青島經(jīng)貿(mào)運(yùn)行工作匯報(bào)
時(shí)間:2022-11-24 01:46:00
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按照通知要求,現(xiàn)將我市經(jīng)貿(mào)運(yùn)行情況匯報(bào)如下。
一、20****年經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況
20****年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1696.8億元,同比增長21.3%;完成工業(yè)總產(chǎn)值6690.6億元,增長29.3%;實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6462.6億元,增長28.9%;利稅522.5億元,增長40.6%;利潤266.9億元,增長44.1%。主要特點(diǎn):
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)突破5000戶。20****年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增產(chǎn)值1516億元,在副省級城市中排名第三。當(dāng)年凈增工業(yè)增加值298億元,增加額與沈陽并列副省級城市第三位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到5036家,較年初凈增加469戶。
2、重工業(yè)增長加快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。輕工業(yè)完成增加值801.4億元,增長15.8%;重工業(yè)完成增加值895.4億元,增長26.9%,重工業(yè)增速較輕工業(yè)快11.1個(gè)百分點(diǎn)。輕重工業(yè)比重由2006年的49.5:50.5調(diào)整為47.2:52.8。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3091.9億元,增長28.7%,占規(guī)模以上工業(yè)的46.3%,較年初提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、生物技術(shù)及制藥、新材料等三大高技術(shù)領(lǐng)域完成產(chǎn)值896.7億元,增長34.8%,增速高于全市平均水平5.5個(gè)百分點(diǎn)。
3、產(chǎn)業(yè)集群快速增長。主要制造業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群完成工業(yè)總產(chǎn)值3680.2億元,同比增長29.4%,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的55%;完成出貨值916.2億元,增長21.7%,占全市的比重為58.6%;實(shí)現(xiàn)利潤147.2億元,增長49.2%,占全市的55.2%。從增速看,石化、機(jī)械、汽車、船舶等四個(gè)集群呈現(xiàn)高速穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢,完成產(chǎn)值增幅均超過40%,實(shí)現(xiàn)利潤增幅均超過55%。
4、市郊工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。五市及城陽區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值1089.2億元,同比增長24.9%,占規(guī)模以上工業(yè)的64.2%,市郊各區(qū)市增幅均超過全市平均水平。市區(qū)工業(yè)中黃島區(qū)保持了較強(qiáng)的拉動(dòng)作用,完成工業(yè)增加值371億元,增長35.8%。
5、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合質(zhì)量較好。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數(shù)209.7,同比提高49.8個(gè)百分點(diǎn),在構(gòu)成綜合效益指數(shù)的7項(xiàng)指標(biāo)中,有6項(xiàng)好于同期,分別是總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率15.5%,提高2.8個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率59.8%,下降1.1個(gè)百分點(diǎn);資本保值增值率118.3%,提高5.3個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率3.1次,提高0.4次;成本費(fèi)用利潤率4.3%,提高0.4個(gè)百分點(diǎn);全員勞動(dòng)生產(chǎn)率15.3萬元/人,增加3.9萬元/人。
二、經(jīng)貿(mào)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
當(dāng)前,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化。經(jīng)貿(mào)工作既面臨難得的機(jī)遇,又面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù),必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢,準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。
首先,國家宏觀調(diào)控影響的行業(yè)和領(lǐng)域較廣。2008年國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)是“兩防”,十年來首次實(shí)施從緊的貨幣政策,各項(xiàng)調(diào)控政策的力度會(huì)進(jìn)一步加大,對金融、土地、環(huán)保、新開工項(xiàng)目等方面的約束不斷加強(qiáng),國內(nèi)外資金投資工業(yè)會(huì)變得更為謹(jǐn)慎,工業(yè)投資增長會(huì)逐步趨緩,甚至不排除個(gè)別行業(yè)下降的可能。預(yù)計(jì)2008年全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%左右,增幅與20****年基本持平。出口退稅政策繼續(xù)限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口,調(diào)低低附加值產(chǎn)品的出口退稅率。在加息空間有限的情況下,緊縮政策將更多的依賴人民幣升值。中國國際金融公司預(yù)計(jì)全年升值10%。出口退稅政策和人民幣升值,會(huì)減緩出口對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
其次,保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力進(jìn)一步加大。我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些深層次矛盾和問題,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力很大。能源、糧食和原材料價(jià)格總體將繼續(xù)呈現(xiàn)上漲態(tài)勢,這將增加企業(yè)生產(chǎn)成本,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨較多增支減利因素。目前,我市原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)比工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)高12個(gè)百分點(diǎn)。從近期對21戶年?duì)I業(yè)收入在10億元以上的企業(yè)調(diào)研分析,18戶企業(yè)將原材料價(jià)格上漲列為全年影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最主要因素。
第三,部分中小企業(yè)和外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。國家嚴(yán)格控制11類產(chǎn)能過?;驖撛诋a(chǎn)能過剩行業(yè),對中小企業(yè)影響較大。目前,中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金和流動(dòng)資金明顯吃緊,據(jù)對200家成長型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì),應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品兩項(xiàng)資金占流動(dòng)資金的比例達(dá)到48%。加工貿(mào)易政策調(diào)整和企業(yè)所得稅法實(shí)施,加重了外資企業(yè)負(fù)擔(dān),部分中小外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性受到影響。
三、原材料價(jià)格變動(dòng)和工業(yè)出口情況
(一)原材料價(jià)格變動(dòng)情況。今年1-2月,我市原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格累計(jì)同比上漲15.7%,工業(yè)品出廠價(jià)格累計(jì)上漲3.4%,工業(yè)品出廠價(jià)格與原材料價(jià)格之間漲幅差已從20****年6月份最低的3.54個(gè)百分點(diǎn)逐步擴(kuò)大到12.3個(gè)百分點(diǎn)。我市作為原材料輸入型城市,很難從原材料價(jià)格上漲中獲利,工業(yè)企業(yè)效益受原材料價(jià)格上漲影響尤為明顯。
這一輪原材料價(jià)格上漲開始于20****年8月,到現(xiàn)在已連續(xù)上漲7個(gè)月,目前仍沒有出現(xiàn)趨穩(wěn)的跡象,上漲持續(xù)時(shí)間長、增長快、范圍廣。7個(gè)月內(nèi)原材料、燃料、動(dòng)力當(dāng)月購進(jìn)價(jià)格指數(shù)就從105.52上漲到了117。9大類原材料全部同時(shí)上漲,按漲幅排序分別是化工原料類(32%)、農(nóng)副產(chǎn)品類(22.9%)、燃料動(dòng)力類(18.4%)、黑色金屬類(17.7%)、建材類(12%)、其他工業(yè)原材料類(6.72%)、木材及紙漿類(5.12%)、紡織原料類(2.43%)、有色金屬材料類(0.56%)。
原材料價(jià)格上漲對全市工業(yè)運(yùn)行的影響主要表現(xiàn)為,一是對工業(yè)效益指標(biāo)的增長帶來較大影響。石化、電力行業(yè)增虧預(yù)計(jì)將影響全年效益增長15個(gè)百分點(diǎn)左右。二是虧損企業(yè)增多、虧損企業(yè)虧損額上升。微利的中小企業(yè),由于產(chǎn)品單一、市場定價(jià)權(quán)低,原材料價(jià)格上漲的壓力無法傳遞到產(chǎn)品,企業(yè)或者停產(chǎn)或者減產(chǎn)以避免更大的虧損。1-2月,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)虧損企業(yè)1117戶,增長8%。三是影響工業(yè)生產(chǎn)快速增長。原材料價(jià)格上漲,大多數(shù)企業(yè)必然要將價(jià)格上漲傳遞到產(chǎn)品,最終導(dǎo)致市場需求減弱,生產(chǎn)增速減緩。
(二)工業(yè)出口情況。長期看,出口退稅率調(diào)整和人民幣升值將導(dǎo)致出口成本增加,對出口增長帶來影響。20****年我市出貨值增幅為18.3%,低于銷售產(chǎn)值增幅9.5個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)外向度(工業(yè)出貨值占工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重)為24.2%,較上年下降2個(gè)百分點(diǎn)。
人民幣持續(xù)升值直接降低了企業(yè)的出口利潤。截至2008年3月5日,人民幣兌美元累計(jì)已升值13.9%,其中僅2008年就已升值2.6%。即發(fā)集團(tuán)受人民幣升值和出口退稅率降低影響,20****年訂單總額減少2000多萬美元,直接影響效益近1億元。而許多小企業(yè)由于產(chǎn)品附加值低、客戶單一、報(bào)價(jià)權(quán)弱,對人民幣的持續(xù)升值更為被動(dòng)。預(yù)計(jì)2008年由于人民幣升值,將影響我市出貨值120億元左右,影響出口增速7個(gè)百分點(diǎn)。
四、節(jié)能降耗情況
近年來,我市通過技術(shù)、法制、經(jīng)濟(jì)杠桿和政策等途徑,確?!笆晃濉逼陂g萬元GDP能耗降低22%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20****年,壓縮淘汰落后產(chǎn)能,依法關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)2家;發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施清潔生產(chǎn),50家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收;50家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,推進(jìn)66個(gè)單位開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。
主要措施:一是建立和完善了全市節(jié)能減排政策支撐體系,研究制定了《青島市重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核辦法》、《青島市建設(shè)項(xiàng)目合理用能審核暫行辦法》,為節(jié)能工作開展提供了政策指導(dǎo)。二是落實(shí)了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核制度。完善了對各區(qū)、市的考核指標(biāo)體系,將萬元GDP能耗、電耗等指標(biāo)納入考核指標(biāo),并以節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書的形式確定下來,由市委考核辦每年年終集中考核。三是初步建立了能源消耗增量調(diào)控機(jī)制。對年綜合用能1000-2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電200-500萬千瓦時(shí)的項(xiàng)目實(shí)行用能登記制度;對年綜合用能2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電500萬千瓦時(shí)以上的項(xiàng)目實(shí)行合理用能評估制度;對達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求的項(xiàng)目,審批部門不予辦理申報(bào)、備案、核準(zhǔn)、批復(fù)可研等手續(xù)。提出了《關(guān)于嚴(yán)格控制能耗較高項(xiàng)目建設(shè)的通知》,探討建立“增量增多少,存量減多少”的工作機(jī)制,做好總量調(diào)控。
五、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展情況
(一)輕工行業(yè)情況
1、生產(chǎn)、效益快速增長。全行業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)1690家,完成工業(yè)總產(chǎn)值2068億元,增長17%;工業(yè)增加值637億元,增長18.6%;銷售收入1898億元,增長26%;實(shí)現(xiàn)利稅165億元,增長28%;實(shí)現(xiàn)利潤97億元,增長36%。
2、出口增勢強(qiáng)勁。全年完成出貨值690億元,增長16.7%,其中:農(nóng)副食品加工業(yè)完成175億元,增長39%;食品制造業(yè)完成45億元,增長21%;皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)完成126億元,增長16%;家具制造業(yè)完成37億元,增長36%;金屬制品業(yè)完成53億元,增長13.6%;文教體育用品制造業(yè)完成52億元,增長5.7%;工藝品及其他制造業(yè)完成億68元,增長21%。
(二)紡織行業(yè)情況
1、主要指標(biāo):全行業(yè)規(guī)模以上紡織企業(yè)813家,完成工業(yè)總產(chǎn)值630.8億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的10%,占全省紡織工業(yè)總產(chǎn)值的11%,同比增長23.6%;完成工業(yè)增加值199.7億元,增長27%;實(shí)現(xiàn)銷售收入605.6億元,增長20.5%;實(shí)現(xiàn)利潤24.8億元,增長15%;利稅52.9億元,增長17%;從業(yè)人數(shù)23.6萬人,增長13.9%。
2、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)積極推進(jìn)。充分發(fā)揮名城名鎮(zhèn)對紡織產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)作用。20****年,即墨市紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)190家,完成工業(yè)總產(chǎn)值258億元,銷售收入完成242億元,出口3000萬美元,分別占全市紡織服裝行業(yè)的39%、38%、11%。以膠南中國紡織機(jī)械名鎮(zhèn)為代表的青島紡機(jī),已有一定的市場競爭優(yōu)勢。膠南市紡織機(jī)械規(guī)模以上企業(yè)88家,完成工業(yè)總產(chǎn)值52億元,銷售收入完成43億元,年產(chǎn)各類織機(jī)7.9萬臺(套),產(chǎn)品遍及全國30多個(gè)省市自治區(qū)直轄市,遠(yuǎn)銷世界十幾個(gè)國家和地區(qū)。其中梳棉機(jī)市場份額占到全國的3/4,噴水織機(jī)占到國內(nèi)市場份額的1/2,是全國最大的無梭織機(jī)生產(chǎn)基地。
3、突出科技創(chuàng)新。研制開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,如青島大學(xué)研制成功的“海藻類海洋纖維”項(xiàng)目,該技術(shù)填補(bǔ)了國際空白;我市的高檔休閑面料、粗旦多孔服裝、清梳聯(lián)設(shè)備、新型梳棉機(jī)、自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)、合金鎳網(wǎng)等產(chǎn)品技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先;再次大力加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè),截止目前,我市紡織行業(yè)共有2個(gè)國家級技術(shù)中心,5個(gè)省級研發(fā)中心,13個(gè)市級研發(fā)中心。
(三)機(jī)械工業(yè)情況
1、生產(chǎn)、效益快速增長。20****年,全市機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)1229戶,完成工業(yè)增加值470億元,比上年同期增長29.6%;實(shí)現(xiàn)銷售收入1382.2億元,同比增長28.2%,占全省機(jī)械工業(yè)的16.4%,占全市工業(yè)的21.3%;實(shí)現(xiàn)利稅126.7億元,增長55.5%,其中利潤71.3億元,增長56.3%。生產(chǎn)載貨汽車61016輛,增長21.4%;改裝車11033輛,增長34.7%;機(jī)車26輛,增長62.5%;鐵路客車712輛,增長41.6%。
2、自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)。南車四方機(jī)車車輛股份有限公司逐步構(gòu)建起具有國際先進(jìn)水平的高速列車制造平臺,相繼自主研發(fā)時(shí)速200公里、300公里的動(dòng)車組并投入運(yùn)營,標(biāo)志著我國鐵路客運(yùn)裝備的技術(shù)達(dá)到了世界先進(jìn)水平,該公司已具備年產(chǎn)高速動(dòng)車組600輛、高檔鐵路客車400輛、城軌地鐵350輛的制造能力。全市機(jī)械行業(yè)有國家級的企業(yè)技術(shù)中心1家,省級企業(yè)技術(shù)中心12家,市級企業(yè)技術(shù)中心22家。
3、品牌戰(zhàn)略取得積極成效。我市機(jī)械工業(yè)共有7個(gè)企業(yè)的7個(gè)產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品稱號,25個(gè)企業(yè)的34個(gè)產(chǎn)品被評為山東名牌。
(四)石油化工行業(yè)情況
1、生產(chǎn)效益快速增長。全行業(yè)481家規(guī)模以上企業(yè),完成工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))752.53億元,增長43.2%,新產(chǎn)品產(chǎn)值完成121.41,增長30.80%;完成工業(yè)增加值197.05億元,增長69.19%。經(jīng)濟(jì)總量約占全市工業(yè)的11.3%,全國同行業(yè)的1.5%,全省同行業(yè)的8.8%,占全市工業(yè)和全省化工行業(yè)的比重比去年分別提高2.3和2.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)銷售收入739.84億元,增長39.82%;實(shí)現(xiàn)利稅46.48億元,增長60.27%;實(shí)現(xiàn)利潤8.11億元,增長148.58%。
2、能源消耗和污染物排放下降。提高裝備水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)集約式循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。黃海輪胎全鋼二分廠三臺燃煤鍋爐安裝脫硫裝置和在線檢測裝置,可以達(dá)到脫硫效果80%以上,每年少向環(huán)境大氣中排放二氧化硫500噸,煙塵150噸。推行清潔生產(chǎn),通過不斷實(shí)施資源梯次利用、高效利用、循環(huán)利用,使我市化工行業(yè)能耗、物耗、污染物排放量下降。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。我市化工行業(yè)“缺有機(jī)、少精細(xì)”的局面得到了一定的改善,一批大項(xiàng)目相繼竣工和投產(chǎn)。1000萬噸大煉油項(xiàng)目已基本竣工,并由工程建設(shè)階段轉(zhuǎn)入投料試車階段,該項(xiàng)目投產(chǎn)后,可實(shí)現(xiàn)年加工原油1000萬噸,預(yù)計(jì)生產(chǎn)柴油近400萬噸、汽油250多萬噸、煤油50多萬噸,液化氣、芳烴、聚丙烯等石化產(chǎn)品230多萬噸。
(五)建材行業(yè)發(fā)展情況
1、主要指標(biāo)完成情況。20****年,全市規(guī)模以上建材企業(yè)271家,主營業(yè)務(wù)收入194.5億元;工業(yè)增加值82.2億元;實(shí)現(xiàn)利稅22.3億元;實(shí)現(xiàn)利潤總額12.7億元。生產(chǎn)水泥425.5萬噸;平板玻璃397.8萬重量箱。
2、淘汰落后步伐加快。20****年,我市共淘汰落后水泥產(chǎn)能54.8萬噸/年,立窯水泥產(chǎn)量比例降低了44.8%;山水、中聯(lián)等水泥集團(tuán)大型水泥粉磨站的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),提高了水泥的產(chǎn)量和質(zhì)量水平。優(yōu)質(zhì)浮法平板玻璃生產(chǎn)平穩(wěn),高檔壓延玻璃、深加工玻璃發(fā)展迅速。新型墻體材料、新型保溫材料、新型防水材料和裝飾裝修材料快速發(fā)展。
3、自主創(chuàng)新和節(jié)能降耗邁出新步伐。青島金晶股份有限公司的動(dòng)車組機(jī)車玻璃、英國地鐵和大型玻璃幕墻項(xiàng)目的研制成功,使我市加工玻璃進(jìn)入全國領(lǐng)先和世界先進(jìn)行列。山水集團(tuán)青島分公司投資8000多萬先后實(shí)施了水泥粉磨工藝改造、節(jié)能工藝改造、高抗硫酸鹽水泥的研發(fā)以及利用三渣生產(chǎn)高性能水泥的研究與示范。
(六)醫(yī)藥行業(yè)情況
1、主要指標(biāo)。規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值46.94億元,比去年增長25.5%,完成新產(chǎn)品產(chǎn)值6.89億元,增長25.5%,完成工業(yè)增加值19.88億元,增長8.22%。實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)銷售收入45.58億元,增長21.35%;實(shí)現(xiàn)利稅7.64億元,增長41.48%;其中利潤4.84億元,增長41.11%。
2、保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。我市重點(diǎn)發(fā)展的中藥、生物工程藥物、高新技術(shù)制劑等行業(yè)目前已分別成為全行業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品,其中生物、生化制品異軍突起,總體規(guī)模已占到全行業(yè)1/4。同時(shí),傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)品緩控釋制劑等高技術(shù)制劑在今年原料大幅漲價(jià)情況下,生產(chǎn)銷售繼續(xù)穩(wěn)定增長。政策環(huán)境得到了較大改善,我市下發(fā)了《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展意見》,對我市五到十年醫(yī)藥業(yè)發(fā)展進(jìn)行了總體規(guī)劃,提出了“一谷、三群”的發(fā)展思路及措施。
六、全年經(jīng)貿(mào)工作思路及措施
指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市十次黨代會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,著力提高自主創(chuàng)新能力,升級發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),創(chuàng)新突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力,積極擴(kuò)大消費(fèi)需求,強(qiáng)化食品安全保障,全面提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力,為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國際城市做出新貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)目標(biāo):
——推進(jìn)工業(yè)升級發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15%。
——增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)活力,增加值同比增長15%,進(jìn)入持續(xù)快速健康發(fā)展新階段。
——提高消費(fèi)拉動(dòng)能力,社會(huì)消費(fèi)品零售額同比增長15%。
主要措施:
(一)調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。實(shí)施四方、李滄企業(yè)搬遷改造工作,引導(dǎo)搬遷企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)改造和產(chǎn)品換代,在城區(qū)“騰籠換鳥”,重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè),實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)的對接。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快集群龍頭項(xiàng)目建設(shè)和配套企業(yè)引進(jìn),重點(diǎn)推進(jìn)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的工業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快三大船舶基地建設(shè),大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。以高端產(chǎn)業(yè)鏈配套為增長點(diǎn),加快海爾、海信等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)液晶模組項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)上汽通用五菱乘用車擴(kuò)能和發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè),整車擴(kuò)能項(xiàng)目竣工投產(chǎn),提高五菱汽車本地配套率。
(二)完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。一是深化政策環(huán)境建設(shè)。出臺《進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及專項(xiàng)資金配套政策。完善政企溝通機(jī)制,落實(shí)民營企業(yè)懇談會(huì)制度、重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系制度,制定民營企業(yè)評議政府工作部門實(shí)施辦法。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制訂民營特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)意見,建立配套服務(wù)扶持體系,重點(diǎn)抓好即墨紡織服裝等25個(gè)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),認(rèn)定一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地。深入實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”和“五百工程”,百強(qiáng)民營企業(yè)銷售收入增長20%以上。三是抓好增量投入。開展“招商引資推進(jìn)月”活動(dòng),重點(diǎn)引進(jìn)裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。加快50個(gè)民營大項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,切實(shí)解決項(xiàng)目用地、環(huán)評等問題,確保項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)。
(三)加快服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū),抓好商業(yè)街改造,加快市區(qū)北部和西海岸商圈升級,推動(dòng)大型購物廣場及星級酒店建設(shè)。二是推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)。選擇大型商場,進(jìn)行無線射頻等智能技術(shù)試點(diǎn),培育第三方物流和電子商務(wù)示范企業(yè)。三是促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)均衡發(fā)展。升級發(fā)展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,搞好“家電下鄉(xiāng)”,試點(diǎn)。
(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。一是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。修訂《青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》,探討技術(shù)開發(fā)費(fèi)加計(jì)抵扣等優(yōu)惠政策的落實(shí)辦法,組織實(shí)施500項(xiàng)以上創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃。二是大力推進(jìn)節(jié)能減排。推進(jìn)建設(shè)30戶清潔生產(chǎn)企業(yè),加強(qiáng)國際合作,引進(jìn)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品。三是增強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)活力。以民營和市郊企業(yè)為重點(diǎn),篩選行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品,形成滾動(dòng)式培育格局,新增青島名牌20個(gè)以上。
(五)打造全國食品質(zhì)量最安全城市。一是提升食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建立完善“市場準(zhǔn)入、下架召回、銷毀退市、責(zé)任追溯”監(jiān)管體系,加快培育一批蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品等示范加工企業(yè)和經(jīng)營點(diǎn)。深化食品安全專項(xiàng)整治,加強(qiáng)部門分段管理與行政三級執(zhí)法聯(lián)動(dòng),全面推行網(wǎng)格化、分片無縫隙監(jiān)管。二是抓好“奧運(yùn)食品工程”,實(shí)施奧帆賽食品供應(yīng)安全保障計(jì)劃,確保食品安全。三是建立食品安全長效機(jī)制。對市區(qū)三大農(nóng)副食品批發(fā)市場和奧帆賽備案食品加工、物流、配餐等場所,實(shí)施全天候遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,建立健全食品安全電子信息備案追溯系統(tǒng)。
(六)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控保障。
一是科學(xué)組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。密切關(guān)注生產(chǎn)要素市場供求形勢變化,加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警,對年?duì)I業(yè)收入10億元以上企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品、區(qū)市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況全面監(jiān)測。強(qiáng)化煤電油保障,完善應(yīng)急響應(yīng)體系,確保奧帆賽等重大活動(dòng)電力供應(yīng)。協(xié)調(diào)抓好成品油生產(chǎn)、倉儲等環(huán)節(jié),保障市場供應(yīng)。二是深化大企業(yè)直通車服務(wù)。拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善市、區(qū)(市)兩級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化服務(wù)流程,增強(qiáng)解決跨區(qū)域、跨部門問題的能力,特殊事項(xiàng)辦結(jié)率、企業(yè)滿意率均達(dá)到90%以上。三是整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。健全整規(guī)行政執(zhí)法與司法銜接機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),建立企業(yè)信用信息平臺。深化保知舉報(bào)投訴服務(wù)中心建設(shè),健全保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系。