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近年來，農行福建××支行樹立“合規(guī)經(jīng)營、安全出效益”的理念，始終把創(chuàng)建“平安銀行”工作擺上重要議事日程，納入年度績效考核內容；堅持一手抓業(yè)務經(jīng)營，一手抓平安建設，做到部署工作不缺，檢查工作不少，考核獎懲不漏，總結評比不忘，實現(xiàn)連續(xù)15年安全保衛(wèi)、案件防范雙平安，有效推動各項業(yè)務的快速發(fā)展。至200×年×月×日，全行本外幣存款余額達12.18億元，比年初增加1.9億元，同比增加2.55億元，其中人民幣存款比年初增加1.86億元，完成全年任務的114.7%；清收不良資產366萬元，其中自4月1日掛牌招標清收以來共清收自然人不良貸款110萬元，清收****年以來新發(fā)放形成的不良貸款100萬元。

一、樹立“大安全”理念，構建保障綜治網(wǎng)絡。

幾年來，我行牢固樹立“無危為安、無損為全”的“大保衛(wèi)”、“大安全”新理念，不斷強化安全責任意識。

一是把安保工作列入行長議事的重要日程，與業(yè)務經(jīng)營同計劃、同布置、同檢查、同評比、同獎懲，把安保工作納入單位負責人的任期目標責任制進行考核。

二是安全防范機構到位。成立了由行長任組長、分管領導任副組長、主管部門負責人、經(jīng)警及相關部門負責人為成員的安保工作領導小組、“節(jié)日安全工作應急小分隊”和“反洗錢工作領導小組”，同時要求各營業(yè)網(wǎng)點相應成立以主任為組長的“治保小組”。

三是層層簽訂安全保衛(wèi)責任狀。即每年行長與分管行長、保衛(wèi)部門、營業(yè)網(wǎng)點簽訂，保衛(wèi)部門與經(jīng)警人員（含運鈔車駕駛員）簽訂，營業(yè)網(wǎng)點與單位員工簽訂，真正體現(xiàn)“誰主管、誰負責”和“誰到崗、誰盡職”的崗位責任制。

四是堅持每會必講、每月必檢的安全工作制度，規(guī)定行領導每月必檢查安全工作，網(wǎng)點主任每月檢查不少于4次，保衛(wèi)部門每月檢查1次，每季自律監(jiān)管1次，檢查面達100％，形成了一把手親自抓，主管行長具體抓，各個部門配合抓，一線員工自覺抓的安全保衛(wèi)工作格局。

二、強化制度建設，構筑內控防線

加強制度建設和制度的執(zhí)行是確保安全的重要環(huán)節(jié)。我行堅持用制度規(guī)范員工行為，以制度堵住各環(huán)節(jié)的漏洞，以制度增強員工做好安全保衛(wèi)工作的責任感和自覺性。

一是整章建制。先后完善和制定出臺了《××支行創(chuàng)建平安單位實施方案》，《××支行年度安全保衛(wèi)工作要點》，《槍支彈藥管理暫行規(guī)定》、《運鈔車使用管理規(guī)定》、《守護值班管理規(guī)定》、《營業(yè)室安全管理制度》、《防暴槍管理制度》、《經(jīng)濟民警、保安人員管理制度》、《預防暴力犯罪處置預案實施辦法》等一系列規(guī)章制度，確保安全保衛(wèi)工作的每一個崗位、每一項業(yè)務、每一個環(huán)節(jié)都有章可循，讓規(guī)章制度在員工心中扎根。

二是細抓檢查。把好一線臨柜人員自查、職能部門自律檢查、監(jiān)督部門的再監(jiān)督檢查三道關口，一手抓執(zhí)行，一手抓監(jiān)督，突出“五個結合”：即支行檢查與網(wǎng)點自查相結合，定期檢查與突擊抽查相結合，專項檢查與綜合檢查相結合，現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查（電話查崗）相結合，檢查問題與總結經(jīng)驗相結合，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。

三是加重處罰。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，一律予以通報批評，并限期進行整改。對違規(guī)違章行為者初次按規(guī)定進行處罰，同一年內重犯加倍處罰，連續(xù)違規(guī)三次以上予以下崗待聘。嚴格照章處罰，絕不搞下不為例。

三、安全設施到位，構筑堅固屏障

面對日益嚴峻的社會治安形勢，對銀行的安全保衛(wèi)工作提出了新的更高的要求。我們從抓安全設施建設入手，堅持標準，合理規(guī)劃，本著高起點、安全實用的原則組織實施。多年來，在費用緊張的情況下，該行舍得花小錢買平安，先后改造金庫12個、值班室衛(wèi)生間12個、柜臺12個，安裝閉路監(jiān)控12套，安裝防彈玻璃135平方米，并加大防火及防盜搶等安全防范建設投入力度。目前，12個營業(yè)網(wǎng)點安全防范設施全部按公安機關的防護設施要求改造，各種防護器材配置到位。其中柜臺防彈玻璃改造率100%、柜臺雙道防護門改造率100%、閉路監(jiān)控安裝率100%，防盜報警器安裝率100%，有效防范案件的發(fā)生。

四、堅持以人為本，增強防范意識

一是加強員工的思想道德教育。注重加強基層一線臨柜人員、重要崗位人員、經(jīng)警人員的思想教育，重點抓好愛崗敬業(yè)、法律法規(guī)、社會治安、典型案例、英雄模范事跡等五個方面教育，使員工警鐘長鳴，克服麻痹思想，樹立“大保衛(wèi)”意識，致力于創(chuàng)建一個人人講安全、事事系安全、處處無隱患的“大安全”環(huán)境。

二是強化學習，提高安全意識。認真組織員工學習貫徹國務院頒發(fā)的《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》，進一步明確責任，增強抓安全工作的緊迫感。每半年一次邀請司法部門到我行進行法制講座和安全形勢教育講座；重點抓好刑事案件和人為責任事故的防范工作，把金融票據(jù)詐騙、信貸詐騙和銀行卡詐騙作為案件防范的重點。各營業(yè)網(wǎng)點按規(guī)定嚴格執(zhí)行各項業(yè)務操作規(guī)程，注重抓好安全員制度和柜員卡及微機密碼管理制度的落實。

三是堅持召開社會治安形勢和安保現(xiàn)狀分析會。多年來，我行一方面堅持每季度召開一次社會治安形勢分析會，與公安部門共同分析當?shù)刈钚轮伟矂討B(tài)，通過分析查找我行安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取防范措施。

四是推行安全員制度。在全轄12個網(wǎng)點均設立兼職安全員，切實加強營業(yè)網(wǎng)點的安全管理，把安全保衛(wèi)、消防、經(jīng)濟案件防范工作制度落實到位。

五、狠抓案件防范，提高應變能力

針對刑事案件案發(fā)的特點，我行切實抓好營業(yè)、守庫、押運三個中心環(huán)節(jié)的安全防范工作。

一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，化解消除內部隱患，充分利用黨團組織、中層干部的骨干作用，用先進思想感召力，用模范的行動感化人，認真開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，讓員工樹立正確的人生觀、價值觀。堅持每季度對員工進行行為排查，杜絕邪教組織滲入和員工參與“六合彩”。

二是加強治安信息溝通，定期不定期到司法部門了解社情，借助司法部門的力量打擊犯罪分子。

三是嚴格落實規(guī)章制度，防范在前。各營業(yè)網(wǎng)點的營業(yè)柜臺報警器、電話、閉路電視監(jiān)控、滅火器等按規(guī)定時間指定值班人員進行檢查維護，并使其保持良好狀態(tài)。每天接送款箱須兩人以上，上午上班接款箱的人員在上班前10分鐘到位，避免運鈔車等人的現(xiàn)象發(fā)生。嚴格落實“三證一陪同”安全檢查制度，通勤門做到即開即鎖。嚴格執(zhí)行雙人守庫制度，嚴禁離崗、脫崗、嚴禁非值班人員進入守庫室。加強運鈔期間的安全防范工作，嚴格執(zhí)行《××農行押運工作操作規(guī)章和應急預案》，節(jié)假日增派運鈔護衛(wèi)車，每個營業(yè)網(wǎng)點每季度不少于一次應急演練。

四是嚴格槍支彈藥管理，杜絕涉槍案件發(fā)生。按規(guī)定認真做好槍支彈藥的日常管理工作，做到領用交接登記及時，保養(yǎng)到位。每一季度由人秘、監(jiān)察、保衛(wèi)部做好對持管槍人員的年度考核工作，由監(jiān)保部抓好經(jīng)警隊的警風警紀的整頓活動，真正使持管槍人員政治思想可靠，工作保障有力，不出偏差。

五是防范洗錢風險，維護金融秩序。我行在積極配合人行反洗錢宣傳的同時，注重崗位宣傳工作，即每個員工當反洗錢義務宣傳員。各網(wǎng)點完善反洗錢崗位責任制，做好大額和可疑交易報告錄入工作，按規(guī)定對現(xiàn)金投放跟蹤管理，尤其是對可疑金額交易的情況做到心中有數(shù)，前臺柜員對新開立儲蓄賬戶嚴格把關，堵截利用假證件開戶，嚴格現(xiàn)金收付的規(guī)定程序，防止誤收誤付，嚴格假幣沒收制度，不得徇私情，杜絕詐騙案件的發(fā)生。

六、倡導合規(guī)文化，推進平安創(chuàng)建工作

自開展基礎管理月和合規(guī)文化教育活動以來，我行正確中心工作和安保工作的關系，做到“五個結合”，有效推進平安創(chuàng)建工作。

一是把平安創(chuàng)建工作與基礎管理有機結合，深入各網(wǎng)點開展安全保衛(wèi)自查自糾和整改工作“回頭看”，確保整改落實到位，防范操作風險。

二是把平安創(chuàng)建工作與合規(guī)文化教育活動有機結合，組織員工認真學習“三個指引”、銀監(jiān)會“內控十三條”以及安全管理各項規(guī)章制度，要求每位員工做好學習筆記，并將學到的知識貫穿于業(yè)務工作中，創(chuàng)建合規(guī)文化。

三是把平安創(chuàng)建工作與開展樹立社會主義榮辱觀，認真踐行“八榮八恥”的學習教育活動有機結合，加強員工的思想道德教育，舉辦榮辱觀講座，提高員工隊伍的職業(yè)操守，以實際行動創(chuàng)建和諧農行。

四是把平安創(chuàng)建工作與開展治理商業(yè)賄賂專項工作有機結合，嚴禁從事第二職業(yè)、嚴禁參與經(jīng)營股票、杜絕參與“六合彩”活動。

五是把平安創(chuàng)建工作與案件專項治理工作有機結合，完善制度體系，建立案件治理長效機制，真正體現(xiàn)“誰主管、誰負責”和“誰到崗、誰盡職”的崗位責任制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的案件防范格局。

以上匯報，請審議。