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一、20*年法制工作簡要情況

（一）突出重點，切實開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。

在執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中，我局把行政執(zhí)法主體是否合法、執(zhí)法人員是否風(fēng)紀嚴整，文明執(zhí)法和執(zhí)法文書是否規(guī)范作為監(jiān)督檢查的重點。

一是作為開發(fā)區(qū)唯一一家申報“市級政務(wù)公開示范點”的職能部門，我局從軟、硬件兩個方面，規(guī)范管理、加大投入，使我局的依法行政工作有了很大提高：首先，進一步對交通行政許可事項進行了梳理。在已完成的《開發(fā)區(qū)交通局行政執(zhí)法責(zé)任制匯編》的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)行業(yè)管理部門的職能調(diào)整，對行政許可事項，法律依據(jù)，申請條件，需提交材料，辦理程序以及收費標準等內(nèi)容進行了全面規(guī)范。共梳理出行政許可事項35項，許可收費標準及依據(jù)17項，全部在網(wǎng)上對外公布；并打破原有操作模式，對交通服務(wù)中心的窗口進行了調(diào)整，由原來可獨立辦理許可業(yè)務(wù)的4個窗口，合并精簡為現(xiàn)在的“許可受理”和“業(yè)務(wù)辦理”2個窗口，由“許可受理”窗口統(tǒng)一對外受理業(yè)務(wù)，“業(yè)務(wù)辦理”窗口具體辦理審批事宜，辦事人不再與審批人直接見面，實現(xiàn)了真正意義上的“受審分離”。其次，共投資20余萬元，新設(shè)電子顯示屏1塊，新設(shè)政務(wù)公開欄1處，對交通服務(wù)中心內(nèi)部設(shè)施進行了調(diào)整，為依法行政工作提供了基礎(chǔ)保障。將所涉及的許可事項滾動播放，并印制成“明白紙”對外張貼，使申請人在大廳內(nèi)外都能明白辦事程序，充分體現(xiàn)為民、便民、利民的服務(wù)理念。

二是圍繞現(xiàn)場執(zhí)法和日常處理情況進行監(jiān)督檢查。局領(lǐng)導(dǎo)親自到執(zhí)法一線，對執(zhí)法人員的儀容風(fēng)紀、執(zhí)法過程中程序是否規(guī)范、掌上電腦的使用是否熟練和執(zhí)法行為是否文明等情況進行檢查，對檢查情況進行全局通報，督促執(zhí)法人員樹立良好的交通形象。同時，對日常的違章處理情況加強檢查，進一步細化自由裁量權(quán)標準，全局統(tǒng)一掌握法律法規(guī)的自由裁量權(quán)，在法律法規(guī)許可的范圍內(nèi)制定合理的處罰標準。對有疑問的問題，局法制部門和局領(lǐng)導(dǎo)參與處理，杜絕了行政復(fù)議和訴訟案件的發(fā)生。

三是圍繞規(guī)范執(zhí)法文書制作進行監(jiān)督檢查。加強與市局法規(guī)科的溝通，認真貫徹落實市局《關(guān)于執(zhí)法文書有關(guān)問題的通知》的要求，組織相關(guān)人員進行了學(xué)習(xí)，對不符合《通知》要求的事項進行了整改，對查處車輛超限的處罰文書，統(tǒng)一加蓋交通主管部門印章，將規(guī)范樣本復(fù)印給相關(guān)執(zhí)法部門，進一步規(guī)范了我局執(zhí)法文書的制作。

（二）加強交通法制宣傳教育，認真開展執(zhí)法培訓(xùn)。

根據(jù)市交通局的要求，我們安排在執(zhí)法一線工作的運管、稽查人員，共30余人進行了執(zhí)XXXX訓(xùn)；組織15名執(zhí)法骨干，參加了開發(fā)區(qū)管委舉辦的“行政執(zhí)法干部法制教育暨五五普法骨干培訓(xùn)班”，重點接受了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)；并針對交通法制工作隊伍薄弱的現(xiàn)狀，進一步充實執(zhí)法監(jiān)督人員，為3名同志審驗和申領(lǐng)了行政復(fù)議、聽證主持人資格證，組織參加了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對全局執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督。同時我局也制定了執(zhí)法培訓(xùn)計劃，結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，根據(jù)活動中個人查擺的問題，每人都制定了整改計劃，要求各行業(yè)管理部門每周拿出一個下午的時間，自行組織行業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí)，每人要完成不少于15000字的學(xué)習(xí)筆記。在全局積極營造學(xué)法用法，人人有責(zé)的氛圍。執(zhí)法人員依法行政的意識和文明執(zhí)法的水平都有了明顯提高。

（三）嚴把執(zhí)法資格關(guān)，加強執(zhí)法證件管理。

認真貫徹執(zhí)行《山東省行政執(zhí)法著裝標志及證件管理暫行辦法》。根據(jù)人員變動，及時做好執(zhí)法證件的回收和申領(lǐng)工作，對55名執(zhí)法人員建立了交通行政執(zhí)法著裝、持證人員電子檔案。針對我局執(zhí)法人員同時擁有省交通廳和市政府發(fā)放的2個執(zhí)法證件、使用時隨意性較大、不便于管理的實際情況，經(jīng)與開發(fā)區(qū)管委法制處協(xié)調(diào)，統(tǒng)一將市政府發(fā)放的執(zhí)法證件注銷，對8名沒有省交通廳執(zhí)法證件的人員，按規(guī)定向市局辦理證件申領(lǐng)手續(xù)。

（四）廣開監(jiān)督渠道，認真受理執(zhí)法投訴問題。

本著“有則改之，無則加勉”的原則，每月在工作例會上對投訴處理情況進行通報，并對反映強烈的問題在全局范圍內(nèi)展開討論，從正面引導(dǎo)執(zhí)法人員提高認識，引以為戒。同時充分利用“網(wǎng)上對話”平臺，群眾可通過膠東在線、政府信箱、政府門戶網(wǎng)站、管委網(wǎng)4個網(wǎng)站、市局熱線和來信來電以及走訪等形式反應(yīng)意見和建議。我局把及時解決網(wǎng)上對話、交通熱線等問題，列入年度考核，要求各部門對反映的問題予以重視，及時處理。今年以來，共接到各類網(wǎng)站反映問題455條，占去年同期的49%，回復(fù)率達100%。

二、明年打算

1、加強法制宣傳教育。

要以普法教育為切入點，以領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為重點,扎實做好法制宣傳教育工作。重點抓好《全面推行依法行政實施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)及貫徹執(zhí)行工作，同時開展《行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等與群眾利益密切相關(guān)的交通專業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的培訓(xùn)教育和宣傳工作，在交通系統(tǒng)努力形成依法執(zhí)政、依法行政、依法管理、依法辦事，學(xué)法、守法、用法、護法的良好氛圍。

2、繼續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。

全面提高交通執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)，包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力素質(zhì)。要注重提高執(zhí)法隊伍辦案、處置突發(fā)事件和綜合整治、案卷質(zhì)量三項基本功。分層分級對行政執(zhí)法人員進行全面培訓(xùn)，探索以能力建設(shè)、提高綜合素質(zhì)和以規(guī)范行為、更新知識、精通業(yè)務(wù)為主要目標的培訓(xùn)。

3、加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范交通執(zhí)法行為。

一是創(chuàng)新交通內(nèi)部層級監(jiān)督機制，加強對本單位各執(zhí)法門類處罰案件的處罰依據(jù)、程序、文書的監(jiān)督審查，按規(guī)定期限報送，嚴格把關(guān)、適時清理。特別對處罰額度較大的案件，要通過事前審查、事后報備和罰繳分離等制度的實施，及時有效地控制和糾正執(zhí)法中的不當行為。二是切實加強執(zhí)法證件、服裝、標志管理工作。認真對照省交通廳關(guān)于執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，嚴格審查，禁止為不具備執(zhí)法崗位編制人員辦理執(zhí)法證件。不斷推進執(zhí)法證件、標志、服裝“三位一體”的管理模式。三是切實抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實，嚴格按照執(zhí)法依據(jù)、標準開展工作，防止執(zhí)法不嚴、違法不究及亂用職權(quán)的現(xiàn)象，維護法律的權(quán)威和尊嚴，保證交通執(zhí)法工作有序進行。