在的問題
盡管我們的工作取得了一定成績,也存在著一些不足。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育氛圍不夠濃厚,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),特色工作不明顯,致使有些領(lǐng)導(dǎo)對整個(gè)社會(huì)的反腐形式認(rèn)識(shí)不足,廉政意識(shí)淡薄;二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全,紀(jì)檢人員特別是專業(yè)紀(jì)檢人才缺乏,不能滿足當(dāng)前工作的需要;三是反腐倡廉建設(shè)經(jīng)?;?、制度化堅(jiān)持不夠,尤其是制度的監(jiān)督和執(zhí)行力度不夠,使企業(yè)管理出現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié);四是效能監(jiān)察全程監(jiān)督的力度和深度不夠,尤其對存在虧損的項(xiàng)目缺乏有效的整治措施。
針對上述存在的問題,我們將在公司黨委和集團(tuán)公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)和能力,認(rèn)真研究切實(shí)加以解決。
三、2010年的主要任務(wù)
2010年公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的總體思路是:深入貫徹十七屆中紀(jì)委五次全會(huì)和集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會(huì)議精神,以懲治體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,重點(diǎn)抓好《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》貫徹落實(shí),積極推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)察,堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件,加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展。
(一)以深入貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》為契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)
《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為的基礎(chǔ)性法規(guī),是加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措,是今年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)。
一是要扎實(shí)開展廉潔從業(yè)教育。當(dāng)前,我們國有企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作既有老問題,又有新情況。因此,公司各級一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)《若干規(guī)定》的宣傳教育,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí),率先垂范。通過廣泛學(xué)習(xí)宣傳《若干規(guī)定》,使各級領(lǐng)導(dǎo)人員深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,提高自控和辨別能力,切實(shí)增強(qiáng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)意識(shí)。公司將積極借助網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部報(bào)刊等平臺(tái),加大對《若干規(guī)定》的宣傳力度,使廣大職工充分了解其內(nèi)容要求,增強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督的力量,要深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè),加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)人員和重點(diǎn)敏感崗位人員的廉潔從業(yè)教育,不斷規(guī)范從業(yè)行為。
二是要深入推進(jìn)《若干規(guī)定》貫徹落實(shí)。深入推進(jìn)《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí),是今年紀(jì)檢工作的重要內(nèi)容。公司紀(jì)委將嚴(yán)格按照上級的規(guī)定,將《若干規(guī)定》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容,特別是對作風(fēng)建設(shè)、薪酬分配、職務(wù)消費(fèi)等與日常行為息息相關(guān)的條款要強(qiáng)化監(jiān)督考核,及時(shí)糾正、嚴(yán)肅處理違反《若干規(guī)定》的各類行為。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要把《若干規(guī)定》中“不得有”的“七類行為”作為不可逾越的底線,作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,把貫徹落實(shí)情況作為民主生活會(huì)對照檢查、年度述職述廉的重要方面,以此為督促,切實(shí)管住自己,管好親屬,管好身邊人,辦好身邊事。
三是要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。干部的作風(fēng)建設(shè)系關(guān)企業(yè)的發(fā)展大局。公司各級領(lǐng)導(dǎo)人員要按照《若干規(guī)定》的要求,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),使之貫穿于廉潔從業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。集團(tuán)公司提出2010年所有單位都要消滅外部借款,2011年全面消滅虧損項(xiàng)目的要求。落實(shí)這一要求必須從改變領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)入手,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理,增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的剛性,加大項(xiàng)目成本核算,嚴(yán)格控制小轎車購置,狠剎內(nèi)部吃喝風(fēng),攀比風(fēng),切實(shí)降低非生產(chǎn)性開支;要通過宣傳教育等手段,切實(shí)改變部分項(xiàng)目班子成員工作上夸夸其談,好大喜功、不切實(shí)際的飄浮作風(fēng),充分樹立起項(xiàng)目班子講大局、講團(tuán)結(jié)、樹正氣的良好形象,把各級班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)進(jìn)取、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清正廉潔的堅(jiān)強(qiáng)核心。
(二)開展專項(xiàng)治理,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
一是全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。今年集團(tuán)公司將對工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理、物資設(shè)備采購、工程項(xiàng)目合同、資金安排使用、質(zhì)量安全、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化施工、工程隊(duì)建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行集中排查和全面整改。公司也要加強(qiáng)這方面的組織協(xié)調(diào)工作,通過自查自糾、重點(diǎn)抽查等方式,找準(zhǔn)突出問題,及時(shí)加以整改。尤其要加強(qiáng)對國家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,防范和糾正非法轉(zhuǎn)包分包、工程量不實(shí)、超計(jì)價(jià)撥款、轉(zhuǎn)移建設(shè)資金等違規(guī)違法問題,推進(jìn)工程項(xiàng)目的健康發(fā)展。
二是繼續(xù)加大項(xiàng)目專項(xiàng)效能監(jiān)察力度。今年公司將繼續(xù)加大對項(xiàng)目的專項(xiàng)效能執(zhí)法監(jiān)察力度。重點(diǎn)對管理粗放、存在潛虧和未能扭虧為盈的項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)整治。一是對好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣;二是對存在問題項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的剖析,找出癥結(jié),幫助制定扭虧的具體措施,同時(shí)對造成虧損的項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。要通過嚴(yán)格的項(xiàng)目整治力度,進(jìn)一步提升項(xiàng)目管理水平,提高項(xiàng)目創(chuàng)效能力,遏制和減少項(xiàng)目虧損。
(三)加大違紀(jì)違法案件的查處力度,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益
一是結(jié)合貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》這項(xiàng)重點(diǎn)工作,嚴(yán)肅查處各級領(lǐng)導(dǎo)人員以權(quán)謀私、利用職權(quán)為特定關(guān)系人牟利、濫用職權(quán)和違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)等違紀(jì)違法案件。二是結(jié)合今年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查處在工程建設(shè)中違法分包轉(zhuǎn)包、私設(shè)私分“小金庫”和因失職瀆職、貪污受賄造成項(xiàng)目虧損或潛虧的案件;重點(diǎn)查處企業(yè)管理人員與包工頭內(nèi)外勾結(jié)、損害企業(yè)利益,搞權(quán)錢交易的案件;重點(diǎn)查處在物資材料采購、設(shè)備租賃和外部勞務(wù)使用中撈取好處的案件。三是堅(jiān)持以人為本。把查處打擊極少數(shù)和教育保護(hù)大多數(shù)統(tǒng)一起來,把嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督和真誠信任、真心理解、真情愛護(hù)統(tǒng)一起來。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步抓好源頭治本工作
一是進(jìn)一步強(qiáng)化公司管理制度建設(shè)。今年公司將以貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》和工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)為重點(diǎn),突出抓好領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)和項(xiàng)目管理過程的治腐制度建設(shè),重點(diǎn)圍繞《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)細(xì)節(jié)和工程勞務(wù)分包、物資采購、設(shè)備租賃、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度,把反腐倡廉要求融入到企業(yè)決策和經(jīng)營管理等各項(xiàng)制度中,并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化公司監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善企業(yè)“三重一大”集體決策制度,建立健全重大決策失誤責(zé)任追究機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為;要結(jié)合《若干規(guī)定》落實(shí),進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)績考核等制度,堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)、廉政談話、民主測評等監(jiān)管制度,堅(jiān)持和完善項(xiàng)目主管會(huì)簽制度,不斷豐富和發(fā)展廉潔從業(yè)的具體內(nèi)容和要求。
三是進(jìn)一步提升公司制度執(zhí)行力建設(shè)。沒有執(zhí)行力,制度就是一紙空文,企業(yè)管理也無從談起。我們提出要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的跨越式發(fā)展,必須下大力氣解決好執(zhí)行力低下的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)持原則、敢抓敢管,積極維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)要帶頭遵守制度,自覺接受組織和群眾監(jiān)督。
同志們,我們公司正處在一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮,同時(shí)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。讓我們在公司黨委和集團(tuán)公司紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,以高度的政治責(zé)任感,奮發(fā)向上的進(jìn)取精神,為實(shí)現(xiàn)公司跨越式發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!