建設(shè)廳反腐倡廉建設(shè)意見

時間:2022-03-14 09:56:00

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建設(shè)廳反腐倡廉建設(shè)意見

為認真貫徹落實黨的十七大、中紀委二次全會和省紀委三次全會會議精神,大力推進反腐倡廉制度建設(shè),充分發(fā)揮制度在構(gòu)建具有建設(shè)特色的懲治和預防腐敗體系中的重要作用,根據(jù)中共*省委、省政府批轉(zhuǎn)《關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的意見》的文件精神,結(jié)合建設(shè)工作實際,現(xiàn)就20*年*省建設(shè)廳關(guān)于開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動提出如下實施意見。

一、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導思想和目標任務

建立健全具有建設(shè)特色的懲治和預防腐敗體系,制度是保證。*省建設(shè)廳今年將按照中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和省紀委、建設(shè)部的要求,以制度建設(shè)推進年為載體,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,緊緊圍繞容易產(chǎn)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域,大力加強反腐倡廉制度建設(shè),努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的有效預防腐敗機制。

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大、中紀委二次全會和省紀委三次全會精神,按照中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2*年工作規(guī)劃》的部署,堅持圍繞中心、服務大局,堅持突出重點、整體推進,堅持貼近實際、注重實效,堅持改革創(chuàng)新、與時俱進,深入推進反腐倡廉制度建設(shè),著力完善反腐倡廉制度體系,為全面加強反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保障。

開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,要達到以下目標:

(一)增強制度意識。各級領(lǐng)導抓制度建設(shè)的自覺性進一步提高,黨員干部特別是領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進一步增強。

(二)完善制度體系。以制約權(quán)力為核心,以領(lǐng)導干部為重點的反腐倡廉制度得到進一步完善,腐敗現(xiàn)象易發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得突破性進展。

(三)強化落實措施。建立健全制度落實的保障機制,反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高,在懲治和預防腐敗中的作用得到進一步發(fā)揮。

(四)促進各項工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務和要求在各單位得到有效落實,從源頭上預防和治理腐敗工作得到進一步加強并取得新的明顯成效。

二、加強反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的組織領(lǐng)導

為使反腐倡廉制度推進年活動開展的扎實有效,經(jīng)廳黨組研究決定,成立以廳黨組書記、廳長倪虹同志為組長,廳黨組成員、副廳長吳曉勤和紀檢組長盛大全為副組長,相關(guān)處室負責人參加的“*省建設(shè)廳反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動領(lǐng)導小組”,負責廳機關(guān)、廳直單位和全省建設(shè)系統(tǒng)制度建設(shè)推進年活動的工作部署、組織協(xié)調(diào)和督查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,紀檢組副組長、監(jiān)察室主任王嵐兼辦公室主任。

三、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的主要工作內(nèi)容和工作重點

結(jié)合建設(shè)工作實際,開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動,要切實抓好以下幾個方面的工作:

(一)抓好制度清理。深入進行調(diào)查研究,把實際情況摸清楚,把存在問題研究透,找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上,對現(xiàn)有制度進行一次全面系統(tǒng)的清理和審查,并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記。

(二)抓好制度完善。在全面清理、審查的基礎(chǔ)上,對那些與反腐倡廉實踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺的法規(guī)制度相違背的規(guī)定,及時予以廢除;對那些不適應反腐倡廉現(xiàn)實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度,抓緊修訂、完善;對過于原則、不便操作的制度進一步細化,抓緊制定配套措施,進一步健全完善反腐倡廉制度體系。

(三)抓好制度創(chuàng)新。堅持改革創(chuàng)新,從源頭上加大預防腐敗力度,針對反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題,特別是針對一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式的特點,以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標,制定出臺一批新的制度和規(guī)定。

(四)抓好制度落實。采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作,增強廣大黨員干部的制度意識,為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對制度執(zhí)行不力、不到位問題,研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

在開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動中,要突出加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。一是深入推進政務公開和辦事公開制度。二是深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域源頭治理腐敗制度。三是深入推進行政審批制度的改革。四是建立健全對住房公積金和房地產(chǎn)市場的監(jiān)管制度。五是認真開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作,深入推進全省城市規(guī)劃公示制。六是建立和完善干部人事制度。七是建立和完善廳黨組和行政領(lǐng)導班子內(nèi)部議事規(guī)則和制度。

四、開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動的時間安排和實施步驟

根據(jù)皖發(fā)〔20*〕3號文件精神和建設(shè)工作實際,反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動分以下四個階段進行:

第一階段:動員部署(2月下旬至3月底)

主要任務是,組織廣大干部職工認真學習黨的十七大、中紀委二次全會、省紀委三次全會會議精神和省委、省政府關(guān)于開展反腐倡廉制度推進年活動的文件精神,使黨員干部充分認識推進反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性,明確反腐倡廉制度推進年活動的重要意義、指導思想、目標任務、主要內(nèi)容和工作重點。廳在3月上旬組織召開了反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動動員大會,活動領(lǐng)導小組組長、廳黨組書記、廳長倪虹同志做了動員報告。

第二階段:健全制度(4月初至10月底)

主要任務是,深入開展調(diào)查研究,對現(xiàn)有的反腐倡廉制度進行一次全面審查和清理,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作;針對腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極探索制度創(chuàng)新;針對制度落實中存在的問題,研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。

第三階段:檢查總結(jié)(11月初至12月底)

主要任務是,對開展反腐倡廉制度推進年活動進行全面檢查,各單位(處室)先進行自查,寫出自查報告,廳活動領(lǐng)導小組將對各單位的活動情況進行檢查和總結(jié)?;顒咏Y(jié)束后,向省委、省政府、省紀委報送活動總結(jié)。

第四階段:提高推進(20*年元月至2月)

反腐倡廉體系制度建設(shè)是一個發(fā)展的、動態(tài)的過程。要把制度建設(shè)作為建立健全懲治和預防腐敗體系的一項帶有根本性、長遠性工作來抓。

主要任務是,進一步加強制度建設(shè)的針對性,科學性和創(chuàng)新性,努力構(gòu)建具有建設(shè)特色的反腐倡廉制度體系。進一步強化對制度運行的監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用,圍繞中心,服務大局,注重實效,有所作為。