導(dǎo)語：區(qū)委上半年的工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次全會主要任務(wù)認真貫徹市委九屆八次全會精神認真總結(jié)上半年工作部署下半年工作統(tǒng)一思想振奮精神堅定信心進一步增強加快發(fā)展緊迫感和責(zé)任感動員全區(qū)廣大黨員干部和群眾以更加昂揚斗志更加務(wù)實作風(fēng)全力以赴做好下半年工作確保全面完成今年各項工作任務(wù)

下面我受區(qū)委常委會委托向全會作報告請予審議

一、正確把握形勢進一步增強加快發(fā)展責(zé)任感和緊迫感

今年振興鞍山老工業(yè)基地開局之年在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下我們認真貫徹落實區(qū)委十一屆二次全會和經(jīng)濟工作會議精神突出發(fā)展重點狠抓工作落實在分稅制壓力增大、不穩(wěn)定因素增多等不利條件下經(jīng)過全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾不懈努力全區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟平穩(wěn)增長、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)起步順暢、“四區(qū)”同創(chuàng)全國先進和各項社會事業(yè)全面推進、社會基本保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢

經(jīng)濟平穩(wěn)增長上半年經(jīng)濟發(fā)展速度加快全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成70388萬元為年計劃52.5%同比增長22.1%高于全市9.3個百分點五年以來同期最好水平銷售總收入完成19.95億元為年計劃53.2%同比增長19.5%；地方財政收入完成8275萬元為年計劃36.3%同比增長25.6%；經(jīng)濟發(fā)展后勁增強全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成4.7億元為年計劃86.1%同比增長72.8%增幅高于全市68.4個百分點高于全省41.2個百分點高于全國44.2個百分點全區(qū)開工建設(shè)億元以上項目6個5000萬元以上項目7個1000萬元以上項目11個中央商務(wù)區(qū)核心項目----投資12億元“景子街”改造項目進展順利拆扒動遷全部結(jié)束近日即將開工建設(shè)投資11億元21世紀(jì)廣場項目規(guī)劃、土地征用、立項已經(jīng)批準(zhǔn)年內(nèi)有望開工建設(shè)；實際利用外資和出口創(chuàng)匯增勢明顯上半年實際利用外資360.2萬美元為年計劃30%同比增長543.2%出口創(chuàng)匯完成217.6萬美元為年計劃77.7%同比增長2.5倍；樓宇經(jīng)濟初見成效區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心新增企業(yè)10戶實現(xiàn)技工貿(mào)收入1.6億元上繳稅金747.5萬元繼山南街道之后又有站前、園林、和平、鋼城、常青、新興等六個街道創(chuàng)業(yè)中心掛牌運營有92戶企業(yè)入駐；裼梅⒄故仆非烤ⅰA裼笠到肴忻裼笠傷?0強行列上半年新增民營企業(yè)48戶新增個體工商戶820戶

社會各項事業(yè)全面推進春植任務(wù)超計劃完成綠地認養(yǎng)質(zhì)量明顯提高12個舊小區(qū)改造施工已近尾聲清掃、保潔管理機制形成良性循環(huán)城區(qū)人居環(huán)境進一步得到改善10所小學(xué)和4所中學(xué)達到A級學(xué)校目標(biāo)；創(chuàng)建省信息技術(shù)實驗區(qū)目標(biāo)如期實現(xiàn)具有全省一流水平鐵東區(qū)教育信息中心進入施工階段；與香港美仕國際集團合作引進國家教育部留學(xué)服務(wù)中心與英國蘇格蘭教育監(jiān)管局進行國際高中教育合作項目成功地創(chuàng)辦了華育（國際）高中結(jié)束了我區(qū)沒有高中歷史新建18處健身廣場新安裝280件健身器材舉辦了8項大型群眾性體育比賽承辦了中國象棋錦標(biāo)賽和遼寧省“風(fēng)光杯”圍棋賽中小學(xué)校體育場地面向社區(qū)開放做法在全國得到推廣區(qū)文化館被國家文化部命名為國家一級館擁軍優(yōu)屬保障基金會、軍人維權(quán)中心相繼建立駐軍參加全區(qū)大型公益性義務(wù)勞動制度和認養(yǎng)綠地協(xié)議得到全面落實“軍威一角”國防教育基地開始建設(shè)我區(qū)第三次被評為全省雙擁模范區(qū)老齡工作爭創(chuàng)全國先進申報待批深入開展了“振興老工業(yè)基地與鐵東發(fā)展”、“打造誠信鐵東培育誠信市民”共鑄誠信、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城區(qū)、加強未成年人思想道德教育、大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建等五大類主題教育活動市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度進一步得到提高我區(qū)再次被省委、省政府評為精神文明建設(shè)標(biāo)兵城區(qū)在上三級計委和民政部門大力支持下從國家發(fā)改委爭取到社區(qū)建設(shè)國債資金800萬元新建、擴建13處“一站四室”順利完工社區(qū)求助三級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不斷完善30%社區(qū)實現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)智能化“星級社區(qū)”競賽達標(biāo)活動全面開展“1+X”就業(yè)模式在全市推廣上半年實現(xiàn)新開發(fā)就業(yè)崗位14520個技能培訓(xùn)1260人興辦就業(yè)企業(yè)39個社會保險基金征收創(chuàng)歷史新高上半年完成了2577萬元占年計劃71.5%同比增長61.3%低保工作實現(xiàn)了應(yīng)保盡保衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)進一步理清發(fā)展思路區(qū)醫(yī)院引進德國準(zhǔn)分子激光項目和美國老花眼治療儀CK項目、中醫(yī)院引進美國眼設(shè)備開展眼底病治療等專科醫(yī)院建設(shè)成果顯著此外工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、司法、審計、統(tǒng)計、計生、環(huán)保、民兵等工作也取得了新成績

發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化從整治行政、市場、法制和人文環(huán)境入手制定了《鐵東區(qū)深入推進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項工作和開展“環(huán)境建設(shè)年”活動實施方案》深入學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國行政許可法》以建設(shè)“服務(wù)型”政府為重點大力加強區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)大幅度減少行政審批事項和工作程序進一步完善了“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”服務(wù)體系建設(shè)全區(qū)依法行政環(huán)境得到進一步改善在全區(qū)行政執(zhí)法機關(guān)、各行業(yè)和居民中開展以“規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)；誠信興業(yè)、誠信守業(yè)；誠信做事、誠實做人”為主題三項教育活動堅持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度嚴(yán)把穩(wěn)定關(guān)口暢通信訪渠道及時化解信訪隱患維護了社會穩(wěn)定公安、檢察、法院、司法各單位以建設(shè)“平安鐵東”為重點建立快速預(yù)警和反應(yīng)機制落實群防群治措施完善“打、防、控”一體化工作機制重特大刑事案件發(fā)案率和治安案件發(fā)案率明顯下降依法嚴(yán)厲打擊“”邪教組織非法活動加強未成年人思想道德建設(shè)做法代表遼寧省在全國反邪教警示教育工作會議上介紹經(jīng)驗；打擊非法傳銷活動取得了階段性成果認真落實勞動安全、消防安全、食品安全責(zé)任制強化各項措施落實力度實現(xiàn)了重大火災(zāi)事故和重大安全事故為零

各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進一步增強為了加強和改善黨對經(jīng)濟和社會事業(yè)各項工作領(lǐng)導(dǎo)切實解決鐵東區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中重點、難點問題圍繞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、發(fā)展樓宇經(jīng)濟與建設(shè)專業(yè)市場超市、推進鞍鋼與地方融合、招商引資與發(fā)展民營經(jīng)濟、“四區(qū)”同創(chuàng)全國先進、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境區(qū)委成立了六個重大專項組區(qū)委、人大、政府、政協(xié)建立了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門參與、左右關(guān)聯(lián)、上下銜接工作推進機制各專項推進組深入實際調(diào)查研究各負其責(zé)有力地推進了重點工作進展針對1-5月份全區(qū)地方財政收入只完成年計劃22.3%嚴(yán)峻形勢調(diào)整完善了財政體制調(diào)動了13個街道財政增收積極性動員13個街道和各稅務(wù)分局大干6月份經(jīng)過大家艱苦努力和積極配合6月份當(dāng)月完成地方財政收入3200萬元當(dāng)月收入占年計劃14.4%比月正常進度提高了6個百分點取得了“1”大于“3”階段性成果以居民區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織共同參與相互作用“一體化”社區(qū)黨建工作做法得到省委組織部充分肯定并被推薦到中央組織部為我區(qū)創(chuàng)建社區(qū)黨建全國先進創(chuàng)造了條件我區(qū)非公有制黨建工作在全市做典型經(jīng)驗介紹天興百盛黨委、府興樓黨支部被評為全市非公有制優(yōu)秀黨委和黨支部；全區(qū)各級黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹兩個《條例》嚴(yán)格落實“兩個務(wù)必”、“四大紀(jì)律和八項要求”認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制加大對違紀(jì)違法案件查處力度進一步提高了全區(qū)各級黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

從上半年全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況和各項工作進展情況看基本上做到了“時間過半完成任務(wù)過半”這全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾奮發(fā)實干求發(fā)展結(jié)果在充分肯定成績同時也必須清醒看到我們工作中存在問題和隨著改革開放不斷深入所面臨困難和矛盾主要：一地方財政收入增幅緩慢上半年僅完成年計劃36.3%財政收支矛盾突出資金調(diào)度困難二項目儲備不足特別今年以來還沒有新超億元大項目三社會不穩(wěn)定因素增多就業(yè)壓力增大隨著市屬105戶國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)屬因經(jīng)濟問題引發(fā)社會不穩(wěn)定因素增多隨著這些企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革推進就業(yè)和社會保障壓力增大四我們黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力有待于進一步提高觀念不新、思路不寬、辦法不多、作風(fēng)不實等問題還不適應(yīng)加快發(fā)展要求五機關(guān)服務(wù)基層觀念、作風(fēng)和效率還有待于進一步改進和提高

對于上述存在問題我們必須直面解決而不可回避努力克服而不可無所作為在下半年工作中我們要負重進取、奮發(fā)有為

二、突出重點攻堅克難全力推進各項重點工作

根據(jù)區(qū)委常委會討論意見在做好日常工作同時下半年要集中力量做好以下幾項重點工作

1、堅持以稅源經(jīng)濟為生命線進一步加大經(jīng)濟工作力度

第一全力以赴抓稅收確保今年地方財政收入計劃完成今年上半年財政收入缺口較大1-6月份地方財政收入完成年計劃36.3%1-7月份地方財政收入完成44.5%財政收支矛盾突出形勢嚴(yán)峻出現(xiàn)這種情況既有客觀因素也有主觀因素；既有正常原因也有不正常原因但我們還要從主觀上多找原因主要：一今年1-5月份財政體制不能從根本上調(diào)動十三個街道積極性不能適應(yīng)省、市變化財政體制以及局部出現(xiàn)新情況二完成地方財政收入主體單位—地稅鐵東分局上半年只完成了年計劃33.9%三面對變化了形勢、變化了財政體制我們稅源經(jīng)濟觀念和思路還不新不寬采取辦法措施還不得力

因此在后五個月工作中我們要繼續(xù)保持大干6月份精神狀態(tài)和工作勁頭采取更為有效措施確保今年地方財政收入計劃完成一全力以赴抓征收從現(xiàn)在到年底還有5個月時間我們要完成1.2634億元財政收入平均每月要完成2527萬元任務(wù)相關(guān)稅務(wù)分局特別地稅鐵東分局和13個街道要采取有力措施確保當(dāng)月任務(wù)完成把落下進度攆上去在完成當(dāng)月任務(wù)同時要嚴(yán)格按級次入庫1-7月份街道系統(tǒng)完成7046萬元為年計劃50.1%區(qū)本級完成3086萬元為年計劃35.5%請相關(guān)稅務(wù)分局在保證街道完成任務(wù)同時加大區(qū)本級收入力度確保區(qū)、街兩級雙贏二做實基礎(chǔ)工作要進一步做好區(qū)域稅源普查特別要做好對市轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)屬企業(yè)登記調(diào)查建立健全對屬地企業(yè)定期排查和稅收信息反饋制度做到區(qū)、稅務(wù)局和街道重大問題及時溝通異常情況及時反饋發(fā)現(xiàn)矛盾及時解決三調(diào)整思路擴大稅源隨著市轉(zhuǎn)屬企業(yè)大量下放到縣區(qū)我們要積極應(yīng)對形勢、任務(wù)要求按屬地化征收原則規(guī)范稅收秩序組織市、區(qū)兩級人大代表檢查《稅法》執(zhí)行情況把依法征稅和協(xié)稅護稅工作做實、做細要認真總結(jié)和推廣各街道大干6、7月份所創(chuàng)造出來擴大稅源新思路、新辦法進一步調(diào)整和完善發(fā)展稅源經(jīng)濟思路、政策和措施四發(fā)展樓宇經(jīng)濟加大稅源培植力度充分利用區(qū)位優(yōu)勢加強區(qū)、街兩級科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)重點吸引發(fā)展前景好、稅收增長潛力大企業(yè)到我區(qū)落戶培植稅源做大做強樓宇經(jīng)濟

第二以項目為載體加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)一要把項目工作放在經(jīng)濟工作首位把招商引資上項目作為鐵東區(qū)加快發(fā)展根本途徑年年講、月月講、天天講年年干、月月干、天天干堅持“重外不輕內(nèi)重大不輕小重量不輕質(zhì)”原則不間斷地推出一批項目推進一批項目建設(shè)一批項目竣工一批項目增強發(fā)展后勁二要全力推進年初我們確定實施26個千萬元以上大項目下半年要重點推進中央商務(wù)區(qū)兩個超10億元項目建設(shè)8月13日井字街改造首批15萬平方米景子街商廈項目破土動工；要推進21世紀(jì)廣場項目年內(nèi)盡快開工建設(shè)在推進兩個超10億元項目開工建設(shè)同時全區(qū)上下都要以項目為載體廣泛開展招商引資工作特別根據(jù)景子街商廈和21世紀(jì)廣場功能瞄準(zhǔn)國內(nèi)外有名大型商業(yè)零售企業(yè)和連鎖店、吸引們到我區(qū)落戶提升我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)檔次和水平全區(qū)上下要緊緊圍繞這兩個提升我區(qū)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)區(qū)形象標(biāo)志性項目形成合力全力做好服務(wù)為加快建設(shè)東北地區(qū)最大休閑娛樂商務(wù)中心卓有成效地開展工作三繼續(xù)強化招商引資力度要加快引進國外資本和民營資本力度上半年合同利用外資完成1300萬美元為年計劃39.3%外經(jīng)工作薄弱環(huán)節(jié)合同外資額比較少這說明我區(qū)今年項目少我們在進一步強化民營企業(yè)主體作用和經(jīng)濟主管部門橋梁紐帶作用同時根據(jù)市場化運作和依法、自愿、自律原則組建各種行業(yè)協(xié)會、商業(yè)總會充分發(fā)揮協(xié)會、總會作用加大招商引資力度堅持“內(nèi)資、外資、民資”并重不斷擴大總量提高質(zhì)量各街道要按照年初工作任務(wù)要求消除招商引資工作“空白點”確保今年實現(xiàn)外資調(diào)入額1200萬美元目標(biāo)

第三要以高度負責(zé)精神推進和加強對轉(zhuǎn)屬企業(yè)改革與管理按照市委、市政府要求上半年我區(qū)先后共接收市轉(zhuǎn)屬企業(yè)105戶其中未轉(zhuǎn)制有57戶這些企業(yè)帳面資產(chǎn)總額23.9億元負債總額25個億把這巨額資產(chǎn)經(jīng)營好、管理好對鐵東區(qū)一件大事也一件好事但我們也要清醒地看到伴隨著這些企業(yè)而來很多社會矛盾、不穩(wěn)定因素需要我們認真對待這對于鐵東區(qū)來說一件難事因此全區(qū)上下要以高度負責(zé)精神認真做好接收、管理和改制工作這里強調(diào)三點：一分口負責(zé)加強對轉(zhuǎn)屬企業(yè)管理加強對轉(zhuǎn)屬企業(yè)黨員職工和黨員干部隊伍管理；加強對轉(zhuǎn)屬企業(yè)資產(chǎn)管理包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)管理區(qū)政府已經(jīng)出臺加強資產(chǎn)管理辦法用制度約束人防止和減少企業(yè)轉(zhuǎn)屬、轉(zhuǎn)制過程中國有、集體資產(chǎn)流失各主管局和企業(yè)要認真執(zhí)行依照統(tǒng)計法和檔案法加強對企業(yè)各種統(tǒng)計資料、檔案管理特別加強那些涉及到債權(quán)、債務(wù)、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)原始憑證管理二積極推進轉(zhuǎn)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革按照市委常委會意見轉(zhuǎn)屬下到縣區(qū)企業(yè)在下半年要集中力量轉(zhuǎn)制但為了防止國有資產(chǎn)流失在這段接交過程中一律暫停轉(zhuǎn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制工作待主管局和有關(guān)單位把接收企業(yè)基礎(chǔ)狀況搞清楚后再加大工作力度加快步伐集中精力搞企業(yè)轉(zhuǎn)制企業(yè)轉(zhuǎn)制要面向市場進行資源重組在轉(zhuǎn)屬企業(yè)轉(zhuǎn)制過程中一要嚴(yán)格程序規(guī)范操作；二要體現(xiàn)公開、公正、公平競爭原則防止暗箱操作；三要嚴(yán)格防止國有、集體資產(chǎn)流失；四要保障職工合法權(quán)益落實各項政策和措施；五要保證企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定；六在方法上要先易后難、有序推進搞一個成一個經(jīng)得起歷史檢驗三加強安全防火工作切實做好轉(zhuǎn)屬企業(yè)穩(wěn)定工作

2、堅持科學(xué)發(fā)展觀以“四區(qū)”同創(chuàng)全國先進為重點全面推進社會各項事業(yè)發(fā)展

圍繞創(chuàng)建全國教育工作先進區(qū)目標(biāo)鞏固、完善義務(wù)教育管理體制年內(nèi)重點加快華育主教學(xué)樓、和平小學(xué)、烈士山小學(xué)、明達小學(xué)校舍和區(qū)教育信息中心改造建設(shè)任務(wù)；加強教育教學(xué)隊伍建設(shè)嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度推行全員聘用合同制；提高教育教學(xué)科研質(zhì)量；深化辦學(xué)體制改革辦好華育（國際）高中在確保財政對義務(wù)教育投入同時建立非義務(wù)教育由政府、社會、家庭和個人合理負擔(dān)機制保證教育經(jīng)費逐年增長探索多渠道辦學(xué)模式逐步形成以公辦學(xué)校為主民辦、中外合作等多種辦學(xué)形式共同發(fā)展格局

圍繞創(chuàng)建全國群眾體育工作先進區(qū)目標(biāo)深化體育體制改革通過體制和機制創(chuàng)新推動多出精品多出人才增強活力壯大實力提高競爭力鼓勵社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)拓寬體育場地設(shè)施建設(shè)籌資渠道建立健全群眾體育組織大力推進全民健身運動認真籌備參加好全省城市體育工作現(xiàn)場會和鞍山市第九屆運動會

圍繞創(chuàng)建全國園林城區(qū)目標(biāo)繼續(xù)加大綠化美化力度開展評選“花園式單位、園林式社區(qū)”活動重點抓好第四批舊小區(qū)改造綠化工作；繼續(xù)加大市容整治力度采取強力措施清理占道經(jīng)營、戶外廣告；鞏固社會化清掃保潔成果重點抓好主要干道圍合區(qū)定點收集垃圾試點工作提高居民區(qū)清掃保潔質(zhì)量確保中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到省一流水平

圍繞創(chuàng)建全國雙擁模范區(qū)目標(biāo)不斷夯實雙擁工作基礎(chǔ)大力開展國際教育和雙擁教育進一步落實優(yōu)撫政策打造鐵東雙擁模式全面提升全區(qū)雙擁工作整體水平

鞏固全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)成果提高社區(qū)建設(shè)水平安排使用好社區(qū)建設(shè)800萬元國債資金采取多元化投入方式新建、改擴建39處13260平方米社區(qū)用房85%社區(qū)“一站四室”建設(shè)年內(nèi)達到省規(guī)定400平方米標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好舊小區(qū)開放式物業(yè)管理工作廣泛開展“星級社區(qū)”評比活動推動社區(qū)建設(shè)上檔次、創(chuàng)特色、出精品加強“一站一所”建設(shè)充分發(fā)揮社區(qū)社會保障載體作用實現(xiàn)市、區(qū)、街三級聯(lián)網(wǎng)建立“差額救助、臨時救助、社會資助”救助體系做好城市居民最低生活保障工作建立社會工作者資格認證制度逐步實現(xiàn)社區(qū)專職工作人員知識化、年輕化、專業(yè)化把社區(qū)建設(shè)成為深化勞動就業(yè)和社會保障體制改革重點平臺形成以社區(qū)為基礎(chǔ)就業(yè)和社會保障社會化服務(wù)體系進一步制定完善各項規(guī)章制度和社區(qū)敬老服務(wù)“五大”組織網(wǎng)絡(luò)加快老年福利設(shè)施建設(shè)整體提升全區(qū)老齡工作水平力爭今年實現(xiàn)全國老齡工作先進區(qū)目標(biāo)

深化衛(wèi)生體制改革強化政府公共衛(wèi)生管理職能、健全公共衛(wèi)生財政保障體系、疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系完善提高全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力加快區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革吸引民間資本和社會資本進入醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展股份制、合資合作等多種所有制形式醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)投資主體多元化大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)積極鼓勵支持各類醫(yī)療機構(gòu)深入社區(qū)為居民群眾提供及時方便、價廉質(zhì)優(yōu)衛(wèi)生服務(wù)

推進就業(yè)制度改革完善社會保障體系深化勞動就業(yè)體制改革實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略扶持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟和社區(qū)服務(wù)業(yè)拓寬就業(yè)渠道完善和落實就業(yè)再就業(yè)各項政策促進失業(yè)人員和下崗職工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)積極推廣實施技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造就業(yè)崗位“三位一體”創(chuàng)業(yè)模式形成從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)示范全過程“零距離”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系深入開展就業(yè)援助行動扶持有勞動能力特殊困難群體實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)加快完善社會保障體系繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度擴大失業(yè)保險覆蓋面重點抓好非公有制企業(yè)職工和靈活就業(yè)人員參保工作實現(xiàn)應(yīng)保盡保強化社會保險基金征繳增強社會保險基金支付能力

轉(zhuǎn)變政府職能深化審批制度改革切實加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能完善社會管理、公共服務(wù)職能把政府經(jīng)濟管理職能著力點轉(zhuǎn)到主要為各類市場主體服務(wù)和建立健全與市場經(jīng)濟相適應(yīng)體制、政策、法律環(huán)境上來把政府不該管事交給企業(yè)、市場、社會組織和中介機構(gòu)認真貫徹落實《行政許可法》進一步推進行政審批制度改革繼續(xù)清理行政審批項目簡化審批程序提高審批效率嚴(yán)格依法行政建立科學(xué)化、民主化、規(guī)范化政府行政決策機制深化行政執(zhí)法體制改革完善行政監(jiān)督制度落實行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)范行政執(zhí)法行為提高依法行政水平

加快事業(yè)單位改革建立適應(yīng)市場經(jīng)濟事業(yè)單位管理體制和運行機制依法規(guī)范行政執(zhí)法主體對事業(yè)單位承擔(dān)行政管理、行政執(zhí)法職能收歸行政機關(guān)對確需由事業(yè)單位承擔(dān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)重新界定委托授權(quán)凡受委托或授權(quán)事業(yè)單位所需經(jīng)費要納入財政預(yù)算管理對其事業(yè)單位要分類指導(dǎo)完善政策優(yōu)化布局改制轉(zhuǎn)企用三年時間基本完成事業(yè)單位改革任務(wù)逐步使部分事業(yè)單位成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展獨立法人根據(jù)省、市規(guī)定從現(xiàn)在起到2007年末凍結(jié)事業(yè)編制全面完成行政事業(yè)單位改革任務(wù)

3、堅持以營造良好發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)切實加強維護社會穩(wěn)定工作

要發(fā)展就必須有一個穩(wěn)定環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展硬道理沒有一個穩(wěn)定環(huán)境做前提發(fā)展不現(xiàn)實今年建國55周年9月份中央將召開十六屆四中全會做好信訪工作解決突出信訪問題化解社會矛盾糾紛維護社會穩(wěn)定當(dāng)前和今后一個時期一項十分重要而迫切政治任務(wù)根據(jù)省、市委部署區(qū)委決定集中三個月時間開展一場解決突出信訪問題、化解社會矛盾糾紛專項治理工作這區(qū)委對我區(qū)社會穩(wěn)定形勢采取一項重要舉措全區(qū)各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把精神統(tǒng)一到區(qū)委統(tǒng)一部署上來增強大局意識、增強政治意識、增強責(zé)任意識切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定第一責(zé)任人職責(zé)對重大信訪案件對維護社會穩(wěn)定重大問題要親自部署親自包案其領(lǐng)導(dǎo)也要主動做好分管戰(zhàn)線、分管范圍內(nèi)信訪工作通過專項治理要實現(xiàn)六個目標(biāo)：一堅決遏制進京去省到市上訪高發(fā)勢頭二確保不發(fā)生震驚全國和全省重大信訪案件和社會穩(wěn)定問題確保不發(fā)生影響鐵東區(qū)形象大事三省重點交辦案件中集體訪息訪率要達到100%個訪息訪率要達到90%；市重點交辦案件中集體訪息訪率要達到90%個訪息訪率要達到80%四有理訪、重復(fù)訪和越級訪比例要明顯下降五對辦了錯案造成嚴(yán)重后果責(zé)任單位和責(zé)任人要實行責(zé)任追究六建立健全解決信訪和社會糾紛問題長效機制這次通過專項治理工作要突出三個重點：一通過專項治理要解決一批群眾反映重點問題作為全區(qū)現(xiàn)在最突出問題對市轉(zhuǎn)屬企業(yè)涉及到企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、轉(zhuǎn)屬、并軌、欠發(fā)職工工資、養(yǎng)老金、醫(yī)療費、取暖費等問題涉及到單位要認真研究依據(jù)有關(guān)政策做好工作對城市建設(shè)管理特別高官嶺、營城子兩個村占地動遷引起集體訪、不穩(wěn)定因素要加大力度切實做好工作對涉法案件政法部門要按照市里規(guī)定和進度要求抓緊落實盡快解決對轉(zhuǎn)業(yè)干部、“三方面”人員問題組織和人事部門、各級黨委、各街道黨工委、企業(yè)黨組織都要認真地做好這方面工作二著力解決省市交辦信訪重點案件三著力解決區(qū)自點案件涉及到單位要領(lǐng)導(dǎo)包案要親自處理這些問題力爭在三個月時間內(nèi)取得明顯效果通過專項治理完善信訪工作和矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制一加強基層管理工作切實提高基層解決信訪問題和化解矛盾糾紛能力二突出問題要從源頭抓起特別那些因為經(jīng)濟利益問題而引發(fā)信訪問題要從源頭上抓三要落實好中央、省、市出臺政策各單位不要隨意開政策口子切實維護政策法規(guī)統(tǒng)一性和權(quán)威性

切實抓好安全生產(chǎn)工作對省、市掛牌重點安全防范單位要堅決克服麻痹思想切實加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任特別要突出抓好重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點行業(yè)、重點企業(yè)安全檢查和專項整改堅決杜絕重特大事故發(fā)生對有重大火災(zāi)隱患而不按規(guī)定要求進行整改企業(yè)有關(guān)部門要堅決予以關(guān)停

切實抓好社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安鐵東”重點開展打擊殺人、搶劫、盜竊、黃賭毒專項整治工作和命案偵破工作特別要實現(xiàn)命案發(fā)案率下降20%；完成追逃“”邪教組織失蹤人員80%目標(biāo)要進一步深化群防群治工作抓好社區(qū)專職保安隊伍建設(shè)加強流動人口管理工作對重點區(qū)域和突出治安問題要進行集中整治努力為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境

三、加強領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實確保全面完成今年各項工作任務(wù)

落實科學(xué)發(fā)展觀保證鐵東區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前困難和矛盾比較集中經(jīng)濟調(diào)整時期加快發(fā)展對全區(qū)各級干部發(fā)展本事和駕馭全局能力新考驗我們要按照“三個代表”重要思想要求以提高執(zhí)政能力為重點與時俱進推進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)