黨基層組織建設(shè)匯報
時間:2022-10-18 11:03:00
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黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。當(dāng)前,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入,我國的社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)和正在發(fā)生深刻變化,給黨的基層組織建設(shè)帶來了許多新課題、新要求。建設(shè)社會主義和諧社會,根本在基層,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),關(guān)鍵在基層各級黨組織。
一、從提高黨的執(zhí)政能力的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和必要性
首先,重視基層組織建設(shè)是我們黨一以貫之的做法,十分重視黨支部的作用,他曾說:“連有支部,班有小組,紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,支部建在連上是一個重要原因”。鄧小平指出:“提這樣的口號,那樣的口號,這樣的方針,那樣的方針,只要有了基層工作,有了經(jīng)常工作,才有希望落實。否則只發(fā)號召,做指示,發(fā)下去就像石頭掉在大海里,影子都不見”。新一屆中央與時俱進(jìn),創(chuàng)新執(zhí)政理念,更加重視基層組織建設(shè)。也指出:“要通過扎實的工作和不懈努力,把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為用‘三個代表’重要思想武裝起來,密切聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的政治和組織保證”。
第二,充分認(rèn)識黨的基層組織在黨的執(zhí)政體系中的重要地位。黨的基層組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),每一個黨員必須編入黨的一個支部并參加其中的活動,這是馬克思主義政黨的一個組織原則。我們黨的7000多萬黨員分布在約345.1萬個黨的基層組織之中,只有每一個基層黨組織健全而充滿活力,黨的整個組織才能堅強(qiáng)有力,朝氣蓬勃,這是中國共產(chǎn)黨的巨大的組織資源和組織優(yōu)勢,也是我們黨不同于其他政黨的一個顯著特點。對于我們這個特定的執(zhí)政黨而言,如果基層黨組織戰(zhàn)斗力很弱,黨的執(zhí)政能力就失去厚實基礎(chǔ)。有過生動的比喻:“基礎(chǔ)不牢,地動山搖”?;鶎咏M織是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點,也是執(zhí)政能力大小、強(qiáng)弱的最直接最有效的體現(xiàn)?;鶎狱h組織處于建設(shè)與改革的第一線,是總結(jié)、創(chuàng)新推動黨的執(zhí)政能力的最終源泉和主要動力。
第三,增強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的緊迫感。黨的十一屆三中全會以來,我們黨逐步形成了一整套在市場經(jīng)濟(jì)的條件下,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的方針、原則和措施。黨的基層組織不斷發(fā)展壯大,顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。但我們必須清醒地看到,黨所處的地位和環(huán)境,黨所承擔(dān)的建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè),全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的執(zhí)政使命以及黨的自身狀況的重大變化,既給黨的基層組織建設(shè)帶來了新的活力,同時也提出了許多新的課題、新的挑戰(zhàn)。在加快現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題仍然不同程度地存在。我們要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。
二、黨的基層組織建設(shè)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要和全面建設(shè)小康社會的要求
黨的基層組織在推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、繁榮文化事業(yè)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面做出了艱辛努力和巨大貢獻(xiàn),也鍛造了一支奮發(fā)有為、蓬勃向上的干部隊伍。但是,從黨的十七大提出的要求來看,黨的基層組織無論是認(rèn)識層面,還是實踐層面,還存在一些亟待解決的突出問題,歸結(jié)起來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是基層干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)不高,能力不強(qiáng)。群眾說的好:不會致富的干部,不能當(dāng)干部;自己富了,不帶動大家致富,不是好干部。當(dāng)前一些基層干部觀念守舊,文化程度偏低,年齡偏大,不善學(xué)習(xí),不懂管理,市場知識缺乏,因循守舊,不思進(jìn)取,志大才疏,發(fā)展觀念滯后。在一個單位,一個村子,干了幾年,或十幾年,工作毫無起色,所在單位,仍然是“江山依舊,面貌未改”。一些黨員脫離群眾,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,心態(tài)浮躁,境界低下,熱衷于作表面文章,把庸俗的“幫把”習(xí)氣帶到組織生活中,影響團(tuán)結(jié),貽誤工作,發(fā)揮不了先鋒模范作用。
二是黨的基層組織駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),本領(lǐng)不大。在經(jīng)濟(jì)相對落后的農(nóng)村,廣大農(nóng)民群眾對基層黨的組織率領(lǐng)群眾奔小康的愿望非常迫切。但是基層黨組織由于種種原因,辦法不多,思路不廣,導(dǎo)致一些群眾對基層黨的組織失去信心,而逐漸向“大款”、“富戶”和家族、宗族勢力靠攏,以致有些地方出現(xiàn)基層選舉中組織推薦的人往往落選,自發(fā)提名的人選反而占有強(qiáng)勢的現(xiàn)象。
三是處理復(fù)雜問題和依法辦事的能力還不強(qiáng)。一些基層黨組織往往習(xí)慣于用簡單粗暴的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題,以上級領(lǐng)導(dǎo)的指示為依據(jù),而忽視以法律和政策為依據(jù)解決問題,不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題和依法辦事的能力。
四是黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用、政治核心作用及保證監(jiān)督作用還存在發(fā)揮不力的情況。一些基層黨組織缺乏政治意識、大局意識、責(zé)任意識和陣地意識,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作搞好了,單位的效益好了,就等于黨組織的工作做好了;一些基層黨組織不能理直氣壯地履行基層組織的職能,不愿去宣傳組織群眾,忽視對干部群眾的思想工作,不敢面對諸如“”之類的非法組織對基層政權(quán)的挑戰(zhàn),在黑惡社會勢力面前束手無策,在整治文化市場中分不清良莠;少數(shù)基層黨組織甚至對一些企業(yè)制假、販假、偷稅、漏稅坑蒙拐騙等不正當(dāng)手段牟取利益的問題聽之任之,有些黨員還參與其間“分一杯羹”;有的黨員過分強(qiáng)調(diào)自主意識,有些黨員缺少起碼的政治熱情和組織觀念,對黨組織活動不積極參與,甚至消極應(yīng)付,對黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī),或不了解,或置之不理,或公然違背,這些情況,極大地影響了黨的基層組織作用的發(fā)揮。
三、積極探索黨的基層組織建設(shè)的新路子,不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
積極探索黨的基層組織建設(shè)實踐的新途徑,夯實黨的執(zhí)政根基,要按照黨的十七大報告中關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的精神要求,力求做到創(chuàng)新,務(wù)必實現(xiàn)突破。
(一)必須強(qiáng)化發(fā)展的理念。發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。越是困難地區(qū),越要咬定發(fā)展不放松。抓發(fā)展的關(guān)鍵在班子、關(guān)鍵在干部。作為基層干部和基層領(lǐng)導(dǎo)班子,必須有干事興業(yè)的責(zé)任感,有敢于超越前人的勇氣和魄力,有搶抓機(jī)遇,狠抓項目,駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,有面對困難,尋找出路,解決問題的決心和辦法,有擔(dān)當(dāng)大任,勇挑重?fù)?dān),迎接挑戰(zhàn)的氣魄和毅力。無論縣、鄉(xiāng)、村哪級班子,只有扭住“第一要務(wù)”,才能提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。檢驗基層黨建的實際效果,著重從上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞建設(shè)、變面貌和為民辦實事的一線看班子、選干部。唯此,才能逐步提高各級班子抓發(fā)展的能力,才能推動基層經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。
(二)樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念。堅持以人為本是“三個代表”的本質(zhì)要求,必須破除“官本位”思想,樹立“民本位”思想,把全部的心思用在民生上,而不是用在“官計上”。破除單純追求GDP的觀念,樹立統(tǒng)籌發(fā)展的觀點,把目標(biāo)定位在全面發(fā)展上,不片面追求“政績”和“形象”,把經(jīng)濟(jì)工作的主要職能定位在市場主體服務(wù)上和營造良好的發(fā)展環(huán)境上,為人民掌好權(quán),執(zhí)好政,善待群眾,回報人民,把情系百姓、愛民為民真正落實在實際行動上。
(三)樹立構(gòu)建和諧社會的理念。要積極探索構(gòu)建維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的新思路、新方法,調(diào)解好社會利益群體之間的矛盾,消除化解不安定的因素,認(rèn)真貫徹黨的政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),妥善解決土地征用、城市拆遷、扶貧濟(jì)困、信訪工作、城市就業(yè)、低保等涉及群眾利益的問題,讓群眾感受到黨的基層組織給他們帶來的實惠。
(四)樹立黨員帶頭致富的理念。黨執(zhí)政的基本理念就是讓廣大人民群眾過上富裕的日子,黨員的先進(jìn)性就是要體現(xiàn)在帶領(lǐng)群眾致富上。要提高黨員致富的能力,必須學(xué)好市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、法律知識,提高干部的整體素質(zhì)。大膽從民營企業(yè)家、產(chǎn)業(yè)化帶頭人的黨員中選出干部,充分發(fā)揮能人“村官”思想活、技術(shù)新、經(jīng)驗多的優(yōu)勢,盡快改變村容村貌,得到群眾的認(rèn)可和信任。