廣播電視臺(tái)內(nèi)部改革工作報(bào)告

時(shí)間:2022-07-15 05:26:00

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廣播電視臺(tái)內(nèi)部改革工作報(bào)告

市委、市政府:

為了適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,更好地發(fā)揮廣播電視的主流媒體作用,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,本著積極穩(wěn)妥的原則,擬對(duì)*廣播電視臺(tái)現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部改革,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:

一、改革的必要性

*電視臺(tái)組建于1986年5月,2002年6月機(jī)構(gòu)改革時(shí)易名為*廣播電視臺(tái),20*年5月因市區(qū)的事權(quán)劃分,收編了原榆次人民廣播電臺(tái)和榆次有線電視臺(tái)。近二十年來(lái),尤其是撤地建市以來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,*廣播電視臺(tái)的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,較好地發(fā)揮了主流媒體的作用,為我市的改革開放和建設(shè)發(fā)展提供了有力的輿論支持,為廣大人民群眾的文化生活提供了豐富的精神食糧。目前,全臺(tái)在職人員196人,開辦有三套電視頻道,一套廣播頻率,十多個(gè)自辦欄目,資產(chǎn)總值達(dá)1200萬(wàn)元。但是,隨著全國(guó)廣播電視事業(yè)的快速發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)與城市化建設(shè)步伐的加快,*廣播電視臺(tái)現(xiàn)行的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,如不進(jìn)行改革,不但嚴(yán)重束縛著自我發(fā)展的手腳,重要的是很難更好地發(fā)揮主流媒體應(yīng)有的作用,更好地服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)群眾。為此,廣播電視局黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究和反復(fù)討論,本著積極穩(wěn)妥的原則,擬對(duì)*廣播電視臺(tái)進(jìn)行內(nèi)部改革,并制定了改革方案。

二、改革的總體目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),積極貫徹黨的"十六"大和十六屆五中全會(huì)提出的文化體制改革和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神;堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向和社會(huì)效益優(yōu)先的原則,為市委、政府的中心工作提供強(qiáng)有力的輿論支持,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的精神食糧;堅(jiān)持"以人為本、宣傳創(chuàng)優(yōu)、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收"的辦臺(tái)理念,解放思想,開拓進(jìn)取,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和管理體制改革;堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和廣播電視發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,初步建立"全員聘用與雙向選擇的用人制度,因事設(shè)崗與精干高效的管理體制,工作績(jī)效與工資獎(jiǎng)金掛鉤的分配制度,成本核算與市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)目生產(chǎn)制度,節(jié)目質(zhì)量與工作績(jī)效考核的監(jiān)管制度",最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。通過(guò)改革,使全臺(tái)的管理水平和宣傳質(zhì)量有顯著提高,事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快,社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有明顯增強(qiáng),廣大職工的生活水平有明顯改善。

三、改革的主要內(nèi)容

這次內(nèi)部改革主要從以下四個(gè)方面著手進(jìn)行:

(一)改革管理體制。

撤銷原有部、室建制,以"專業(yè)化"分工為標(biāo)準(zhǔn),按照廣播電視的不同專業(yè)職能,設(shè)立14個(gè)"職能科、室、中心",實(shí)行臺(tái)長(zhǎng)辦公會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制和部門領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任制,推行頻道(頻率)總監(jiān)制和節(jié)目生產(chǎn)制片人(制作人)負(fù)責(zé)制,建立統(tǒng)分結(jié)合、機(jī)動(dòng)靈活、因事設(shè)崗、精干高效的全新管理體制。

(二)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。

1、用人機(jī)制。通過(guò)全員下崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇的選拔任用辦法,全面推行以聘用合同管理為基礎(chǔ)的全員聘用制度,建立一種合同管理、適合各類不同人員崗位要求的用人制度。部門正職、副職和制片人(制作人)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法產(chǎn)生,只要符合所規(guī)定的基本條件,不受原有身份和部門限制,誰(shuí)都可以報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。一般工作人員通過(guò)雙向選擇產(chǎn)生,不再進(jìn)行指令性分配,只要部門愿意要、自己愿意去,在充分體現(xiàn)雙方意愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽定聘用合同,就可以上崗。

2、考評(píng)機(jī)制。實(shí)行績(jī)效考核和節(jié)目質(zhì)量考評(píng)制度。機(jī)構(gòu)設(shè)置專門設(shè)立了績(jī)效考評(píng)委員會(huì),由局臺(tái)主要領(lǐng)導(dǎo)兼任主任和副主任,成員由局臺(tái)有關(guān)部室的有關(guān)人員、業(yè)內(nèi)專家兼任。這個(gè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格很高,其主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)對(duì)全臺(tái)各部門的任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、綜合評(píng)估;按照局臺(tái)制定的有關(guān)績(jī)效考核政策,對(duì)節(jié)目生產(chǎn)部門的節(jié)目質(zhì)量進(jìn)行月評(píng)審,對(duì)各管理部門的工作情況進(jìn)行月考評(píng),其考核結(jié)果將作為對(duì)各部門進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的唯一依據(jù)。

3、節(jié)目生產(chǎn)機(jī)制。全臺(tái)的節(jié)目管理和節(jié)目制作運(yùn)行模式實(shí)行頻道(頻率)總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)下的欄目(節(jié)目)制片人(制作人)負(fù)責(zé)制。頻道總監(jiān)對(duì)本頻道日常節(jié)目全權(quán)管理,欄目組的生產(chǎn)和運(yùn)作由制片人(制作人)全權(quán)負(fù)責(zé),賦予制片人(制作人)一定的人、財(cái)、物支配權(quán),強(qiáng)化制片人(制作人)的責(zé)、權(quán)、利。

4、成本核算機(jī)制。節(jié)目生產(chǎn)要打破長(zhǎng)期以來(lái)不計(jì)成本、不講效益、不求質(zhì)量的弊端,全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)行成本核算,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控。技術(shù)設(shè)備和辦公設(shè)備實(shí)行"有償使用、內(nèi)部結(jié)算"。臺(tái)制定統(tǒng)一的欄目創(chuàng)收政策,規(guī)定統(tǒng)一的成本項(xiàng)目,實(shí)行統(tǒng)一的鼓勵(lì)性分配政策,建立統(tǒng)一的核算程序。

5、分配機(jī)制。打破原有平均主義大鍋飯的分配辦法,按照效益優(yōu)先、多勞多得的原則,兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人正當(dāng)權(quán)益,將原有工資的20%和原有的固定獎(jiǎng)金及各類補(bǔ)貼全部活化。實(shí)行"三個(gè)掛鉤",即各欄目、節(jié)目組的活化工資與各自的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收情況掛鉤;管理部門的活化工資與全臺(tái)整體收入平均水平掛鉤;職工個(gè)人收益與本部門收入和個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤,從而建立起職工個(gè)人收益隨全臺(tái)創(chuàng)收水平增長(zhǎng)而有序增長(zhǎng)的良性分配機(jī)制。

6、財(cái)務(wù)管理機(jī)制。實(shí)行成本核算、績(jī)效掛鉤、統(tǒng)一管理、自主支配的新辦法。以各欄目組和各設(shè)備管理部門為單位分設(shè)專戶,所有收入劃入專戶,嚴(yán)格按照收支兩條線的辦法合理支出。各欄目組和設(shè)備管理部門所實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收中,除留臺(tái)和應(yīng)支付成本外的節(jié)余部分,用于本部門人員的獎(jiǎng)勵(lì)基金,由部門負(fù)責(zé)人按照有關(guān)財(cái)務(wù)審批規(guī)定自行支配。

7、廣告經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2006年,全臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)將全面實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。廣播頻率的廣告由我臺(tái)與528臺(tái)協(xié)商運(yùn)作,采取電臺(tái)廣告與電臺(tái)創(chuàng)收節(jié)目捆綁經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作形式;對(duì)兩個(gè)電視頻道規(guī)定時(shí)間段位的廣告和經(jīng)濟(jì)生活頻道的創(chuàng)收節(jié)目實(shí)行捆綁經(jīng)營(yíng)。本著公開、公正、公平、透明、綜合評(píng)估、科學(xué)選擇的基本原則,先在本臺(tái)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),本臺(tái)沒(méi)有合適人選能夠完成臺(tái)里制定的創(chuàng)收下限指標(biāo)任務(wù)時(shí),面向社會(huì)公開招標(biāo)。

(三)全面改版電視節(jié)目。

這次改革,我們將對(duì)兩個(gè)電視頻道的欄目進(jìn)行重新設(shè)置和定位,第一套節(jié)目將側(cè)重于新聞綜合方面,設(shè)置《*新聞》《熱點(diǎn)對(duì)話》等8到10欄目,二套節(jié)目定位為經(jīng)濟(jì)生活頻道,開辦《今日視點(diǎn)》《消費(fèi)前沿》等7到8個(gè)欄目,所有欄目全部實(shí)行制片人制。明年1月1日新版欄目全部推出。

(四)試播*人民廣播電臺(tái)。

開辦*人民廣播電臺(tái)工作得到了市委、市政府的高度重視和大力支持,市財(cái)政專門拔專款260萬(wàn)元,用于購(gòu)置電臺(tái)所需各種設(shè)備。目前,電臺(tái)機(jī)房裝修、機(jī)器設(shè)備安裝調(diào)試等已全部完成,電臺(tái)的欄目設(shè)置和定位以及經(jīng)營(yíng)管理模式也基本確定。在人員確定到位并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的準(zhǔn)備后,電臺(tái)節(jié)目將于明年1月1日正式開始試播。

特此報(bào)告。