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集團屬各黨委、總支、支部：

2010年組織工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為主線，以服務(wù)億噸強港建設(shè)為中心，以建設(shè)學習型黨組織為重點，不斷深化拓展學習實踐活動成果，在堅持改革創(chuàng)新上下功夫，在突破重點難點工作上下功夫，在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，在提升工作水平上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為港口科學發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的政治、思想和組織保證。

一、以鞏固學習實踐活動成果為目標，進一步推動港口科學發(fā)展

要繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把總結(jié)學習實踐活動經(jīng)驗、鞏固學習實踐活動成果同學習貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)結(jié)合起來。進一步強化理論武裝，堅持和不斷完善各項學習制度，堅持理論聯(lián)系實際，堅持與時俱進，加強黨員干部對新知識、新經(jīng)驗的學習轉(zhuǎn)化，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，提高運用科學發(fā)展觀解決實際問題的能力。

要進一步抓好活動深化，落實整改任務(wù)，緊緊圍繞集團2010年工作部署強化科學發(fā)展保障。要進一步健全目標責任機制，確保承諾事項的逐一兌現(xiàn)。整改項目要運用督查管理方式進行動態(tài)管理，對已經(jīng)得到解決的整改事項，要注意制度的落實與監(jiān)督；尚未完成的整改事項，要抓緊推進，盡快研究解決；工作中發(fā)現(xiàn)的新問題要及時列入整改計劃，提出方案。努力形成有利于港口科學發(fā)展的長效機制，不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面。

二、以建設(shè)學習型黨組織為方向，進一步提高黨員隊伍整體素質(zhì)

建設(shè)學習型黨組織是十七屆四中全會提出的新任務(wù)、新要求，必須遵循“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)造精神”的總體要求，按照“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的具體目標扎實有效開展。要以學習為組織建設(shè)的重要特征，以學習為組織活動的重要內(nèi)容，以學習為提高組織戰(zhàn)斗力的重要途徑。

（一）加強組織領(lǐng)導、落實學習制度

緊密聯(lián)系本單位工作實際和黨員的思想實際，科學規(guī)劃、精心設(shè)計、認真組織、狠抓落實。學習型黨組織建設(shè)要根據(jù)一個時期黨中央及各級黨委的中心工作和大局，有針對性地對學習內(nèi)容作出半年、一年或更長一個時期的系統(tǒng)規(guī)劃，并組織實施。要健全激勵機制，制訂學習型黨組織建設(shè)考核評價辦法，認真落實黨員述學、評學、考學等學習管理制度，建立黨員學習檔案，通過組織制度化來推動學習活動的持續(xù)進行，確保學習氛圍的形成和學習習慣的養(yǎng)成。要著力選樹學習型黨組織、學習型黨員的典型，挖掘感人事例，努力形成典型示范效應(yīng)，推動學習型黨組織建設(shè)不斷深入。

（二）創(chuàng)新學習內(nèi)容、改進學習方式

堅持以理論學習為重點，以業(yè)務(wù)學習為基礎(chǔ)，以“缺什么學什么”為原則，對黨員的學習內(nèi)容進行不斷更新。注重加強對中國特色社會主義理論體系的系統(tǒng)學習以及各項專業(yè)技能和新知識的學習，在不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，提高各方面的能力和素質(zhì)。要堅持方式多樣化，不斷完善中心組理論學習、專題學習班、研討班等學習組織方式，把組織集體學習與鼓勵自學結(jié)合起來，把加強組織管理與完善激勵機制結(jié)合起來，積極探索和創(chuàng)新團隊式學習、互動式學習、反思式學習、研究式學習等更能體現(xiàn)學習型黨組織特征的新的組織學習方式，改變灌輸式、單向式、封閉式的學習模式，變“被動學”為“主動學”，緊緊圍繞事關(guān)港口發(fā)展的重大問題和熱點難點問題，深入開展各種形式的理論研究、業(yè)務(wù)研討活動，不斷完善推動工作的思路和舉措。

（三）拓寬學習渠道、豐富學習載體

以活動經(jīng)?；?、學習網(wǎng)絡(luò)化為目標，廣泛開展主題宣講、調(diào)研討論、讀書倡議、技能比武等學習活動，充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、《港報》、宣傳?？雀鞣N載體，開設(shè)讀書網(wǎng)頁、網(wǎng)站課堂、學習專欄，幫助黨員在解決問題中學習，在實踐中學習，逐步走向工作學習化、學習工作化，形成良好的學習氛圍。要結(jié)合重大活動開展和節(jié)慶日紀念活動等契機，不斷豐富和完善建設(shè)學習型黨組織的有效形式和工作抓手，吸引廣大黨員廣泛參與，擴大學習覆蓋面，增強學習的吸引力，提高針對性和實效性。

三、以加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)為核心，進一步深化干部人事制度改革

黨的十七屆四中全會對新形勢下深化干部人事制度改革，建設(shè)善于推動科學發(fā)展的高素質(zhì)干部隊伍作出了全面部署，強調(diào)“堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出”。貫徹落實四中全會精神，進一步深化干部人事制度改革，造就高素質(zhì)干部隊伍，更好地推動港口創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展，是組織

部門的首要任務(wù)。

（一）加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)

進一步優(yōu)化領(lǐng)導班子配備，嚴格按規(guī)定配備干部，注意完善班子的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),改善班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導班子專業(yè)上的互補、性格上的默契、個性上的共融和年齡梯次上的合理。集團將依托“星級規(guī)范管理”活動，以增強發(fā)展意識、提高領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力為目標，繼

續(xù)深入開展“四好”領(lǐng)導班子創(chuàng)建活動，建立長效機制，努力把各級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)提高到一個新水平。

（二）完善干部選拔任用機制

擴大選人用人民主，改進民主推薦方式方法，正確分析和運用民主推薦和民主測評結(jié)果，把推薦、測評結(jié)果與干部綜合素質(zhì)和一貫表現(xiàn)相互對照、綜合分析，把尊重民意和不簡單以票取人辯證統(tǒng)一起來，并嚴格執(zhí)行組織程序；要樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準，把執(zhí)行力作為評價考核干部的重要標尺，加強日常考察了解，并與任前考察有機結(jié)合起來，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務(wù)、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德才，全面、深入了解干部的表現(xiàn)情況，強化深度考察；要完善競爭性選拔干部方式，穩(wěn)步推進公開選拔、競爭上崗，積極探索干部選拔任用初始提名制度的建立和差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決等競爭性選拔措施，逐步提高競爭性選拔干部的比例；要繼續(xù)堅持干部任前公示和任職試用制度，不斷擴大干部工作信息公開，改進公示方式，嚴格試用期考核工作。

（三）完善干部管理監(jiān)督機制

要從嚴管理干部，堅持嚴格要求與關(guān)心愛護相結(jié)合，切實加強干部的黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。要認真執(zhí)行各項報告制度，堅持和完善領(lǐng)導干部談心談話、誡勉、經(jīng)濟責任審計等制度，通過民主生活會、述職述廉會、工作檢查等多種渠道，了解干部的日常表現(xiàn)和思想動態(tài)。要匡正選人用人風氣，健全干部選拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度，落實嚴重違規(guī)用人問題立項督促檢查制度，提高選人用人公信度和群眾滿意度。

（四）完善干部培養(yǎng)交流機制

要始終堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作作為事關(guān)港口發(fā)展的一項大事來抓，認真貫徹落實集團黨委《關(guān)于進一步加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕管理人員的意見》精神，明確目標、統(tǒng)籌規(guī)劃、精心安排、分步實施，使那些堅持科學發(fā)展、注重民生、以人為本、群眾公認的優(yōu)秀干部有機會脫穎而出。在后備干部培養(yǎng)上，分層次建立后備干部人才庫，在堅持備用結(jié)合、動態(tài)管理的基礎(chǔ)上，打破單位和部門的界限，統(tǒng)籌培養(yǎng)、調(diào)配、管理和使用后備干部資源。要把干部交流作為促進港口發(fā)展、盤活干部資源的有效手段，不斷加強干部交流和實踐鍛煉，建立輪崗制度，有計劃地推進干部到基層交流，適時安排上掛鍛煉，堅持為科學發(fā)展選干部、配班子。

四、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，進一步強化基層黨組織建設(shè)

以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動是圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的重要活動載體。要認真調(diào)研，制訂出切合實際的爭創(chuàng)“四強四優(yōu)”活動實施方案，提出明確目標和具體措施，進一步鞏固和加強黨的基層組織建設(shè)。

（一）健全和落實黨建工作責任制

認真貫徹落實《集團屬黨組織抓黨建工作責任制實施辦法和考核細則》，建立健全領(lǐng)導體制，明確工作職責，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、各方齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作態(tài)勢。要健全黨建工作考核評價辦法，完善工作制度和議事規(guī)則，落實黨建工作與其他業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一考核、綜合評價的措施，注重考核黨建工作實效，把黨建工作的考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”黨組織，打造上下互動、齊抓共管的黨建新格局。

（二）加強和改進黨員隊伍管理

建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機制，完善黨員動態(tài)管理機制，積極探索黨員黨性定期分析制度，廣泛開展比、學、趕、超活動，充分利用“”、主題活動、演講報告、知識競賽、評先創(chuàng)優(yōu)等多種形式深化黨員思想政治教育，引導廣大黨員爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員。要認真抓好發(fā)展黨員工作，嚴格工作程序，堅持注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，注重在生產(chǎn)一線、青年、婦女和各類技術(shù)人才中發(fā)展黨員，堅持有領(lǐng)導、有計劃地發(fā)展黨員，把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，堅持成熟一個、發(fā)展一個，確保新黨員的質(zhì)量。全年計劃發(fā)展新黨員70名左右。

（三）創(chuàng)新和豐富黨建活動載體

以組織實施“四強四優(yōu)”創(chuàng)先爭優(yōu)活動為重點，大力推進基層黨建示范點創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展先進黨組織、“十佳”黨支部創(chuàng)建活動，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新要求，指導基層黨組織本著“規(guī)定動作到邊到位，自選動作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的原則，不斷創(chuàng)新黨建工作載體，推進基層組織建設(shè)的創(chuàng)新和發(fā)展，力求在黨建活動名稱上、形式上、內(nèi)容上、實效上取得新突破。

四要規(guī)范和強化基層組織工作。要堅持黨的組織工作的規(guī)范化建設(shè)，加強黨建工作日常檢查和指導，認真做好基層黨組織換屆選舉工作，著力抓好黨組織陣地建設(shè)、黨員信息庫建設(shè)，做好黨費的收繳、管理、使用和檢查，進一步規(guī)范黨建工作資料臺帳管理。要不斷改進黨的組織建設(shè)，積極探索更加務(wù)實管用、靈活便捷的基層黨組織建設(shè)形式，不斷擴大黨的工作覆蓋面，做到哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。要深入調(diào)研集團勞務(wù)用工黨員隊伍的現(xiàn)狀，加強勞務(wù)工隊伍黨員管理，充分發(fā)揮勞務(wù)用工黨員在港口生產(chǎn)建設(shè)中的積極作用。

五、以提升工作水平為根本，進一步加強組工干部隊伍自身建設(shè)

今年的組織工作任務(wù)繁重艱巨，要保證各項任務(wù)的順利完成，就需要廣大組工人員善于統(tǒng)籌兼顧，不斷改進方式方法，努力做到常規(guī)工作上水平、重點工作見實效、難點工作求突破、創(chuàng)新工作有成果。

一要突出黨性錘煉，強化思想建設(shè)。組工干部要始終帶頭講黨性，堅持把增強馬克思主義理論政治素質(zhì)放在首位，任何時候、任何情況下，堅決與黨中央、各級黨委保持高度一致，做政治上“靠得住”的干部。要始終擁有迎難而上的氣魄、奮勇當先的勇氣，敢于面對，敢于負責，勇于打破常規(guī)，突破陳舊的條條框框束縛，樹立適應(yīng)科學發(fā)展要求、符合組織工作實際的新思維、新理念，為組織工作的創(chuàng)新發(fā)展掃清思想障礙。

二要突出品牌打造，強化作風建設(shè)。組工干部要以爭當表率的精神狀態(tài)提升形象。要進一步提高工作效率和服務(wù)水平，努力做勤奮學習、政治堅定的表率，堅持原則、公道正派的表率，改進作風、聯(lián)系群眾的表率，艱苦奮斗、清正廉潔的表率。要大力倡導求真務(wù)實的優(yōu)良作風，摸實情、說實話、辦實事，做到各項工作有布置、有檢查、有評估、有總結(jié)。要嚴格執(zhí)行組工干部“十嚴禁”紀律，樹立組工干部良好形象和過硬作風，提高干部工作的公信力，使組織部門成為學習貫徹四中全會精神的組織者、實踐者、推動者，為貫徹落實四中全會精神提供堅強保障。

三要突出學習實踐，強化能力建設(shè)。要統(tǒng)籌兼顧，講究方法，不斷提高組織部門服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。要把貫徹中央精神與加強組織部門自身建設(shè)結(jié)合起來，進一步加強組工干部教育培訓工作，建立組工干部學習長效機制，努力打造學習型隊伍。要強化以組工業(yè)務(wù)為重點的政治理論、業(yè)務(wù)知識、實用技能的學習，倡導自學與專題培訓相結(jié)合，幫助組工干部拓寬視野，豐富知識儲備，形成服務(wù)科學發(fā)展要求的知識結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)大批精通干部工作、基層黨建工作的行家里手。要進一步加強信息和調(diào)研工作，及時上報組工信息，精心擬定調(diào)研課題，各單位組工部門一年至少要上報5條以上組工信息和1篇以上的高質(zhì)量調(diào)研報告。對于重點有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要抓好轉(zhuǎn)化和運用，用于指導基層組織工作，提高整體工作水平。