導(dǎo)語：檔案局關(guān)于行政執(zhí)法檢查工作情況匯報一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從執(zhí)法檢查工作基本情況；貫徹實(shí)施《檔案法》取得成效；在自查和抽樣檢查中，發(fā)現(xiàn)各單位在實(shí)際工作中普遍存在一些問題；整改措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，科學(xué)安排、自查和抽查相結(jié)合，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查、檔案意識進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，檔案員認(rèn)真履行職責(zé)、檔案工作“六項(xiàng)工程”已初見成效、檔案工作基礎(chǔ)較薄弱，制度化管理亟待加強(qiáng)、檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高、檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，在設(shè)施設(shè)備方面、檔案收集的種類不齊全，案卷質(zhì)量有待提高、利用服務(wù)工作相對滯后、信息化建設(shè)滯后、繼續(xù)加大《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度、加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、以“六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)檔案室建設(shè)等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

為認(rèn)真貫徹《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和新修訂的《**省檔案條例》學(xué)習(xí)、宣傳，加大對檔案法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，增強(qiáng)社會的檔案意識，進(jìn)一步規(guī)范檔案管理行為，提高各級各部門對檔案工作的重視程度和管理水平，促進(jìn)我縣“依法治檔”，使檔案事業(yè)不斷發(fā)展。根據(jù)全縣檔案工作實(shí)際情況，于9月22日至27日對全縣機(jī)關(guān)檔案行政執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查，檢查情況如下：

一、執(zhí)法檢查工作基本情況

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真準(zhǔn)備。為了做好這次執(zhí)法檢查工作，檔案局成立了“**縣檔案局檔案執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。

2．精心組織，科學(xué)安排。七月初縣檔案局發(fā)出孟檔發(fā)[2008]12號文件，確定了列入本次檔案執(zhí)法檢查的范圍，明確了執(zhí)法檢查的內(nèi)容，制定了切實(shí)可行的檢查方法和步驟。

3．自查和抽查相結(jié)合，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查。這次檢查工作分兩個階段：（1）自查階段。各單位按照孟檔發(fā)[2008]12號文件要求，根據(jù)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行全面自查，自查中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以整改，并以自查報告形式報縣檔案執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過各單位上報的自查報告情況看，大部分單位都能做到認(rèn)真對待，按要求及時開展對本單位檔案管理工作檢查，指出檔案工作存在問題并制訂整改措施，使自查工作落到實(shí)處；（2）抽查階段：在結(jié)合前階段各單位自查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真確定了重點(diǎn)抽查單位，列入重點(diǎn)抽查單位的是全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)。從抽查結(jié)果來看，大部分單位都能做到加強(qiáng)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和新修訂的《**省檔案條例》的宣傳、學(xué)習(xí)、教育，明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)檔案人員，并投入一定經(jīng)費(fèi)用于檔案工作。能結(jié)合單位自身實(shí)際建立健全各項(xiàng)管理制度。檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有一定的業(yè)務(wù)知識，能較好地執(zhí)行檔案管理各項(xiàng)制度。但在檔案管理的“八防”措施、特種載體檔案的收集方面也存在一些問題。

二、貫徹實(shí)施《檔案法》取得成效

通過這次執(zhí)法檢查情況可以看出，近幾年我縣在貫徹落實(shí)《檔案法》工作上取得了一定成績，主要體現(xiàn)在：

1．檔案意識進(jìn)一步提高，檔案法制建設(shè)得到加強(qiáng)?！稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全縣大部分機(jī)關(guān)單位都能組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《**省檔案條例》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》，增強(qiáng)檔案意識，并運(yùn)用《檔案法》這個法律武器去開展檔案工作，做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。開始重視專業(yè)（如林改檔案、醫(yī)保檔案、婚姻檔案等專業(yè)檔案）、科技、聲像、電子等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。

2．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，檔案員認(rèn)真履行職責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位都明確了檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo)，有的還是單位一把手分管，落實(shí)專門檔案人員。一些單位還建立了檔案工作管理網(wǎng)絡(luò)，完善了檔案管理機(jī)制。大部分領(lǐng)導(dǎo)能做到對本單位檔案工作理解、關(guān)心、支持，不少單位還制定落實(shí)了檔案工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對檔案工作的管理，并對有成績、有貢獻(xiàn)的檔案員進(jìn)行表彰。我縣絕大多數(shù)單位的檔案員均屬兼職，有的是文書或收發(fā)，有的是微機(jī)管理人員，集數(shù)職于一身，工作繁忙，待遇低微，但他們都熱愛本職工作，為我縣的機(jī)關(guān)檔案工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。這次檢查中，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在接到執(zhí)法檢查通知后，都能抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照《檔案法》的要求，切實(shí)開展檔案執(zhí)法自查工作。認(rèn)真檢查本單位的檔案工作現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)建設(shè)、安全保護(hù)、開發(fā)利用等方面存在的問題，提出整改意見，及時上報自查材料。被重點(diǎn)抽查的單位都能做到積極準(zhǔn)備，認(rèn)真配合檢查組的檢查，認(rèn)真匯報本單位檔案自查情況，并對檢查組提出的意見、問題，虛心接受，積極整改，使整個執(zhí)法檢查工作順利完成。

3．檔案工作“六項(xiàng)工程”已初見成效。

隨著我縣檔案工作“六項(xiàng)工程”的深入開展，機(jī)關(guān)檔案工作已開始走向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。至目前全縣共有11家機(jī)關(guān)單位和1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)，（其中：四星級1家、三星級6家、一星級5家）使機(jī)關(guān)檔案工作的管理體制得到加強(qiáng)，硬件設(shè)施得到更大投入，檔案管理更安全、規(guī)范，檔案資源進(jìn)一步得到開發(fā)利用，檔案工作開始由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來越發(fā)揮出檔案為社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)的作用。

三、在自查和抽樣檢查中，發(fā)現(xiàn)各單位在實(shí)際工作中普遍存在一些問題：

1．檔案工作基礎(chǔ)較薄弱，制度化管理亟待加強(qiáng)。

個別單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，檔案管理制度不健全，造成檔案管理混亂，歷年來的文件材料從未進(jìn)行規(guī)范整理歸檔。

2．檔案員隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。

在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，檔案工作崗位是一個不起眼，不被重視的崗位，存在“錯位”現(xiàn)象。檔案員往往是身兼數(shù)職，公務(wù)纏身，有的單位甚至安排工勤人員兼做。而且隨著機(jī)關(guān)單位崗位責(zé)任制推行實(shí)施，一些單位工作崗位是二年一聘，有的是一年一聘。造成檔案工作崗位人員變動頻繁，有的人是剛剛經(jīng)過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)對檔案工作已有點(diǎn)入門，就被換崗位了，業(yè)務(wù)水平難以提高。

3．檔案經(jīng)費(fèi)投入不足，在設(shè)施設(shè)備方面，大多數(shù)單位沒能做到檔案庫房、工作人員辦公室、閱檔室三分開，檔案管理“八防”要求難以達(dá)到。

除了已通過目標(biāo)管理考評的單位外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門在檔案工作上經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、辦公條件改善相比顯得嚴(yán)重不足。有的機(jī)關(guān)單位連獨(dú)立檔案庫房也難以落實(shí)，檔案的裝具有的還是六、七十年代的木箱，沒有配置一定的保護(hù)安全設(shè)施，檔案管理的“八防”要求難以達(dá)到。

4．檔案收集的種類不齊全，案卷質(zhì)量有待提高。

除文書檔案外，其他門類、載體的檔案基本沒有或還沒建立。一些單位平時只注意對紅頭文件的收集、整理，而忽略了帳外文件的收集歸檔；只注意文書檔案資料管理，而忽略了業(yè)務(wù)、科技檔案資料收集整理；主要注意對紙質(zhì)檔案材料的收集歸檔，不注意對特種載體檔案資料的收集。有所屬基層單位的或本身有業(yè)務(wù)檔案的單位都未能做到集中統(tǒng)一管理，對撤并單位或體制轉(zhuǎn)換單位的專門檔案不能及時規(guī)范整理歸檔，長期下去，極有可能丟失，（造成基層檔案室室藏內(nèi)容單一、門類缺乏、信息含量少，給今后工作造成損失。

5．利用服務(wù)工作相對滯后。

檢索工具單一，再加上一些單位不注意檔案資源開發(fā)、編研，在檔案利用上往往處在表面應(yīng)付，不能提供深層次的服務(wù),使檔案工作的效率得不到有效的重視和認(rèn)可。

6．信息化建設(shè)滯后。

到目前為此全縣只有十多家建立了檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行檔案管理，并且在使用辦公自動化的單位，電子文件歸檔與管理也存在很多問題。

四、整改措施

1．繼續(xù)加大《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督職能。我們要有重點(diǎn)、定期地開展多種形式的《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》宣傳活動。一方面，要利用廣播電視、報紙等新聞媒介，通過會議、發(fā)放宣傳單等方式來大張縣鼓地宣傳《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《**省檔案條例》，增強(qiáng)全社會檔案意識。同時，加強(qiáng)《檔案法》執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處檔案違法事件，促進(jìn)檔案工作步上依法治檔軌道。另一方面，要立足檔案資源多方位的開發(fā)利用，拓寬服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次和領(lǐng)域，多編寫、出版一些能給社會和個人帶來經(jīng)濟(jì)效益的編研資料，擴(kuò)大影響力，提高檔案工作的社會地位。再次是強(qiáng)化監(jiān)督職能，對檔案管理工作中存在問題的單位，將限期整改。

2．加強(qiáng)檔案員隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

爭取各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視，進(jìn)一步支持、關(guān)心檔案工作，提高檔案員的地位、待遇，調(diào)動檔案員積極性，安心本職工作。檔案行政管理部門及時了解檔案員變動情況，抓好短期培訓(xùn)，發(fā)揮機(jī)關(guān)檔案工作協(xié)作組作用，互相學(xué)習(xí)、交流，提高業(yè)務(wù)水平。定期開展檢查考核工作，評比先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作責(zé)任心。

3．以“六項(xiàng)工程”建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)檔案室建設(shè)。堅(jiān)持“依法治檔、科持興檔、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益”的工作思路，緊緊抓住新的發(fā)展機(jī)遇，以點(diǎn)帶面，逐個突破。對已轉(zhuǎn)星升級的單位要采用年檢認(rèn)證等方法加以鞏固，防止檔案工作松懈。沒轉(zhuǎn)星升級的單位要努力爭取，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)造條件上等級。爭取通過幾年的時間使機(jī)關(guān)檔案工作上一個新臺階，使檔案工作適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

4．加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案信息化建設(shè)水平。當(dāng)前及今后較長時間，檔案信息化建設(shè)應(yīng)作為檔案現(xiàn)代化管理主要內(nèi)容，進(jìn)而將檔案工作的法制化水平提高到一個新的高度，為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮檔案工作應(yīng)有的作用。

總之，通過廣泛深入的法規(guī)宣傳，開展檔案行政執(zhí)法活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干群的檔案意識和檔案法制觀念，有力地推動了我縣檔案事業(yè)沿著法制化的軌道健康發(fā)展。