政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-07-22 10:43:00
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我辦政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、省第九次黨代會(huì)、成都市第十一次黨代會(huì)和我市“兩代會(huì)”精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高辦事效率。努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)基層、服務(wù)移民的工作目標(biāo)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)提高規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),樹(shù)立政府機(jī)關(guān)的良好形象,創(chuàng)新行政管理體制和服務(wù)方式,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)透明,廉潔高效的管理體制,提高機(jī)關(guān)工作效率,及時(shí)成立了以主任蒲良全任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員的規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)單位規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),按照“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各科室各司其職,各負(fù)其責(zé),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,確保規(guī)范化服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè)的順利開(kāi)展。
二、進(jìn)一步建立健全規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)制度
建章立制是規(guī)范工作人員的行為準(zhǔn)則,根據(jù)市上關(guān)于規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的有關(guān)要求,結(jié)合移民工作實(shí)際,我辦先后建立并完善了《機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)規(guī)范》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)規(guī)范》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《重大行政決策調(diào)查研究制度》、《工作人員職責(zé)》、《辦事流程》、《車(chē)輛管理制度》等。設(shè)立了外出人員告知欄、干部職工值班執(zhí)勤表,政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、各科室工作人員職責(zé)職位說(shuō)明等,做到內(nèi)容豐富,形式多樣。通過(guò)各種制度和欄目的設(shè)立,規(guī)范了機(jī)關(guān)的工作和生活秩序,提高了工作人員自我約束,自我規(guī)范的能力,充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)人員的精神風(fēng)貌和良好素質(zhì)。
三、認(rèn)真落實(shí)規(guī)定,促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)
為了使規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作健康有序地開(kāi)展,我辦在建章立制的基礎(chǔ)上,按照資源共享服務(wù)公眾的要求,建立了電子門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,按照規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)的有關(guān)文件和要求,狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí),做到工作中有章可循,有據(jù)可依,有力地促進(jìn)了規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作的良好性循環(huán)。
根據(jù)我辦工作職能,我們不斷完善規(guī)范化服務(wù)工作,努力做到“五個(gè)規(guī)范”,以保證正規(guī)有序地開(kāi)展規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)工作。一是努力做到內(nèi)容規(guī)范。按照既符合國(guó)家的法律法規(guī),又堅(jiān)決執(zhí)行黨的方針政策原則。二是做到程序規(guī)范。我們充分體現(xiàn)民主集中制原則、辦公室的各種實(shí)施方案、辦事流程和要求,都在充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,討論研究決定。三是努力做到范圍規(guī)范。我們嚴(yán)格范圍規(guī)范程序,根據(jù)需公開(kāi)的內(nèi)容、涉及面,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、移民的范圍規(guī)范,如:移民安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向全市移民公布,后期扶持人口在各移民安置村組公布;涉及單位工作和職工利益的內(nèi)容,按照領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般職工的范圍規(guī)范,如:黨員發(fā)展對(duì)象、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨評(píng)選、調(diào)薪調(diào)職等。四是做到時(shí)間規(guī)范。對(duì)待不同的內(nèi)容,采取定期不定期的方式。日常工作按月、季度、半年、一年的時(shí)間規(guī)范。涉及移民切身利益的重大事項(xiàng)和階段性工作一旦出臺(tái)都及時(shí)公開(kāi)。五是做到形式規(guī)范。我們遵循實(shí)用、方便、節(jié)儉、快捷的原則,采取新聞媒體宣傳和印發(fā)宣傳資料為主,政務(wù)公開(kāi)欄、會(huì)議、培訓(xùn)公告、簡(jiǎn)報(bào)等形式為輔的規(guī)范方式,促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)效性。
四、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),做好政策宣傳解釋工作
移民工作涉及到千家萬(wàn)戶(hù)的切身利益,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,根據(jù)我辦工作職能,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)移民安置政策的宣傳,增強(qiáng)政策的透明度,促進(jìn)移民搬遷安置工作任務(wù)的完成。
一是印發(fā)宣傳資料。為使移民充分認(rèn)識(shí)和了解移民政策,我們組織編印了有關(guān)移民文件匯編10000多份、移民政策解答1000多份、公告4000多份、告移民書(shū)3000多份,發(fā)到各移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民戶(hù),宣傳覆蓋率達(dá)100%,同時(shí)印發(fā)移民動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)、紀(jì)要50多期,做到家喻戶(hù)曉、深入人心。
二是發(fā)揮新聞媒體功能。每項(xiàng)移民政策、通知、公告出臺(tái)后,我們都在廣播、電視臺(tái)進(jìn)行廣泛宣傳,并在移民集中地張貼,增強(qiáng)移民政策的透明度,形成良好的輿論氛圍。
三是舉辦會(huì)議培訓(xùn)?!秶?guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20*]17號(hào))下發(fā)后,按照省、成都市的統(tǒng)一部署,我市迅速行動(dòng)起來(lái),認(rèn)真組織學(xué)習(xí),抓緊貫徹落實(shí)。一是及時(shí)召開(kāi)移民干部學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì),組織各級(jí)移民干部對(duì)《條例》和《意見(jiàn)》以及省政府發(fā)政策進(jìn)行了深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),明確了各類(lèi)人員需要把握的重點(diǎn),并就貫徹落實(shí)《條例》和《意見(jiàn)》,確保移民穩(wěn)定提出了具體措施和要求。及時(shí)制定了《市紫坪鋪水利樞紐工程農(nóng)村移民后期扶持政策兌現(xiàn)工作實(shí)施方案》。二是廣泛深入地進(jìn)行政策宣傳。采取印發(fā)資料、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等形式,在移民人口相對(duì)集中的地方掛橫幅標(biāo)語(yǔ)20余條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組出黑板報(bào)20余期,印發(fā)宣傳資料100余份,包鄉(xiāng)干部深入到移民村組、移民戶(hù)家中進(jìn)行面對(duì)面地政策宣傳,基本做到了移民群眾家喻戶(hù)曉。
五、結(jié)合規(guī)范化機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成
(一)切實(shí)做好淹(占)地影響農(nóng)村擴(kuò)遷移民的生產(chǎn)安置工作,促進(jìn)水庫(kù)周邊經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展
為盡快恢復(fù)紫坪鋪水利樞紐工程庫(kù)周人民群眾的生產(chǎn)生活,切實(shí)解決長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),促進(jìn)水庫(kù)周邊經(jīng)濟(jì)健康和諧發(fā)展,從今年3月份以來(lái),我辦認(rèn)真組織,精心實(shí)施了我市紫坪鋪水利樞紐工程*市農(nóng)村淹(占)地影響農(nóng)村擴(kuò)遷移民的生產(chǎn)安置工作。配合省水利設(shè)計(jì)院編制了《紫坪鋪水利樞紐工程*市農(nóng)村淹(占)地影響擴(kuò)遷移民安置調(diào)整規(guī)劃報(bào)告》。根據(jù)市政府《關(guān)于做好紫坪鋪水利樞紐工程農(nóng)村淹(占)地影響擴(kuò)遷移民安置工作的通知》,認(rèn)真組織、指導(dǎo)庫(kù)區(qū)龍池、紫坪鋪兩鎮(zhèn)對(duì)紫坪鋪工程施工區(qū)及庫(kù)區(qū)周邊剩余人口和土地進(jìn)行調(diào)查,逐一調(diào)整土地進(jìn)行生產(chǎn)安置,共調(diào)整安置農(nóng)村擴(kuò)遷移民589人,其中龍池鎮(zhèn)189人,紫坪鋪鎮(zhèn)400人;完成投資883.5萬(wàn)元。
(二)配合完成紫坪鋪水庫(kù)移民投資概算調(diào)整工作
配合省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成了紫坪鋪水庫(kù)移民投資概算調(diào)整報(bào)告的修編工作,積極給設(shè)計(jì)院提供概算修編報(bào)告所需的相關(guān)資料,為維護(hù)我市移民的切身利益做了大量工作。目前,《調(diào)整報(bào)告》(送審本)已全面完成,通過(guò)了省發(fā)改委組織的專(zhuān)家組的咨詢(xún),并已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。
(三)準(zhǔn)確核定移民后期扶持人口,及時(shí)足額發(fā)放后期扶持資金
《國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地和移民安置條例》(國(guó)務(wù)院令第471號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[20*]17號(hào))下發(fā)后,按照省、成都市的統(tǒng)一部署,我市迅速行動(dòng)起來(lái)。一是設(shè)立了政策宣傳、人口核定登記、資金兌現(xiàn)、突發(fā)事件處置、紀(jì)檢監(jiān)察等五個(gè)工作小組,具體負(fù)責(zé)移民后期扶持政策宣傳解釋、人口核查登記、后期扶持資金發(fā)放、突發(fā)事件處置及監(jiān)督檢查等工作。二是登記核實(shí)享受后期扶持政策的人口。我辦組織各安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)移民后期扶持人口逐戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查、核實(shí)、登記、建檔,并上墻進(jìn)行了張榜公示,確認(rèn)無(wú)誤后對(duì)后期扶持人口進(jìn)行了登記造冊(cè)。與市財(cái)政局、銀行部門(mén)進(jìn)行了銜接,設(shè)立移民后期扶持資金專(zhuān)用賬戶(hù),并委托其為后期扶持移民人口建立移民后期扶持資金個(gè)人賬戶(hù)。制定了《紫坪鋪水庫(kù)自謀職業(yè)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”移民加入城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》,市民政局與各安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非移民進(jìn)行調(diào)查,對(duì)符合城鎮(zhèn)最低生活保障條件的,加入城鎮(zhèn)最低生活保障。
(四)完成紫坪鋪水庫(kù)周邊滑坡塌岸影響的移民搬遷安置工作
根據(jù)紫坪鋪工程建設(shè)和今年夏季我市防洪渡汛的需要,為確保移民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,積極組織資金,開(kāi)展了庫(kù)區(qū)滑坡塌岸移民的搬遷工作。截止目前,已完成44戶(hù)120人的對(duì)接搬遷安置工作,完成補(bǔ)償安置補(bǔ)助資金共計(jì)478.7萬(wàn)元,其余移民人口正陸續(xù)在對(duì)接之中。
(五)協(xié)調(diào)、配合龍池鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)遷建
龍池集鎮(zhèn)于**年5月至**年5月搬遷完畢,共搬遷集鎮(zhèn)居民53戶(hù)124人、行政企事業(yè)單位17家212人。經(jīng)*市政府研究,決定新集鎮(zhèn)建設(shè)工程由龍池鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。目前,安置房已基本完工,移民計(jì)劃今年6月底前搬進(jìn)新居。
(六)移民信訪工作成效顯著
繼續(xù)建立和完善信訪工作制度,加強(qiáng)學(xué)習(xí),正確引導(dǎo)移民按照《信訪條例》規(guī)范信訪行為。實(shí)行每季度班子成員帶領(lǐng)包鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)巡訪制度和每周三班子成員輪流在信訪科現(xiàn)場(chǎng)辦公制度,及時(shí)處理了各類(lèi)移民上訪問(wèn)題,確保了庫(kù)區(qū)和了庫(kù)區(qū)和安置區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定。為了讓移民正確理解國(guó)家、省、市相關(guān)移民補(bǔ)償補(bǔ)助的政策規(guī)定,我辦就移民反映的熱、難點(diǎn)問(wèn)題,按照移民政策規(guī)定以書(shū)面形式給予了政策解答,并增設(shè)了宣傳欄,對(duì)涉及移民切身利益的政策法規(guī)進(jìn)行了宣傳,這種聯(lián)系實(shí)例的方式讓來(lái)訪移民更容易理解移民政策,消除疑慮,減少了上訪和重復(fù)、越級(jí)上訪,確保了今年以來(lái)無(wú)突發(fā)性事件和群體性上訪。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)移民資金的管理
嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《水庫(kù)移民專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》、《四川省移民專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》、《四川省大型水電工程移民資金財(cái)務(wù)制度》、《成都市移民資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《成都市移民機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》、《成都市紫坪鋪工程移民資金財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《紫坪鋪水利樞紐工程*市移民資金財(cái)務(wù)管理辦法》以及《四川省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))移民資金管理及報(bào)帳制度實(shí)施細(xì)則》等,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,健全核算體系。規(guī)范會(huì)計(jì)核算,全面反映資金運(yùn)行情況,加大對(duì)各種費(fèi)用開(kāi)支的審核工作。堅(jiān)持帳務(wù)與實(shí)物,票據(jù)與印章分開(kāi)管理原則,加強(qiáng)管理和監(jiān)督,并于**年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了報(bào)賬制。截止目前為止,沒(méi)有用移民資金轉(zhuǎn)存帳外設(shè)置小金庫(kù),購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券,沒(méi)有用移民資金經(jīng)商和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)情況,通過(guò)了上級(jí)組織對(duì)移民資金的審計(jì)。確保了移民資金使用的安全和有效。
今后我們將進(jìn)一步加大移民政策的宣傳力度,增強(qiáng)移民政策的透明度;加大規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)的硬件建設(shè),加大對(duì)有關(guān)資料的收集、保存;進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),使對(duì)移民群眾的服務(wù)事項(xiàng),服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范、完善。
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