供電公司企業(yè)黨建工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-01-15 05:52:00
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一、質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容
黨建質(zhì)量管理體系的主要內(nèi)容包括質(zhì)量手冊、程序文件,引用的相關(guān)法律法規(guī)、章程、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),工作記錄等。質(zhì)量手冊是質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件,是黨建工作運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)、行為的規(guī)范,也是質(zhì)量管理體系持續(xù)改進(jìn)的準(zhǔn)則。
質(zhì)量方針依據(jù)iso9001∶2000所闡述的質(zhì)量管理八項(xiàng)原則并結(jié)合公司實(shí)際制定,由全公司職工認(rèn)真討論,并經(jīng)公司黨委會討論批準(zhǔn)。無錫供電公司黨建工作的質(zhì)量方針為:育人為本、創(chuàng)新爭先、滿足需求、提供保證?!坝藶楸尽憋@示了黨組織對黨員、職工自身發(fā)展需求的重視,是黨建工作的根本任務(wù);“創(chuàng)新爭先”顯示了時(shí)代的精神和上級的要求,是黨組織的工作方向;“滿足需求”顯示了黨組織服務(wù)企業(yè)中心工作、服務(wù)黨員和保障黨員權(quán)利的意識,是我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨;“提供保證”顯示了企業(yè)黨組織的地位和作用。
質(zhì)量目標(biāo)根據(jù)質(zhì)量方針、結(jié)合上級要求和實(shí)際工作建立,無錫供電公司黨建質(zhì)量目標(biāo)為:
1、建設(shè)一流職工隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保證;
2、營造團(tuán)結(jié)和諧、健康向上的人文環(huán)境,保證公司各項(xiàng)決策順利貫徹實(shí)施;
3、不發(fā)生兩級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,不發(fā)生嚴(yán)重刑事案件,職工違法率低于1.2‰,犯罪率低于0.8‰;
4、職工滿意度大于85%;
5、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定,不發(fā)生群體上訪和越級上訪事件;
6、保持江蘇省“紅旗基層黨?!狈Q號;
7、爭創(chuàng)全國“先進(jìn)基層黨組織”。
程序文件是質(zhì)量手冊原則性要求的進(jìn)一步展開和細(xì)化,明確規(guī)定每一項(xiàng)工作做什么、為什么做、誰來做、何時(shí)做、怎么做和做到什么程度。
黨建工作質(zhì)量管理體系主要包括黨組織換屆選舉控制程序、發(fā)展黨員控制程序、黨支部“”控制程序、黨內(nèi)民主生活會控制程序和黨員管理控制程序五個(gè)文件。程序文件一般包含目的與范圍、術(shù)語、職責(zé)、工作程序、相關(guān)文件、支持性文件、質(zhì)量記錄、工作流程圖八個(gè)內(nèi)容。
黨組織換屆選舉控制程序主要明確了公司黨委會、紀(jì)律檢查委員會、基層黨委會和黨支部委員會換屆選舉工作的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、工作程序、工作要求和工作流程圖。
發(fā)展黨員控制程序主要明確了公司發(fā)展黨員工作的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、工作程序、工作要求和工作流程圖。
黨支部“”控制程序主要明確了黨支部大會、黨支部委員會、黨小組會和黨課組織落實(shí)的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、工作程序和工作要求,以及黨支部大會的工作流程圖。
黨內(nèi)民主生活會控制程序主要明確了公司黨委、基層黨委、黨總支、黨支部、黨小組民主生活會的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、工作程序、工作要求和工作流程圖。
黨員管理控制程序主要明確了民主評議黨員、黨員聯(lián)系群眾、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接管理和黨費(fèi)管理的相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任人、工作程序、工作要求和工作流程圖。
作業(yè)指導(dǎo)書是規(guī)定體系文件運(yùn)作途徑的操作性文件,是程序文件的細(xì)化和補(bǔ)充,是對具體工作的意見和要求。
二、質(zhì)量管理體系的運(yùn)作方法
質(zhì)量管理體系建立后,各類程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書就是企業(yè)各項(xiàng)工作開展的依據(jù)。公司黨建工作的各項(xiàng)活動(dòng)都按照“pdca”(計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn))的要求,環(huán)環(huán)相扣,有檢查、有考核,對查出的問題認(rèn)真分析原因,制定糾正措施加以改進(jìn),努力做到凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。對質(zhì)量體系的具體運(yùn)作,下面以黨內(nèi)民主生活會控制程序?yàn)槔f明。
在接到上級通知后,公司黨委組織部下發(fā)召開年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知是p(計(jì)劃)環(huán)節(jié)。黨委組織部根據(jù)上級通知精神,結(jié)合公司黨委要求,下發(fā)召開年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知,明確本年度民主生活會的主題、內(nèi)容和要求。
基層單位接到通知后按照程序文件要求開展會前、會中、會后的各項(xiàng)工作是d(執(zhí)行)環(huán)節(jié)。會前,主要有以下六個(gè)工作程序:一是結(jié)合工作實(shí)際制定時(shí)間計(jì)劃表,統(tǒng)籌安排工作進(jìn)度;二是通過各種渠道廣泛征求群眾意見,形成書面匯總材料,原汁原味地反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員;三是自查上一年度民主生活會職工意見的整改情況,形成書面專題匯報(bào)材料;四是書記與領(lǐng)導(dǎo)班子的每個(gè)成員分別進(jìn)行談心交流,指出存在問題,為會上順利開展批評與自我批評打好基礎(chǔ);五是領(lǐng)導(dǎo)班子有針對性地組織學(xué)習(xí);六是領(lǐng)導(dǎo)班子成員準(zhǔn)備書面發(fā)言提綱,避免會上發(fā)言蜻蜓點(diǎn)水、草草了事的現(xiàn)象發(fā)生。準(zhǔn)備工作就緒后,黨組織書記在會議召開7天前分別向黨委組織部和紀(jì)委報(bào)告會議準(zhǔn)備情況,待上級審核同意后召開會議。會中,主要有三個(gè)工作程序:一是黨組織書記匯報(bào)會前準(zhǔn)備工作情況、黨組織去年民主生活會查找到的問題的整改情況;二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對個(gè)人存在問題的整改情況進(jìn)行匯報(bào),同時(shí)結(jié)合今年征求到的意見開誠布公、與人為善的開展批評與自我批評;三是參加會議的公司領(lǐng)導(dǎo)對民主生活會作評價(jià),對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層反映的困難和問題談想法、提要求。會后,基層單位要將領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人發(fā)言提綱、會議記錄、群眾意見以及針對存在問題制定的整改措施在15天內(nèi)報(bào)送組織部和紀(jì)委。
組織部、紀(jì)委按照程序文件規(guī)定的職責(zé)派人參加基層民主生活會、匯總會議情況、進(jìn)行工作講評是c(檢查)環(huán)節(jié)。主要有四個(gè)工作程序:一是召開會前準(zhǔn)備會,組織部、紀(jì)委對參加各單位民主生活會進(jìn)行分工,并對民主生活會上需要做的工作提具體要求;二是召開會后總結(jié)會,對各單位民主生活會會前、會中、會后工作中好的做法和存在的不足進(jìn)行匯總,對各單位民主生活會的總體情況作出評價(jià);三是形成專題講評材料,在匯總各單位情況的基礎(chǔ)上由組織部形成講評材料,在書記例會上進(jìn)行講評,對好的做法給予表揚(yáng),對完成不到位的情況進(jìn)行批評,講評材料還在公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公示;四是組織部對照《基層黨組織工作考核細(xì)則》,對各單位民主生活會工作完成情況進(jìn)行考核。考核情況作為基層黨組織年度評比的依據(jù)之一,也作為評比“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)績考核的依據(jù)之一。
各單位針對存在問題制定整改措施、公司辦公室督辦落實(shí)整改是a(改進(jìn))環(huán)節(jié)。主要有四個(gè)程序:一是由公司辦公室對各單位存在問題及整改措施進(jìn)行匯總;二是按照公司《重點(diǎn)工作、交辦事項(xiàng)督辦制度》,將整改措施列入督辦范圍;三是由公司績效考核辦公室對整改完成情況進(jìn)行考核;四是根據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,與單位年終評比和干部管理考核掛鉤。從而保證存在問題能整改落實(shí)到位,達(dá)到民主生活會增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各項(xiàng)工作的目的。民主生活會就按照以上環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行運(yùn)作,每個(gè)環(huán)節(jié)都明確相應(yīng)的責(zé)任部門、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,無論是執(zhí)行者操作,還是檢查者考核都一目了然。黨建工作其它幾個(gè)文件控制程序與此類似,這里就不一一說明了。
三、質(zhì)量管理體系運(yùn)作的考核方法
公司在每年初簽訂業(yè)績考核責(zé)任書時(shí),將黨建工作指標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)一同下達(dá)相關(guān)職能部室和基層單位,如:“”完成率、無黨員班組比例、基層黨組織建設(shè)考核合格率等。公司在每月的黨群部門工作布置會、支部書記例會上對月度工作進(jìn)行檢查和講評。與考核配套的辦法有《無錫供電公司基層黨組織工作考核細(xì)則》、《無錫供電公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》、《無錫供電公司文明單位建設(shè)考核實(shí)施辦法》等。我們還在全公司各基層黨組織推廣使用黨務(wù)管理信息系統(tǒng),對記錄的完成時(shí)限、記錄要求在《基層黨組織工作考核細(xì)則》中給予明確,如:各基層黨組織月度工作計(jì)劃在書記例會后5個(gè)工作日內(nèi)放入黨務(wù)管理信息系統(tǒng),逾期未掛上網(wǎng)絡(luò)的給予考核扣分。借助信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理平臺,我們實(shí)現(xiàn)對基層黨組織工作的實(shí)時(shí)檢查控制,確保工作的落實(shí)?;鶎訂挝挥陕毮懿渴疫M(jìn)行考核,職能部室由績效考核專職機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核,考核情況分季度和年度在績效考核中嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、質(zhì)量管理體系的實(shí)施效果
黨建貫標(biāo)使黨建工作目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、要求明確、閉環(huán)管理,做到了黨員心中有目標(biāo)、工作部門有依據(jù)、群眾評價(jià)有標(biāo)準(zhǔn),避免了因工作交叉而相互推諉的現(xiàn)象,也使新上崗的工作人員能通過程序文件,迅速掌握工作目標(biāo)要求、主要內(nèi)容、具體過程等,避免因人員流動(dòng)影響工作的正常開展。公司在籌劃黨建貫標(biāo)時(shí),堅(jiān)持把以人為本放在第一位,即把維護(hù)黨員和職工的合法權(quán)益作為貫標(biāo)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把不斷滿足黨員和職工多方面的需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合,把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性作為黨建工作的主線貫穿始終。實(shí)施黨建質(zhì)量管理體系以來,公司黨建工作實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人性化,黨組織凝心聚力的作用不斷增強(qiáng),為企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。
中國質(zhì)量認(rèn)證中心現(xiàn)場審核專家認(rèn)為:“無錫供電公司在總結(jié)企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)和公司行政實(shí)施運(yùn)行質(zhì)量管理體系經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,解放思想,積極探索,大膽實(shí)踐,首次將iso9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入到黨建工作中,為iso9001質(zhì)量管理體系這一先進(jìn)的管理方法注入了新的內(nèi)容”。
公司基層黨支部書記說:“貫標(biāo)文件讓我們對支部工作的目標(biāo)更加明確,開展工作有了標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)書,工作該怎么做、分幾步做清清楚楚,再也不用去翻門類繁多的黨建參考書,也不用為說法不一的情況傷腦筋了,貫標(biāo)幫助我們提高了工作效率和質(zhì)量”。
公司基層職工說:“以前對黨建工作、對支部書記工作的好壞沒有評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),自從黨建貫了標(biāo),‘軟任務(wù)’變成了‘硬指標(biāo)’,我們也可以對照標(biāo)準(zhǔn)評議他們了!”
五、質(zhì)量管理體系運(yùn)作的體會
經(jīng)過三年多來的實(shí)踐與探索,我們感到引入國際質(zhì)量管理體系,能夠有效開展數(shù)字化黨建,切實(shí)加強(qiáng)黨建工作規(guī)范化建設(shè),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視、干部職工思想統(tǒng)一、黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、公司發(fā)展氛圍較好。由于黨建工作面臨的形勢和對象具有多變性、復(fù)雜性,以及黨建工作與體系標(biāo)準(zhǔn)之間存在融合問題,我們認(rèn)為在體系運(yùn)作中要注意處理好以下三方面的關(guān)系:
一是原則定向和具體要求的關(guān)系。質(zhì)量管理體系具有很強(qiáng)的原則性,但是黨建實(shí)際工作的要求更加具體化,這就要求在體系建立過程中緊密結(jié)合實(shí)際,虛實(shí)結(jié)合,化虛為實(shí),盡可能的把質(zhì)量目標(biāo)量化,把工作程序?qū)嵒?,把主要工作?xì)化,使各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求都具有很強(qiáng)的操作性,使原則和要求相互融合。
二是規(guī)范程序與實(shí)際操作的關(guān)系。質(zhì)量管理體系有它的共性要求,而黨建工作也有它自身的特點(diǎn)。因此,在黨建質(zhì)量管理體系文件編制過程中,要實(shí)事求是、因地制宜,處理好特殊性和普遍性的問題。為了更好地發(fā)揮is09001質(zhì)量管理體系的平臺作用,我們沒有生搬硬套其條款,在符合is09001質(zhì)量體系允許刪減原則的前提下,根據(jù)實(shí)際情況,刪除了“采購”、“管理和服務(wù)提供過程的確認(rèn)”兩個(gè)條款。
三是檢查考核與持續(xù)改進(jìn)的關(guān)系。質(zhì)量體系運(yùn)作過程中,我們在黨員和職工中開展全方位、全過程、多渠道的滿意度調(diào)查,落實(shí)“以人為本”的工作方針。同時(shí),通過調(diào)查來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的檢查、考核和測量環(huán)節(jié),有效避免了工作有頭無尾、虎頭蛇尾現(xiàn)象的發(fā)生,確保各項(xiàng)工作按照質(zhì)量體系“pdca”的要求閉環(huán)管理,持續(xù)改進(jìn)。