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各位代表、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、省國(guó)資委、省發(fā)改委的有關(guān)精神，總結(jié)2009年的工作，分析當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，研究部署2010年工作，動(dòng)員集團(tuán)上下為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展而奮斗！

下面，我代表集團(tuán)黨委作工作報(bào)告，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、二○○九年黨委工作回顧

2009年，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，鹽產(chǎn)品銷售大幅下滑；受供求關(guān)系的影響，市場(chǎng)監(jiān)管出現(xiàn)前所未有的困難；受鹽業(yè)體制改革輿論的影響，企業(yè)生存穩(wěn)定遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)諸多困難、壓力和挑戰(zhàn)，在省委、省國(guó)資委和省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“抓好基礎(chǔ)求生存，創(chuàng)新改革促發(fā)展，調(diào)整平衡保和諧”的總要求，以企業(yè)發(fā)展為中心，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn)，以發(fā)揮黨的優(yōu)勢(shì)為保證，企業(yè)黨的建設(shè)取得了新成效，推動(dòng)了集團(tuán)較快的發(fā)展。

1、認(rèn)真組織了政治理論的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組、黨支部“”和職工政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。在年初的黨委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)上，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)作中心發(fā)言。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的有關(guān)理論，簡(jiǎn)要總結(jié)了集團(tuán)2008年工作，分析了面臨的形勢(shì)，提出了2009年工作的總要求、主題、思路和目標(biāo)任務(wù)，并形成紀(jì)要作為全省鹽業(yè)工作的行動(dòng)指南。黨的十七屆四中全會(huì)召開后，集團(tuán)黨委迅速召開中心組擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作出安排。各級(jí)黨組織認(rèn)真制定落實(shí)計(jì)劃，把學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)精神與維護(hù)食鹽專營(yíng)、促進(jìn)食鹽銷售、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、大力發(fā)展新業(yè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。

2、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照省委、省國(guó)資委黨委的部署，集團(tuán)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)自3月9日啟動(dòng)以來(lái)，在省委第十八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，順利完成了各個(gè)階段的工作任務(wù)集團(tuán)所屬122個(gè)黨組織和1027名黨員均參加了活動(dòng)。編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)110期，撰寫調(diào)研報(bào)告100余篇，征求意見(jiàn)建議492條，點(diǎn)擊活動(dòng)網(wǎng)頁(yè)1.8萬(wàn)次，各級(jí)班子均形成了《分析檢查報(bào)告》和《整改落實(shí)方案》。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研形成的《如何完善實(shí)施集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和落實(shí)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等3篇報(bào)告被省國(guó)資委錄入《求真務(wù)實(shí)——貴州省國(guó)資委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告》。整個(gè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)重視、指導(dǎo)有力、主題鮮明、重點(diǎn)突出、效果明顯?；顒?dòng)測(cè)評(píng)“滿意”和“基本滿意”度為100%，并被省委后續(xù)檢查組評(píng)定為“a”級(jí)。

3、扎實(shí)推進(jìn)了黨的建設(shè)。一是基層組織更加健全。集團(tuán)黨委完成了21個(gè)直屬單位黨組織的考核和部分黨組織的換屆。實(shí)業(yè)公司黨總支成立后，迅速配備了房開、物流、酒店等公司的黨支部書記。抓好了黨員的教育培養(yǎng)，全年發(fā)展了23名新黨員，集團(tuán)機(jī)關(guān)、貴陽(yáng)公司還制定了《黨員發(fā)展計(jì)劃》。二是黨建活動(dòng)有效開展。深化和拓展了黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)。認(rèn)真開展了“五好”和“六先”活動(dòng)，實(shí)業(yè)公司黨總支被省委命名表彰，清鎮(zhèn)公司黨支部被省國(guó)資委黨委命名。集團(tuán)黨委召開“七一”表彰大會(huì)，總結(jié)了集團(tuán)2007以來(lái)的黨建工作，命名了第二批23個(gè)“五好黨組織”，表彰了07至08年度的20個(gè)“先進(jìn)黨組織”、53名“優(yōu)秀（六先）黨員”和24名“先進(jìn)黨務(wù)工作者”。會(huì)議還表彰了首批20名集團(tuán)“優(yōu)秀營(yíng)銷員”和05至08年度23名“食鹽專營(yíng)衛(wèi)士”，體現(xiàn)了對(duì)銷售和市場(chǎng)工作的高度重視。各級(jí)黨組織分別以座談會(huì)、瞻仰烈士紀(jì)念碑等慶祝黨的生日，黔南公司還舉辦了先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。三是干部的作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。2009年，集團(tuán)上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)的決定決議，調(diào)整優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)、狠抓市場(chǎng)監(jiān)管、大力發(fā)展新業(yè)，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。特別是各級(jí)公司從大局出發(fā)，全面推廣250克小袋鹽，地級(jí)公司中除個(gè)別單位未完成250克的銷售任務(wù)外，其余均超額完成，貴陽(yáng)250克的銷售比例高達(dá)98.98%，居全省之首，六盤水、畢節(jié)、銅仁、黔西南分別比計(jì)劃高27.26、23.53、15.33、12.81個(gè)百分點(diǎn)。貴陽(yáng)、黔南、息烽實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)分別是年計(jì)劃的342.67%、197.55%和481.6%。在2009年的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)比中，貴陽(yáng)被評(píng)為地級(jí)公司第一名，這是貴陽(yáng)連續(xù)8年被評(píng)為第一名。銅仁、黔南、黔東南分列2到4位，大方、息烽、清鎮(zhèn)分列縣級(jí)分公司的前三位。四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有效推進(jìn)。組織召開了2009年紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議，總結(jié)和安排工作，簽訂了責(zé)任書，下發(fā)了懲防體系目標(biāo)任務(wù)分解表。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，自覺(jué)規(guī)范從業(yè)行為。開展了向王英同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，組織觀看了吳振漢、王有杰受賄案件教育片。完成了畢節(jié)、大方等公司原經(jīng)理的離任審計(jì)，督促各分子公司對(duì)審計(jì)報(bào)告披露的問(wèn)題進(jìn)行了整改。對(duì)全

面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。完成了縣級(jí)子公司的財(cái)務(wù)管理效能監(jiān)察并對(duì)反映出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了督促整改。加強(qiáng)了信訪工作，對(duì)有舉報(bào)線索或署名舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行了核實(shí)。五是老干部工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老同志的政治、生活待遇得到了較好落實(shí)。去年還未為在鹽業(yè)工作滿30年的211名老同志頒發(fā)了證書和獎(jiǎng)金。“七一”期間對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的老紅軍、老干部、老戰(zhàn)士和老黨員進(jìn)行

了慰問(wèn)。

4、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。以“四好”班子創(chuàng)建為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位。認(rèn)真貫徹落實(shí)同志紀(jì)念改革開放30周年的重要講話精神和中央、省委關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的文件精神，倡導(dǎo)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰和不糊涂、不松勁，保證了企業(yè)的改革方向和保持了較快的發(fā)展速度。二是堅(jiān)持抓好民主集中制建設(shè)。進(jìn)一步健全了各級(jí)班子議事程序和規(guī)則，認(rèn)真召開了年度領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。集團(tuán)班子認(rèn)真堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，在集體討論之前，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)不統(tǒng)一不上會(huì)；需要征求意見(jiàn)未征求意見(jiàn)的不上會(huì)；重大投資項(xiàng)目未經(jīng)評(píng)審、未簽署法律意見(jiàn)的不上會(huì)、不審批；重要干部任免未經(jīng)考察的不上會(huì)。營(yíng)造了團(tuán)結(jié)和諧的共事氛圍。三是強(qiáng)化了干部考察和培訓(xùn)。集團(tuán)黨委積極配合省委組織部、省國(guó)資委黨委完成了集團(tuán)班子的考核，推薦了集團(tuán)班子正副職后備人選，對(duì)副職后備人選進(jìn)行了考察。繼續(xù)推行干部的試用期制、任期制、公示制和退養(yǎng)制。強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)人員的日常教育和監(jiān)督。完成了直屬單位班子和部分中層干部的考核聘任，全年考核班子21個(gè)、干部79人。部分地級(jí)公司結(jié)合實(shí)際對(duì)所屬縣公司班子進(jìn)行了考核調(diào)整。采取送出去、自辦班和以會(huì)代訓(xùn)等方式，全年投入經(jīng)費(fèi)近200萬(wàn)元，培訓(xùn)員工2000余人次。貴陽(yáng)、實(shí)業(yè)公司制定了職工培訓(xùn)規(guī)劃，安順公司舉辦了西點(diǎn)執(zhí)行力啟蒙培訓(xùn)和女職工禮儀培訓(xùn)，黔東南、黔西南公司舉辦了縣公司黨支部書記培訓(xùn)班等，培訓(xùn)工作有了新成效。

5、積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作。一是強(qiáng)化了宣傳陣地建設(shè)。全年推出《貴州鹽業(yè)》4期，集團(tuán)網(wǎng)站刊載信息1500條，向《當(dāng)代貴州》、《貴州國(guó)資》、《中國(guó)鹽業(yè)》等上報(bào)信息文章124篇（條），有效宣傳和展示了建國(guó)60年來(lái)的豐功偉績(jī)和集團(tuán)發(fā)展的突出業(yè)績(jī)，增強(qiáng)了職工的榮譽(yù)感和自豪感。二是開展了扎實(shí)的思想政治工作。集團(tuán)黨委堅(jiān)持把思想政治工作與形勢(shì)教育、與以人為本、與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自作形勢(shì)報(bào)告，專題分析講解，幫助職工增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感。貴陽(yáng)、遵義公司結(jié)合實(shí)際，與職工交心談心，努力把工作做深做細(xì)。三是開展了有特色的文體活動(dòng)。堅(jiān)持在“3.15”、“5.15”活動(dòng)、在構(gòu)建“碘鹽示范村”“碘鹽示范學(xué)?！敝行麄骱驼故炯瘓F(tuán)企業(yè)文化，使集團(tuán)的核心理念和“碧源”品牌更加深入人心。畢節(jié)、安順、六盤水等公司將集團(tuán)核心理念制成展板上墻，貴陽(yáng)、黔東南、清鎮(zhèn)、息烽、包裝公司等結(jié)合實(shí)際提煉了本公司的文化理念。認(rèn)真組織開展了“迎國(guó)慶，頌黨恩，做貢獻(xiàn)”“六個(gè)一”活動(dòng)，慶祝祖國(guó)60華誕。在貴陽(yáng)舉辦的迎國(guó)慶乒乓球、羽毛球比賽中，遵義、黔東南、銅仁獲得了乒乓球隊(duì)前3名，黔東南、黔南、機(jī)關(guān)獲得了羽毛球隊(duì)前3名，分公司聯(lián)隊(duì)、黔西南、黔南、銅仁、黔東南、遵義被評(píng)為組織獎(jiǎng)。集團(tuán)黨委組織合唱團(tuán)參加了省國(guó)資委迎國(guó)慶60周年文藝晚會(huì)，并代表委系統(tǒng)參加了省委宣傳部的“迎國(guó)慶頌貴州”合唱大賽，被評(píng)為優(yōu)秀獎(jiǎng)。集團(tuán)機(jī)關(guān)、貴陽(yáng)、實(shí)業(yè)、包裝、特種鹽公司等在國(guó)慶前夕，組織職工觀看了《建國(guó)大業(yè)》；修文、開陽(yáng)、房開、物流、旅游文化公司等組織戶外拓展；長(zhǎng)順、惠水、黔西、織金、大方等開展了聯(lián)誼；榮和酒店通過(guò)拓展、演講等活動(dòng)，激發(fā)了員工的工作熱情，在貴陽(yáng)旅游局舉辦的服務(wù)質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽中獲得第一名，在貴陽(yáng)衛(wèi)生局2009年住宿衛(wèi)生量化分級(jí)評(píng)定中被評(píng)為最高級(jí)a級(jí)，是目前貴陽(yáng)商務(wù)酒店中唯一取得a級(jí)的酒店。

6、積極推進(jìn)群團(tuán)工作的有效開展。選舉產(chǎn)生了集團(tuán)第一屆工會(huì)委員會(huì)。逐步建立了職代會(huì)和企務(wù)公開制度。開展了巾幗文明申報(bào)工作，黔東南公司被評(píng)為“全國(guó)巾幗文明崗”。積極發(fā)揮集團(tuán)特困職工救助基金的作用，全年募集基金75.14萬(wàn)元，慰問(wèn)職工544人次。制定了對(duì)部分困難縣公司的扶持方案，統(tǒng)籌資金1447萬(wàn)元，對(duì)仁懷等7個(gè)縣公司進(jìn)行幫扶，集團(tuán)出資769萬(wàn)元，占53.14%。制定了調(diào)整平衡部分縣公司職工收入的方案，對(duì)雷山等6個(gè)縣公司的職工收入進(jìn)行了調(diào)節(jié)，增加金額37.67萬(wàn)元。共青團(tuán)工作扎實(shí)推進(jìn)，作用有效發(fā)揮。在省國(guó)資委青年職工學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽中，被評(píng)為了組織獎(jiǎng)。

7、努力維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。2009年是建國(guó)60周年，是改革開放30周年，穩(wěn)定工作比以往任何時(shí)候都顯得重要。集團(tuán)黨委先后多次召開專題會(huì)議，安排部署維穩(wěn)工作。各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行班子成員劃片包干，認(rèn)真分析本單位維穩(wěn)工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，建立臺(tái)賬，專人落實(shí)，有效化解了職工情緒和矛盾，維護(hù)了企業(yè)的穩(wěn)定。

回顧2009年，我們?nèi)〉昧送怀龅某煽?jī)，集團(tuán)資產(chǎn)總額12.72億元，凈資產(chǎn)7.66億元，營(yíng)業(yè)收入9.16億元，稅利1.16億元，利潤(rùn)6291.77萬(wàn)元，新業(yè)收入1.74億元，這些指標(biāo)均創(chuàng)造了集團(tuán)歷史最好水平。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是在省委、省國(guó)資委和省發(fā)改委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)工商、物價(jià)、衛(wèi)生、稅務(wù)、公安等部門支持下，集團(tuán)全體干部職工同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果，也凝聚了歷代鹽業(yè)人的智慧與心血。在此，我謹(jǐn)代表集團(tuán)黨委、董事會(huì)、省鹽務(wù)局，向長(zhǎng)期給予我們關(guān)心和幫助的省國(guó)資委、省發(fā)改委和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)表示忠心的感謝！向?yàn)榧瘓F(tuán)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的離退休老同志表示崇高的敬意！向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向付出大量艱辛勞動(dòng)的與會(huì)代表并通過(guò)你們向集團(tuán)全體干部職工及家屬表示誠(chéng)摯的問(wèn)候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我們的工作與上級(jí)組織的要求還有差距，與集團(tuán)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)要求還有差距，在理論學(xué)習(xí)、黨的建設(shè)、思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)、人才素質(zhì)等方面還有不適應(yīng)的地方。對(duì)此要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、對(duì)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)的分析和判斷

對(duì)集團(tuán)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，我們的判斷是，貴州鹽行業(yè)目前正處在體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。“體制大轉(zhuǎn)型”，就是由傳統(tǒng)的專營(yíng)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡；“行業(yè)大調(diào)整”，就是全國(guó)鹽行業(yè)即將重新洗牌和大整合；“經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)變”，就是集團(tuán)的銷售結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)變。生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展是當(dāng)前最主要的任務(wù)。因此，我們對(duì)面臨的形勢(shì)要有清醒的認(rèn)識(shí)，并作出準(zhǔn)確的把握和判斷。

（一）挑戰(zhàn)和困難

1、嚴(yán)峻的形勢(shì)。目前，鹽業(yè)管理體制改革的方向已經(jīng)確定，就是“政企分開、市場(chǎng)放開、科學(xué)補(bǔ)碘、加強(qiáng)監(jiān)管”。應(yīng)該說(shuō)，集團(tuán)早些年就意識(shí)到專營(yíng)的體制遲早會(huì)取消，并逐步調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)。但是，集團(tuán)的生存和發(fā)展對(duì)主營(yíng)的依賴仍沒(méi)有從根本上改變，一旦取消專營(yíng)，集團(tuán)的發(fā)展就會(huì)遇到巨大困難，甚至危及生存基礎(chǔ)。

2、突出的困難。一是經(jīng)營(yíng)困難。我省民貿(mào)縣稅收優(yōu)惠政策只執(zhí)行到2009年9月；土地使用稅率上調(diào)、小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)降低；鐵路、公路運(yùn)費(fèi)上調(diào)；特別是從今年元月1日起，食鹽出廠價(jià)每噸提80元，按貴州年購(gòu)進(jìn)17.5萬(wàn)噸計(jì)算，每年多支1400萬(wàn)元。綜合以上因素，集團(tuán)每年多支近6000萬(wàn)元。二是銷售困難。由于受外出務(wù)工人數(shù)增加、熟食品增多特別是體制改革輿論的影響，集團(tuán)近年來(lái)的食鹽銷售持續(xù)下滑，2009年僅銷售17.78萬(wàn)噸，比上年少0.91萬(wàn)噸，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是監(jiān)管困難。受到金融危機(jī)、供求關(guān)系、違法分子作案手段隱蔽多樣化、與省外接壤線長(zhǎng)以及政策變化等影響，市場(chǎng)監(jiān)管的困難越來(lái)越大。

3、艱巨的任務(wù)。即，生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展。“生存”，就是解決好職工“吃飯”的問(wèn)題，以生存保穩(wěn)定；“穩(wěn)定”，就是維護(hù)好集團(tuán)的穩(wěn)定局面，以穩(wěn)定促改革；“改革”，就是要積極推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和內(nèi)部各項(xiàng)改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，以改革促發(fā)展；“發(fā)展”，就是以集團(tuán)生存為中心，以銷售網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵，以經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，以新業(yè)發(fā)展為希望，以品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，以合作共贏為方針，突出抓好主業(yè)和新業(yè)發(fā)展，以發(fā)展促和諧。

（二）現(xiàn)狀和問(wèn)題

簡(jiǎn)要概括為“三個(gè)沒(méi)有從根本上改變”和“五個(gè)方面的不適應(yīng)”。

——三個(gè)沒(méi)有從根本上改變：

一是集團(tuán)規(guī)模小、總量低的基本情況沒(méi)有從根本上改變。與省級(jí)批發(fā)企業(yè)比，2008年，貴州鹽品購(gòu)進(jìn)21.91萬(wàn)噸（食鹽18.47萬(wàn)噸），僅為全國(guó)平均水平的47.88%（62.23%），排在第24位（倒數(shù)第7位），是前三名中浙江的18.12%（22.13%），廣東的19.28%（22.44%），江蘇的19.37%（31.69%）；排在西南6省區(qū)市的最后，是重慶的68.83%（74.27%），廣西的61.91%（65.21%），湖南的50.02%（56.57%），四川的32.15%（35.43%），云南的27.44%（55.51%）。鹽品銷售22.51萬(wàn)噸（食鹽18.69萬(wàn)噸），僅為全國(guó)平均水平的49.96%（63.85%），排在第23位（倒數(shù)8位），是前三名中浙江的19.78%（24%），江蘇的20.21%（32.14%），廣東的20.37%（23.58%）；排在西南6省區(qū)市的末位，是廣西的74.88%（77.07%），重慶的70.4%（75.51%），湖南的50.18%（57.66%），四川的35.08%（38.83%），云南的27.74%（50.01%）。總資產(chǎn)11億元，在全國(guó)排名第11位，高于平均水平2.84億元，但僅為前三位中安徽的58.76%，浙江的62.61%，山東的66.14%。營(yíng)業(yè)收入7.72億元，低于全國(guó)平均水平0.69億元，排在第13位。是前三位中安徽的32.21%，山東33.58%，江蘇37.44%。在西南6省區(qū)市中排名第5位。與省內(nèi)國(guó)有企業(yè)比。2009年末，省國(guó)資委監(jiān)管的24家企業(yè)總資產(chǎn)1576.8億元，平均資產(chǎn)65.7億元，集團(tuán)總資產(chǎn)12.72億元，僅為平均水平的19.36%，排在24家企業(yè)中的第19位（倒數(shù)第5位）。僅為烏江水電的3.59%、茅臺(tái)的5.27%、水鋼的5.89%。

二是人員多、效率低的基本狀況沒(méi)有從根本上改變。2008年，全國(guó)鹽業(yè)批發(fā)企業(yè)鹽品人均年銷量為185噸（食鹽120.41噸），貴州為146.07噸（食鹽121.29噸），低于全國(guó)平均水平38.93噸（食鹽高0.88噸），排在第19位，是前三名中云南的8.62%（15.98%），北京的10.19%（16.31%），上海的13.95%（15.24%）。處在西南6省區(qū)市的中間。與全國(guó)人均年銷量前十強(qiáng)比，貴州僅為前十強(qiáng)平均水平（721噸）的19.55%。2008年，貴州在崗職工1432人，比全國(guó)平均水平少939人，按人均批發(fā)量300噸計(jì)算，貴州屬于人員較多，銷售較少的省份之一。

三是經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)主營(yíng)依賴性較強(qiáng)的基本狀況沒(méi)有從根本上改變。去年，集團(tuán)的營(yíng)業(yè)收入9.16億元，新業(yè)收入1.74億元，主業(yè)收入占總收入的81%，如果包裝公司的收入計(jì)入主業(yè)，新業(yè)實(shí)際收入為9000萬(wàn)元，僅占總收入的9.83%，主業(yè)收入的比重高達(dá)90.17%。

——五個(gè)方面的不適應(yīng)：

一是思想觀念的不適應(yīng)。集團(tuán)組建以來(lái)，通過(guò)開展“解放思想”大討論和推進(jìn)各項(xiàng)改革，集團(tuán)干部職工的思想觀念有了較大轉(zhuǎn)變。但是，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們的思想觀念與市場(chǎng)化的要求，與實(shí)現(xiàn)集團(tuán)新發(fā)展的要求仍有不適應(yīng)的地方，市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)還不強(qiáng)，干部職工的思想觀念總體上仍然滯后。二是經(jīng)營(yíng)方式的不適應(yīng)。習(xí)慣于“計(jì)劃、批發(fā)、調(diào)撥”，長(zhǎng)期形成的“淡旺季”觀念和“官商、坐商”作風(fēng)沒(méi)有從根本上轉(zhuǎn)變，缺乏市場(chǎng)條件下的經(jīng)營(yíng)方式。三是組織結(jié)構(gòu)的不適應(yīng)。表現(xiàn)為食鹽流通組織化、規(guī)?；潭鹊?，多數(shù)企業(yè)按行政區(qū)劃設(shè)置，不同程度地存在規(guī)模小，環(huán)節(jié)多，成本高，效益差的現(xiàn)象。四是管理模式的不適應(yīng)。集團(tuán)組建以來(lái)，我們理順了專營(yíng)管理體制，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施資金統(tǒng)一歸集和全面預(yù)算管理。但仍局限于“管人、管計(jì)劃、管調(diào)撥”的傳統(tǒng)模式，財(cái)務(wù)核算不統(tǒng)一，成員企業(yè)獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，各種稅費(fèi)當(dāng)?shù)乩U納，稅后利潤(rùn)留存各企業(yè)。成員企業(yè)“大而全”、“小而全”，非經(jīng)營(yíng)性職能較多。五是人才素質(zhì)的不適應(yīng)。2009年，集團(tuán)在崗職工1493人，具有職稱的526人，占在崗職工的35.2%，但初級(jí)職稱的就有400人，占職稱總?cè)藬?shù)的76%，中高級(jí)職稱人員少，分布不均。缺乏做市場(chǎng)、做渠道、做品牌、做新業(yè)的專業(yè)人才；部分單位人才“青黃不接”，后備干部匱乏。

（三）機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)

我們概括為“三大機(jī)遇”和“四大優(yōu)勢(shì)”。

——三大機(jī)遇。一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于重要的發(fā)展機(jī)遇期。中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的投入力度，并正在研究制定今后十年深入推進(jìn)西部大開發(fā)的政策措施。我省正在大力加強(qiáng)水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。貴廣快鐵開工建設(shè)，貴昆、貴長(zhǎng)、貴重、貴成快鐵獲國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)，今年全省固定資產(chǎn)投資3000億元，2012年全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)3300公里等。這為集團(tuán)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇。二是專營(yíng)市場(chǎng)放開前的過(guò)渡期，也是我們加快發(fā)展的難得機(jī)遇期。盡管鹽業(yè)體制改革勢(shì)在必行，但是，這一改革從調(diào)研到方案的制定、通過(guò)并付諸實(shí)施，需要一定的時(shí)間和過(guò)程，這仍然是集團(tuán)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的機(jī)遇期。食鹽放開給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)，同時(shí)也給我們提供了更廣闊的發(fā)展空間。三是產(chǎn)銷合作和區(qū)域合作為貴州鹽業(yè)的發(fā)展提供了新平臺(tái)。食鹽市場(chǎng)放開后產(chǎn)銷聯(lián)合和區(qū)域合作是必然選擇。從最近集團(tuán)與部分產(chǎn)區(qū)的溝通看，初步達(dá)成了合作共識(shí)，這為集團(tuán)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

——四大優(yōu)勢(shì)。一是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。貴州作為鹽的純銷區(qū)，擁有近4000萬(wàn)人口，每年鹽品銷量在20萬(wàn)噸左右，這是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。二是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。作為首推食鹽零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的鹽業(yè)運(yùn)銷企業(yè)，這些年形成了遍及全省各地包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村市場(chǎng)的食鹽銷售網(wǎng)絡(luò)資源。集團(tuán)近90家成員單位分布在全省各縣市，在我省各旅游景點(diǎn)均有集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)，各成員單位均擁有一定數(shù)量和面積的倉(cāng)庫(kù)、臨街門面、辦公用地等固定資產(chǎn)及其占有的土地資源等。三是隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。通過(guò)集團(tuán)化管理和專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，集團(tuán)干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)進(jìn)一步提高，并且多年來(lái)一直經(jīng)營(yíng)我省食鹽市場(chǎng)，對(duì)貴州的情況比較熟悉，具有豐富的食鹽銷售和市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。四是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。2009年底，集團(tuán)總資產(chǎn)12.72億元，凈資產(chǎn)7.66億元，營(yíng)業(yè)收入9.16億元，利潤(rùn)6291.77萬(wàn)元，分別是組建集團(tuán)時(shí)的3.18、3.63、3.25和6.17倍，集團(tuán)資產(chǎn)不斷壯大，綜合實(shí)力不斷提高，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，加上集團(tuán)擁有良好的社會(huì)信譽(yù)和較強(qiáng)的融資能力等，這些都為我們搶抓機(jī)遇、夯實(shí)基礎(chǔ)、拓展新業(yè)、加快發(fā)展提供了有利條件。

通過(guò)以上分析，我們感到，貴州鹽業(yè)集團(tuán)的生存發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，也具備諸多發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)上下對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)要高度清醒，對(duì)局勢(shì)的把握要謹(jǐn)慎準(zhǔn)確，對(duì)應(yīng)對(duì)的措施要充分準(zhǔn)備，對(duì)今年的工作要充滿信心。

三、二○一○年黨委工作安排

2010年，是貴州鹽業(yè)集團(tuán)組建10周年，也是貴州鹽行業(yè)形勢(shì)最嚴(yán)峻、發(fā)展最困難的一年，做好今年的工作具有十分重要的意義。今年全省鹽業(yè)工作的主題是：“搶機(jī)遇、應(yīng)挑戰(zhàn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、建機(jī)制、促合作、求生存”。搶機(jī)遇，就是搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快改革的步伐，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，以時(shí)間換空間。應(yīng)挑戰(zhàn)，就是堅(jiān)定信心、鼓足干勁，以積極主動(dòng)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的勇氣應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，變被動(dòng)為主動(dòng)。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是積極推進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，打破計(jì)劃體制的束縛，建立適應(yīng)市場(chǎng)體制的結(jié)構(gòu)體系，以調(diào)整應(yīng)變化。建機(jī)制，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，建立符合市場(chǎng)化要求的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新熱情，以創(chuàng)新增活力。促合作，就是加快產(chǎn)銷、區(qū)域之間的聯(lián)合和企業(yè)重組，積極搭建合作平臺(tái)，以合作促發(fā)展。求生存，就是要認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，解決好集團(tuán)生存的問(wèn)題和職工“吃飯”的問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定”的“第一責(zé)任”，以生存保穩(wěn)定。工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神；以銷售網(wǎng)絡(luò)為關(guān)鍵，加快食鹽網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、整合、提升和再造，使之成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；以經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理，努力提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益；以新業(yè)發(fā)展為希望，加快實(shí)施集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，逐步增強(qiáng)企業(yè)的生存發(fā)展能力；以品牌建設(shè)為基礎(chǔ)，著力打造貴州鹽業(yè)集團(tuán)系列品牌，使之成為集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；以合作共贏為方針，積極搭建合作平臺(tái)，全面推進(jìn)產(chǎn)銷和區(qū)域之間的合作；以生存發(fā)展為中心，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供思想組織基礎(chǔ)、人力人才支撐、體制機(jī)制保障和穩(wěn)定和諧環(huán)境，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

圍繞今年的工作主題、指導(dǎo)思想，集團(tuán)黨委著重抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展的信心和決心，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供思想觀念保障

當(dāng)前，集團(tuán)處在體制大轉(zhuǎn)型、行業(yè)大調(diào)整、經(jīng)營(yíng)大轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的艱巨任務(wù)，必須在思想上、觀念上做好充分準(zhǔn)備，這是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，促進(jìn)新發(fā)展的先決條件。鹽業(yè)體制改革是大勢(shì)所趨，“狼”來(lái)了并不可怕，關(guān)鍵是我們的思想準(zhǔn)備好沒(méi)有？組織準(zhǔn)備好沒(méi)有？措施準(zhǔn)備好沒(méi)有？體制機(jī)制準(zhǔn)備好沒(méi)有？各級(jí)黨組織、各級(jí)班子和黨員干部要切實(shí)發(fā)揮主心骨的作用，做好穩(wěn)定人心、樹立信心、凝聚力量的工作，精神不能散、信心不能丟、目標(biāo)不能動(dòng)搖。越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要樹立工作信心；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要維護(hù)集團(tuán)大局；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)創(chuàng)新觀念；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要敢于承擔(dān)責(zé)任；越是關(guān)鍵時(shí)期，越要增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí)。“信心比黃金更可貴”，只有樹立信心、直面改革、積極應(yīng)對(duì)，才能在挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展機(jī)遇，在改革中抖落長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、方法來(lái)審視和武裝自己，主動(dòng)調(diào)查研究、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)理念、熟悉“游戲”規(guī)則、遵循市場(chǎng)規(guī)律，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，以“狹路相逢勇者勝”的決心和勇氣去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要大力加強(qiáng)理想信念、忠誠(chéng)企業(yè)和形勢(shì)任務(wù)教育，堅(jiān)決整治集團(tuán)內(nèi)部政令不通、不暢的現(xiàn)象。要通過(guò)深入廣泛的學(xué)習(xí)、宣傳和動(dòng)員，把集團(tuán)上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的部署和省國(guó)資委的要求上來(lái)，統(tǒng)一到集團(tuán)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到完成今年的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，為即將推進(jìn)的新改革奠定堅(jiān)實(shí)的思想和行動(dòng)基礎(chǔ)。

（二）調(diào)整組織，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高集團(tuán)組織管理體系的管控職能，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供組織結(jié)構(gòu)保障

集團(tuán)組建以來(lái)，組織管理體系得到了不斷優(yōu)化。但是，這一體系是以食鹽專營(yíng)為前提的，一旦專營(yíng)政策發(fā)生變化，現(xiàn)行的組織體系包括經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)等，就會(huì)顯現(xiàn)諸多的不適應(yīng)。必須跳出專營(yíng)體制下形成的思維定勢(shì)，站在“努力將貴州鹽業(yè)集團(tuán)打造成為貴州省乃至西南地區(qū)集商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營(yíng)與管理等于一體的大型企業(yè)集團(tuán)”的高度，按照國(guó)際金融危機(jī)后對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，我省交通條件的高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的加快、居民消費(fèi)理念的變化以及經(jīng)濟(jì)流向和集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)提升再造的新要求，從最合理整合資源、最有效調(diào)動(dòng)積極性、最有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的角度，對(duì)現(xiàn)行的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、管理體系等進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。在組織結(jié)構(gòu)上，要按照經(jīng)濟(jì)流向推進(jìn)集團(tuán)由多層組織架構(gòu)體系向精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢的新體系轉(zhuǎn)變。在管理模式上，結(jié)合實(shí)際，精簡(jiǎn)公司的非經(jīng)營(yíng)性職能，整合內(nèi)部設(shè)置，縮短管理鏈條，促進(jìn)由傳統(tǒng)的“管人、管計(jì)劃、管調(diào)撥”的方式向集中管控、利于發(fā)展的新模式轉(zhuǎn)變。在經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)上，要加快調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力打造“商貿(mào)流通、旅游服務(wù)、房地產(chǎn)開發(fā)、酒店經(jīng)營(yíng)與管理”四大板塊，促進(jìn)由傳統(tǒng)的“計(jì)劃、批發(fā)、調(diào)撥”方式向“做市場(chǎng)、做渠道、做品牌”的新方式轉(zhuǎn)變，拓寬發(fā)展渠道，形成集團(tuán)新的支柱產(chǎn)業(yè)。

（三）注重培養(yǎng)，提升能力，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供人力人才保障。

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)集團(tuán)的興衰成敗。要以提高能力、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，努力打造“政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)、敢于管理”的經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍和“肯干事、能干事、干得成事”的干部職工隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的核心和靈魂。近年來(lái)，集團(tuán)黨委以創(chuàng)建“四好”班子為重點(diǎn)，倡導(dǎo)各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“六種意識(shí)”、克服“六種情緒”，貫徹“五化”要求，落實(shí)“五不”任務(wù)，各級(jí)班子的思想政治建設(shè)明顯加強(qiáng)。當(dāng)前，集團(tuán)正站在應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，促進(jìn)新發(fā)展的起跑線上，必須把加強(qiáng)各級(jí)班子的思想政治建設(shè)放在更加突出的位置。一是堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。重點(diǎn)是堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化忠誠(chéng)教育和加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)研究，在思想上、政治上與黨中央保持一致，確保改革發(fā)展的正確方向。二是堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性、堅(jiān)定性和有效性，著力轉(zhuǎn)變不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的思想觀念，提高企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想、開拓創(chuàng)新的自覺(jué)性，以思想的大解放促進(jìn)企業(yè)的新發(fā)展。要克服小富即安、小進(jìn)則滿的思想，強(qiáng)化發(fā)展觀念；要克服消極畏難、無(wú)所作為的思想，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)；要克服因循守舊、墨守成規(guī)的思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)；要克服固步自封、裹足不前的思想，強(qiáng)化改革意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)自覺(jué)性，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，反對(duì)空話、大話、套話，反對(duì)脫離實(shí)際的空談和論道，反對(duì)形式主義和表面文章，同時(shí)，大力營(yíng)造鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，激勵(lì)干部職工不斷增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的激情和勇氣。進(jìn)一步增強(qiáng)破解發(fā)展難題的創(chuàng)造性，要通過(guò)開拓創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展活力，通過(guò)解決改革發(fā)展穩(wěn)定的難題來(lái)造福職工群眾，特別是要認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并運(yùn)用到推動(dòng)鹽業(yè)的改革發(fā)展上來(lái)，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。三是堅(jiān)持講大局、講責(zé)任、講使命、講團(tuán)結(jié)。“講大局”，就是要有全省“一盤棋”的思想，想問(wèn)題、辦事情都要從維護(hù)集團(tuán)整體利益出發(fā)，具體就是：自覺(jué)維護(hù)食鹽專營(yíng)，保證全省合格碘鹽供應(yīng)；自覺(jué)維護(hù)集團(tuán)權(quán)威，不折不扣地執(zhí)行集團(tuán)的決定決議；自覺(jué)維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和企業(yè)的穩(wěn)定；自覺(jué)立足崗位，切實(shí)履行職責(zé)?！爸v責(zé)任”，就是要認(rèn)真履行職責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)職工負(fù)責(zé)?！爸v使命”，就是要敢于肩負(fù)起歷史和組織賦予的使命，對(duì)黨要忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)事業(yè)要熱忱執(zhí)著，真正把心思放在干事業(yè)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，把功夫下到抓落實(shí)上，努力完成本單位本崗位的工作任務(wù)?！爸v團(tuán)結(jié)”，就是要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，在干事創(chuàng)業(yè)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在發(fā)展民主中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在健全制度中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在交流溝通中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，在提高修養(yǎng)中增進(jìn)團(tuán)結(jié)。在團(tuán)結(jié)問(wèn)題上，班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作好表率。

2、強(qiáng)化干部的教育培養(yǎng)。在培訓(xùn)方面，要認(rèn)真落實(shí)我省《關(guān)于2008—2012年大規(guī)模培訓(xùn)干部實(shí)施意見(jiàn)》，做到全員覆蓋、重點(diǎn)突出、有先有后、整體推進(jìn)。一方面要堅(jiān)持培訓(xùn)的長(zhǎng)效性。就是要把干部教育培訓(xùn)工作作為集團(tuán)改革發(fā)展的重要方面常抓不懈，努力為完成2010年的目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。另一方面要突出培訓(xùn)的針對(duì)性。重點(diǎn)是抓好經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和黨務(wù)干部三支隊(duì)伍的培訓(xùn)。把對(duì)主要經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)放在優(yōu)先位置，著力開闊他們領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的視野和思路，切實(shí)提高他們的思想政治素質(zhì)和開拓創(chuàng)新、駕馭全局、科學(xué)決策、危機(jī)管理等方面的能力。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的新理論、新知識(shí)、新規(guī)則、新技能的培訓(xùn)，結(jié)合崗位需求開展大練兵活動(dòng)等。對(duì)黨務(wù)干部除了崗位知識(shí)培訓(xùn)外，應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、企業(yè)管理、分析研判能力和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件能力方面的培訓(xùn)，把各級(jí)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為既懂經(jīng)營(yíng)又善管理的復(fù)合型人才。今年，要在派員參加上級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取自主辦班和聯(lián)合辦班的形式，繼續(xù)加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)工作，為完成去年提出的“用五年左右的時(shí)間將集團(tuán)干部職工再輪訓(xùn)一遍”的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要注重后備干部的培訓(xùn)，選派優(yōu)秀年輕的后備干部到基層、重要關(guān)鍵崗位、新業(yè)崗位鍛煉，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化、應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的能力。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作力度。人才素質(zhì)的不適應(yīng)性已經(jīng)成為制約集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)重要方面。關(guān)于集團(tuán)的人才工作，一要制定一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃和具體計(jì)劃。就是按照集團(tuán)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的要求和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，抓緊制定集團(tuán)《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃》和《分階段培養(yǎng)計(jì)劃》。二要樹立“人人都是人才”的觀念。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者，要有愛(ài)才之心、求才之渴、容才之量、舉才之德、識(shí)才之眼、用才之能。有沒(méi)有人才的關(guān)鍵是我們能不能識(shí)人、用人、育人、容人和留人。我們必須要進(jìn)一步破除思想障礙，樹立正確的人才觀念，做到服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，以事業(yè)需要選人，按崗位需要用人，把人才工作落到實(shí)處。三要堅(jiān)持在創(chuàng)新實(shí)踐中培育人才、發(fā)現(xiàn)人才、使用人才。要堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓自身培養(yǎng)，加強(qiáng)在工作崗位上的鍛煉，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，帶出一批熟悉業(yè)務(wù)的人才隊(duì)伍，同時(shí)，加強(qiáng)集團(tuán)機(jī)關(guān)、地縣公司以及主業(yè)、新業(yè)之間人才的合理流動(dòng)；一手抓引進(jìn)，尤其是要結(jié)合集團(tuán)實(shí)際需要，引進(jìn)做市場(chǎng)、做品牌、做渠道、做新業(yè)方面的人才。四要努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制。一方面，要倍加珍惜人才，既要用待遇留人、感情留人，更要用事業(yè)留人，努力為人才創(chuàng)造展示才華、建功立業(yè)的平臺(tái)。另一方面，要結(jié)合實(shí)際，按照市場(chǎng)化原則制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核。

（四）深化改革、注重創(chuàng)新，建立適應(yīng)市場(chǎng)放開和切合實(shí)際的制度體系，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供體制機(jī)制保障

“流水不腐，戶樞不蠹”，新的形勢(shì)和任務(wù)要求，我們的觀念、思路必須與時(shí)俱進(jìn)。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和科學(xué)發(fā)展的要求，從創(chuàng)新體制機(jī)制入手，不斷強(qiáng)化“生存靠發(fā)展，崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入靠貢獻(xiàn)”的新理念，建立一套適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的體制機(jī)制。

在干部人事制度方面，要堅(jiān)持“黨管干部”的原則，認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》和集團(tuán)黨委關(guān)于干部考核管理的規(guī)定，選好人、用好人。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。二是完善干部選拔任用機(jī)制，繼續(xù)推行干部考核制、聘任制、公示制、試用期制和退養(yǎng)制。擴(kuò)大公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度。注重在完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、解決突出矛盾、突破突出難點(diǎn)等關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中考察識(shí)別干部。三是加大治庸治懶的力度。新的形勢(shì)和任務(wù)要求，對(duì)待關(guān)鍵時(shí)期的工作，要有非常規(guī)的辦法、非常規(guī)的措施，不能習(xí)慣于計(jì)劃的思維、傳統(tǒng)的方式。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)不勝任、不稱職干部的組織調(diào)整工作，真正形成庸者下，能者上的體制機(jī)制。對(duì)干部存在的苗頭問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，從制度上促使干部不能動(dòng)搖、不能懈怠、不能折騰、不能糊涂、不能松勁。

同時(shí)，還要積極為深化分配制度、用工制度、股權(quán)體制、管理體制、流通體制等方面的改革創(chuàng)造條件，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，建立一批適應(yīng)市場(chǎng)放開，有利于促進(jìn)集團(tuán)生存發(fā)展的體制機(jī)制，為即將開展的產(chǎn)銷聯(lián)合、區(qū)域合作和投融資工作等提供支持。

（五）抓好基層，打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)黨的政治優(yōu)勢(shì)和保障作用，為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)提供穩(wěn)定和諧環(huán)境

新的形勢(shì)下，集團(tuán)的黨建工作要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞生存、穩(wěn)定、改革、發(fā)展的中心任務(wù)來(lái)開展，努力提高企業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的新發(fā)展保駕護(hù)航。

1、堅(jiān)持強(qiáng)化政治理論的學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)黨委中心組、黨支部“”和職工政治理論學(xué)習(xí)制度，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體，突出抓好制定計(jì)劃、抓好學(xué)習(xí)和指導(dǎo)實(shí)踐三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)是抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神等的學(xué)習(xí)貫徹，努力提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

2、堅(jiān)持抓好基層組織建設(shè)。按照黨的十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新要求，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，積極探索完善企業(yè)黨組織參與重大決策的體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的政治核心作用。要選好配強(qiáng)地、縣級(jí)公司、新業(yè)公司的黨組織書記，支持他們開展工作。要按照省國(guó)資委黨委的要求，認(rèn)真開展“以五好創(chuàng)四強(qiáng)、以六先爭(zhēng)四優(yōu)”活動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和健全各級(jí)基層組織，抓好黨員教育培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員特別是新業(yè)組織中黨員的教育管理，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真落實(shí)“十六字”方針，注重在工作一線、年輕優(yōu)秀的職工中發(fā)展黨員。

3、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委五次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。要積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，著力形成一套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政教育、警示教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要繼續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)和效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要崗位和重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為以及在工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、營(yíng)銷采購(gòu)等領(lǐng)域侵害企業(yè)利益和損害職工利益的案件。

4、大力開展企業(yè)文化建設(shè)工作。先進(jìn)的企業(yè)文化是企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大精神支撐。建設(shè)人際關(guān)系融洽、充滿友愛(ài)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、蓬勃向上的“和諧企業(yè)”是集團(tuán)的目標(biāo)追求。在工作中，既要倡導(dǎo)和堅(jiān)持以人為本的管理理念，努力營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人的良好氛圍，又要始終堅(jiān)持“全心全意依靠工人階級(jí)辦企業(yè)”的方針，依靠集團(tuán)全體干部職工，努力促進(jìn)集團(tuán)的新發(fā)展；既要維護(hù)職工的合法權(quán)益，為職工辦好事、辦實(shí)事、解難事，又要倡導(dǎo)廣大干部職工講責(zé)任、講效率、講貢獻(xiàn)，引導(dǎo)職工更加珍惜崗位、更加忠誠(chéng)企業(yè)；既要在改革不斷深化的新形勢(shì)下開展深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)干部職工積極投身企業(yè)改革發(fā)展，又要幫助干部職工認(rèn)清形勢(shì)、顧全大局，正確對(duì)待改革中的利益關(guān)系調(diào)整，珍惜來(lái)之不易的穩(wěn)定局面，激發(fā)他們旺盛的工作熱情，為企業(yè)和諧穩(wěn)定盡心盡力。今年，要認(rèn)真組織舉辦第五屆“黔鹽風(fēng)采”職工文藝匯演等文體活動(dòng)，慶祝集團(tuán)成立10周年。同時(shí)，努力辦好《貴州鹽業(yè)》和集團(tuán)網(wǎng)站，及時(shí)上報(bào)信息文章，為新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)文化和品牌宣傳提供平臺(tái)。

5、進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地推進(jìn)群團(tuán)組織在集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮積極作用。在工會(huì)工作方面，按照《工會(huì)法》進(jìn)一步健全各級(jí)工會(huì)組織和工作制度，強(qiáng)化職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)，推進(jìn)基層民主建設(shè)。要繼續(xù)發(fā)揮集團(tuán)特困職工救助基金的作用，募集資金70萬(wàn)元開展救助慰問(wèn)。要認(rèn)真組織開展積極健康的工會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。在團(tuán)的工作方面，要抓好團(tuán)組織的換屆，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，貴鹽集團(tuán)青年在行動(dòng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，圍繞集團(tuán)中心，結(jié)合青年特點(diǎn)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年在集團(tuán)改革發(fā)展中建功立業(yè)。

6、切實(shí)抓好維護(hù)穩(wěn)定工作。新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定工作提出了更高要求，集團(tuán)黨委把“穩(wěn)定”工作列為當(dāng)前最主要的任務(wù)之一來(lái)安排部署，體現(xiàn)了對(duì)穩(wěn)定工作的高度重視。各級(jí)黨組織要認(rèn)清形勢(shì)，把握關(guān)鍵，把“穩(wěn)定”這個(gè)“第一責(zé)任”落實(shí)好。

同志們，2010年，對(duì)于貴州鹽行業(yè)將是不同尋常的一年，我們肩負(fù)著推進(jìn)集團(tuán)生存、穩(wěn)定、改革和發(fā)展的使命任務(wù)。我們堅(jiān)信，在省委、省國(guó)資委和省發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，就一定能夠全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)新的發(fā)展。

再過(guò)幾天“春節(jié)”就要到了，在這里，我謹(jǐn)代表集團(tuán)黨委、董事會(huì)和省鹽務(wù)局，向與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以新春的問(wèn)候，并通過(guò)你們向全省鹽業(yè)職工表示良好祝愿，祝大家新春愉快，虎年吉祥！