導(dǎo)語(yǔ)：衛(wèi)生局信息公開(kāi)年度報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

到*年底，本局累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息1749條，全文電子化率達(dá)100%。其中，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息348條。

在本年度主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類(lèi)信息14條，占比4%，其中涉及醫(yī)療衛(wèi)生的國(guó)家法律法規(guī)9條，我局的規(guī)范性文件5條；規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)的信息1條；本部門(mén)業(yè)務(wù)類(lèi)信息333條，占總體比例95.7%。業(yè)務(wù)類(lèi)信息主要包含行政許可、辦事規(guī)程、醫(yī)政管理、血液管理、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防、醫(yī)學(xué)教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、衛(wèi)生法制、精神文明建設(shè)、綜合管理、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、中醫(yī)工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、規(guī)劃財(cái)務(wù)和人事管理等內(nèi)容。

主動(dòng)公開(kāi)信息是政府信息公開(kāi)工作的主要內(nèi)容，所占工作比重最大，市民獲益也最直接，社會(huì)關(guān)注度最高，因而我們也投入了很多精力，不斷完善提高主動(dòng)公開(kāi)信息的時(shí)效、質(zhì)量。我們主要做了如下工作。

（一）根據(jù)公眾需求，及時(shí)有效信息。隨著機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化程度提高，*年我局公文類(lèi)政府信息平均時(shí)間比往年明顯提前。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的信息如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、孕產(chǎn)婦保健、預(yù)防接種、傳染病疫情、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理、醫(yī)療事故處理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)教育、辦事規(guī)程、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等信息占信息總數(shù)的96％以上。為了使我局政府信息公開(kāi)工作更貼近市民需求，我局通過(guò)網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和網(wǎng)上受理信息公開(kāi)申請(qǐng)等渠道，了解掌握市民的信息需求，對(duì)市民關(guān)注度高，咨詢比較集中的信息，及時(shí)編制整理，在網(wǎng)上主動(dòng)公開(kāi)。如整理“本市具有開(kāi)展助產(chǎn)、終止妊娠和節(jié)育手術(shù)資質(zhì)的醫(yī)療單位名單”、“*市乙類(lèi)大型醫(yī)用查詢配置情況”等信息在“網(wǎng)上查詢”欄目中提供查詢。在網(wǎng)站改版過(guò)程中專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)了“疾病防治”、“家庭導(dǎo)醫(yī)”、“健康保健”、“案例選編”等服務(wù)類(lèi)欄目，方便公眾查詢。開(kāi)設(shè)了衛(wèi)生專(zhuān)題欄目8個(gè)，整合了“抗震救災(zāi)”、“疫情信息”、“實(shí)事項(xiàng)目”、“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)”、“醫(yī)院管理年活動(dòng)”等事項(xiàng)的相關(guān)信息900多條，集中向公眾提供。

（二）多種渠道并存，及時(shí)信息。我局政府信息公開(kāi)主要渠道是，*衛(wèi)生信息網(wǎng)、局本部信息查閱室、市檔案館、“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站和新聞媒體等。我局認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)信息向市檔案館送交工作，確保每月二次向市檔案館寄送紙質(zhì)信息和網(wǎng)上遞交電子信息。實(shí)時(shí)更新本局公共查閱點(diǎn)供市民查閱的紙質(zhì)信息。做好向“中國(guó)*”門(mén)戶網(wǎng)站的信息報(bào)送工作。做好向新聞媒體及時(shí)政府信息的工作。同時(shí)做好公文類(lèi)信息目錄備案工作。

（三）多種形式開(kāi)展信息互動(dòng)。為加強(qiáng)與社會(huì)的信息互動(dòng)，我們采取的措施，一是依托網(wǎng)站開(kāi)展網(wǎng)上公示、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談、網(wǎng)上評(píng)選等各類(lèi)互動(dòng)工作，如“*市公共衛(wèi)生優(yōu)秀青年人才”候選培養(yǎng)對(duì)象名單網(wǎng)上公示，“有關(guān)吸煙”的網(wǎng)上調(diào)查，“2009年本市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)事項(xiàng)目”等的網(wǎng)上征求意見(jiàn)，“關(guān)注災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫”等10個(gè)專(zhuān)題的網(wǎng)上在線訪談，共開(kāi)展互動(dòng)項(xiàng)目24項(xiàng)，有1431人次參與。二是依托12320*公共衛(wèi)生公益電話，解答市民的疑問(wèn)，咨詢內(nèi)容涉及廣泛，包括就醫(yī)指導(dǎo)、慢性病的防治、婦幼保健、傳染病的防治、預(yù)防接種、心理咨詢等各類(lèi)問(wèn)題。定期開(kāi)展健康保健類(lèi)專(zhuān)題，邀請(qǐng)專(zhuān)家坐堂現(xiàn)場(chǎng)答疑。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

本局*年度共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)158件，其中當(dāng)面申請(qǐng)34件，網(wǎng)上申請(qǐng)119件，信函申請(qǐng)3件，其他形式申請(qǐng)2件。

從申請(qǐng)的信息內(nèi)容看，大約65.8%以上是涉及機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)和許可信息，15.2％是涉及醫(yī)政管理、衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防等業(yè)務(wù)類(lèi)文件信息，5%是涉及社區(qū)衛(wèi)生相關(guān)政策，其余為衛(wèi)生數(shù)據(jù)、辦事程序等信息。

在158件申請(qǐng)中，有5件由申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)，在已經(jīng)答復(fù)的153件申請(qǐng)中，

“同意公開(kāi)”的132件，占總數(shù)的86.3％，主要涉及機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)和許可信息、業(yè)務(wù)類(lèi)文件、收費(fèi)和辦事程序等信息。

“部分公開(kāi)”的有3件，占總數(shù)的2％。主要涉及調(diào)查材料、統(tǒng)計(jì)信息及分析材料等信息。

“非《規(guī)定》所指政府信息”5件，占總數(shù)的3%，主要涉及信訪處理事宜、有關(guān)問(wèn)題咨詢等信息。

“信息不存在”8件，占總數(shù)的5%，主要涉及醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可信息、轉(zhuǎn)發(fā)文件、有關(guān)政策制度及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。

“非本機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍”3件，占總數(shù)的2%，主要涉及市容管理局、浦東新區(qū)衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局職權(quán)范圍內(nèi)的信息。

“不予公開(kāi)”2件，占總數(shù)的1%，其中1件屬于其它法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公開(kāi)的內(nèi)容，1件系涉及個(gè)人隱私不予公開(kāi)。

此外，我局認(rèn)真受理市政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的信息公開(kāi)申請(qǐng)2件，均予以答復(fù)。

申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中本地公民提出申請(qǐng)有127件，占全部申請(qǐng)的80.3％，外地公民申請(qǐng)有17件，占全部申請(qǐng)的10.8%，本地法人申請(qǐng)有6件，占全部申請(qǐng)的3.8%，外地法人申請(qǐng)有8件，占全部申請(qǐng)的5.1%。

四、咨詢處理情況

*年度共接受市民咨詢172571人次，其中公共查閱室接待88人次，咨詢電話接聽(tīng)170242人次，網(wǎng)上咨詢2241人次。本局*年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量507780人次。

五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

本年度沒(méi)有發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案1件，靜安區(qū)法院受理，作出駁回訴求的判決。

六、政府支出與收費(fèi)

（一）目前政府信息公開(kāi)專(zhuān)職人員為2人。各職能處室設(shè)政府信息公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員各1人。

(二)政府信息公開(kāi)事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況

從2005年我局政府信息公開(kāi)工作進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，對(duì)政府信息工作的財(cái)政支出主要為日常辦公經(jīng)費(fèi)，未發(fā)生政府信息公開(kāi)的專(zhuān)項(xiàng)支出。

(三)與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出情況

*年度發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的訴訟費(fèi)用支出50元。

(四)對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

全年因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)收取費(fèi)用640.4元。

七、其他工作情況

根據(jù)《*市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)檢查評(píng)估工作的通知》要求，我局對(duì)本級(jí)關(guān)、區(qū)縣衛(wèi)生局、有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)工作進(jìn)行了全面檢查，尤其對(duì)與市民利益密切相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查，檢查的基本情況如下：

（一）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極推進(jìn)信息公開(kāi)制度

開(kāi)展對(duì)*市衛(wèi)生監(jiān)督所和19個(gè)區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所的信息公開(kāi)工作進(jìn)行了檢查，匯總檢查結(jié)果如下。

各衛(wèi)監(jiān)所通過(guò)網(wǎng)站、辦公場(chǎng)所、宣傳攔、公示攔、電子屏幕、宣傳冊(cè)、書(shū)面文書(shū)、短信平臺(tái)、新聞媒體等多種途徑公開(kāi)開(kāi)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)依據(jù)、衛(wèi)生監(jiān)督制度、行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰等基本情況和要求。

各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工作人員把“實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰的告知制度”作為工作規(guī)范融入日常工作之中，衛(wèi)生監(jiān)督人員在實(shí)施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰前都做到將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、相關(guān)權(quán)利義務(wù)、執(zhí)法紀(jì)律和投訴途徑等內(nèi)容，通過(guò)口頭和書(shū)面告知當(dāng)事人。在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、行政控制決定書(shū)、行政強(qiáng)制決定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等各種執(zhí)法文書(shū)中都印制了有關(guān)管理相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)以及其他應(yīng)告知的內(nèi)容。根據(jù)《行政處罰法》要求，衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)還制定“行政處罰事先告知書(shū)”或“行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)”，將違法事實(shí)、處罰依據(jù)、擬定的處罰決定等詳細(xì)內(nèi)容告知相對(duì)人，并告知其有陳述申辯或進(jìn)行聽(tīng)證的權(quán)利。

我局紀(jì)監(jiān)部門(mén)將執(zhí)法“三告知”工作納入對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)檢查考核的重要內(nèi)容。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作情況

本市各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍開(kāi)展信息公開(kāi)工作，整體工作平穩(wěn)有序，并不斷深化。

一是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)信息的公開(kāi)。各醫(yī)院通過(guò)在診療場(chǎng)所設(shè)置電子屏幕、觸摸式電腦、公示公告欄，發(fā)送健康、服務(wù)宣傳小冊(cè)子，以及建立醫(yī)院網(wǎng)站等多種形式主動(dòng)向社會(huì)和病人公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)信息，包括醫(yī)院概況、法人代表、診療科目、學(xué)科優(yōu)勢(shì)、醫(yī)院科室布局、專(zhuān)家診療安排，就醫(yī)流程、醫(yī)院文明服務(wù)規(guī)范、便民措施，以及病人投訴渠道等；對(duì)醫(yī)療服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，以告知書(shū)、同意書(shū)等形式在病人就醫(yī)過(guò)程中及時(shí)向其或家屬公開(kāi)病情、治療方案和會(huì)診結(jié)果等相關(guān)信息，并將此作為醫(yī)療服務(wù)核心制度的內(nèi)容之一加以管理和落實(shí)；落實(shí)院長(zhǎng)接待制度，醫(yī)師、護(hù)士接待住院病人制度和各住院病室每月一次公休座談會(huì)等制度，主動(dòng)介紹相關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取病人的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通，不斷改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)。

二是全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息。本市各醫(yī)院均將常用醫(yī)療服務(wù)的項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品零售價(jià)格在醫(yī)院收費(fèi)窗口等服務(wù)場(chǎng)所的顯著位置用電子顯示屏、張貼價(jià)目表、配備觸摸式電腦和價(jià)目本等方式予以公開(kāi)，在門(mén)診大廳和就診樓面、住院病房都配備觸摸式電腦提供個(gè)人醫(yī)療帳戶數(shù)據(jù)查詢等服務(wù)。其中部分醫(yī)院還將本院使用的藥品名稱、劑量、價(jià)格在網(wǎng)上公布。在各醫(yī)院門(mén)診醫(yī)療服務(wù)中，本市已全面實(shí)行向門(mén)急診病人提供藥品價(jià)格、數(shù)量的明細(xì)帳單制度。在住院醫(yī)療服務(wù)中，實(shí)行每日住院費(fèi)用“一日清”制度，病人或病人家屬可隨時(shí)查詢其住院費(fèi)用情況；病人出院時(shí)，醫(yī)院均向病人提供其住院期間的總費(fèi)用清單。

《條例》實(shí)施后，全市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位已積極行動(dòng)，按照衛(wèi)生部文件規(guī)定梳理公開(kāi)信息，建立信息公開(kāi)目錄，完善信息公開(kāi)渠道等等，本市衛(wèi)生系統(tǒng)信息公開(kāi)工作開(kāi)啟了新的局面。

三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示攔。根據(jù)市衛(wèi)生局有關(guān)文件，由各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)操作，在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含個(gè)體診所和內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）門(mén)診大廳都建立了“衛(wèi)生監(jiān)督信息公示攔”。公示的內(nèi)容包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息（執(zhí)業(yè)許可證正本，獲準(zhǔn)設(shè)置的診療科目、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)、大型設(shè)備配置等信息）、監(jiān)督檢查信息（包括機(jī)構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為記錄、違規(guī)廣告、受到處罰情況等）。

八、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

（一）存在的問(wèn)題：

盡管衛(wèi)生系統(tǒng)在信息公開(kāi)方面做了大量的工作，但依然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1．公開(kāi)信息還不能完全滿足社會(huì)公眾的需求，特別是政策解讀、征求意見(jiàn)等非公文類(lèi)信息的公開(kāi)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2．網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要進(jìn)一步完善，與社會(huì)市民的信息互動(dòng)需要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

3．醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作中存在組織架構(gòu)、信息公開(kāi)與保護(hù)隱私等問(wèn)題尚需認(rèn)真研究。

（二）改進(jìn)設(shè)想

1.加強(qiáng)制度落實(shí)，深化信息公開(kāi)內(nèi)容。按照《條例》、《規(guī)定》和衛(wèi)生部的有關(guān)要求，根據(jù)工作實(shí)際，不斷完善我局政府信息公開(kāi)的工作制度，并把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。進(jìn)一步做好衛(wèi)生政策解讀的信息服務(wù)，完善重要事項(xiàng)和決策網(wǎng)上征求意見(jiàn)的工作，不斷豐富非公文類(lèi)信息的公開(kāi)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)信息服務(wù)功能。*衛(wèi)生信息網(wǎng)是我局政務(wù)信息的第一平臺(tái)，將進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信息資源的整合，如政策研究、衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)等，進(jìn)一步拓展網(wǎng)站的信息服務(wù)功能。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所網(wǎng)站的改版進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事的服務(wù)功能，探索網(wǎng)上受理、辦事過(guò)程查詢和結(jié)果反饋三個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)現(xiàn)模式。

3.理順工作機(jī)制，加強(qiáng)研究，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)工作。按照衛(wèi)生部有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照局各職能部門(mén)的管理職責(zé)，規(guī)范各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息公開(kāi)目錄和內(nèi)容。對(duì)工作中產(chǎn)生的新情況、新問(wèn)題加強(qiáng)調(diào)查和研究，總結(jié)推廣本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)示范單位的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展全市醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，引導(dǎo)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位規(guī)范有序地推進(jìn)信息公開(kāi)工作。