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安全在管理、在干部，關鍵在干部作風。一系列事故的慘痛教訓使我們深刻認識到，干部不認真履行職責，甚至玩忽職守，也是在犯罪和殺人，甚至危害更大。因此，開展安全大反思、大檢查活動，必須把轉變干部作風作為最關鍵最重要的任務來抓。

一、轉變作風抓安全，就要使各級干部真正成為“安全第一”思想的忠實踐行者

干部作風實，首先是思想上要求實。對于鐵路特別是基層站段來說，安全是最大的實。各級干部在思想上求實，最重要最根本的是要真正樹立、忠實踐行“安全第一”的思想。干部思想上對安全工作存在認識誤區(qū)，是當前安全管理最大的隱患。有的干部政治敏銳性不強，不能從建設和諧社會和實現(xiàn)鐵路大發(fā)展的高度來認識安全工作的極端重要性，沒有深刻理解路局、局黨委三番五次強調的“建設一流鐵路局最基本的要求和最艱巨的任務是確保運輸安全”的要求，政治上遲鈍、思想上麻痹、工作上松勁。有的干部把“安全第一”當成一句口號，說起來重要，做起來次要，忙起來不要，不落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際行動上。有的干部不能妥善處理安全與各項工作的關系，當安全與效率、效益發(fā)生矛盾時，第一考慮的往往不是安全。有的干部憂患意識淡薄，存在“出了問題狠抓一陣子，平穩(wěn)之后松一口氣”的想法和做法，不能從別人甚至自己的事故中深刻吸取教訓。要使各級干部切實轉變作風抓安全，就要切實解決好安全理念、安全文化等深層次問題。

一是要使各級干部牢固樹立正確的安全理念。重點要樹立安全關系大局的政治觀，安全是法律責任的法制觀，安全是基礎、安全在于管理的發(fā)展觀，安全是最大效益和成績的政績觀。

二是要使各級干部牢固樹立“安全第一”必須具體抓落實的觀念。做到：在位置擺放上，安全工作高于其他工作；在組織機構上，安全部門的權威大于其他部門；在投入上，安全費用投入重于其他工作投入；在教育培訓上，安全教育優(yōu)先于其他知識教育；在檢查考評上，安全檢查評比嚴于其他考評工作；當安全與效率、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全擺第一。

三是要使各級干部牢固樹立“一崗雙責”的意識。職工“兩違”產(chǎn)生的因素有思想、管理、機制等多方面的原因，要從根本上杜絕，就必須使職工從“要我安全”向“我要安全”轉變，這就需要全方位、全過程、持續(xù)不斷地強化對職工的思想教育引導。要改變重管理輕教育、重懲罰輕引導，甚至把教育引導工作當成是政工部門、專職政工人員的事的做法。在堅持嚴格管理嚴格考核的同時，各級各類干部都要重視安全思想教育，人人抓思想、時時抓教育、處處抓引導,筑牢全員安全意識。

二、轉變作風抓安全，就要使抓基本、強基礎真正成為各級干部日常工作的必修課

干部轉變作風，就要做到工作上務實。對于基層站段的干部來說，就是要扎扎實實地做好抓基本、強基礎的工作。基層、基礎、基本功是日常性的工作，說起來容易，落實起來難。有的干部政績觀錯位，喜歡做表面文章，重抓“抬頭看得見”的“大事”、“要事”；喜歡做那些立竿見影、快出成績的事，而對決定安全成敗的大量基礎工作，不撲下身子細查真抓，不埋頭苦干實干。有的干部安排多檢查少、要求多落實少，官僚主義帶壞了風氣；安全分析會、思想分析會、安全培訓教育考試、政治業(yè)務學習等流于形式，形式主義使制度走了過場。這是工作上不務實的表現(xiàn)。在抓基本、強基礎上真正下苦功夫，需要干部提高“三性”認識，樹立“三種意識”。

一是提高基礎工作日常性的認識，樹立問題意識。安全基礎工作的好壞體現(xiàn)在日常方方面面的工作中，如何做好日常工作，要克服看慣、干慣的習慣性思維，樹立強烈的問題意識。問題具有無人不有、無時不有、無處不在、不分大小的“三無一不”特點。因此，在安全管理中干部要學會用“放大鏡”看問題、用“顯微鏡”看隱患、用“望遠鏡”看違章，把問題放大，看遠、看深、看透。

二是提高基礎工作繁雜性的認識，樹立統(tǒng)籌意識。運輸安全管理千頭萬緒，每一個細小環(huán)節(jié)的失誤都可能造成大的事故發(fā)生。這就需要統(tǒng)籌兼顧，抓住重點兼顧一般、抓大放小、抓小防大，特事特辦、急事急辦，問題不入倉、整改不過夜。

三是提高基礎工作反復性的認識，樹立反復抓的意識。安全基礎工作是隨時間、空間不斷發(fā)展變化的，安全意識培養(yǎng)、安全問題整改、安全隱患排除等工作不可能一勞永逸。安全基礎管理一放就松，一松問題就出，只有始終保持一鼓作氣的干勁、一抓到底的狠勁、一點不松的韌勁、一絲不茍的嚴勁來抓反復、反復抓，才能確保基礎牢靠、堅固。

三、轉變作風抓安全，就要使抓重點、抓關鍵、抓傾向真正成為各級干部想問題辦事情的方法論

只有善于求真，才能更好地務實。轉變干部作風，必須在“求真”上狠下功夫。當前，基層站段的一些干部不想問題，領導說怎么辦就怎么辦。工作中眉毛胡子一把抓，東一榔頭西一棒子，結果什么都沒抓住，什么都抓不好。特別是有一些干部，“浮在下面”的現(xiàn)象嚴重，整天在下面轉悠，看似很忙的樣子，但是工作沒有什么效果。這樣的作風不實問題，危害更大。因此，各級干部一定要很好地求安全工作之真，把握規(guī)律性，增強針對性，真正扭住影響安全生產(chǎn)的關鍵、重點，用科學的方法使勁出力，才能有效地牽住“牛鼻子”，實現(xiàn)安全有序可控。

一是要在把握重點上下功夫。理清本部門安全控制的重點是什么，制定有效的卡控措施，有針對性地檢查落實，時時扭住不放松，做到安全管理有的放矢。發(fā)揮各級干部的主觀能動性，增強他們抓落實的能力。抓住工班長這個兵頭將尾，培養(yǎng)他們自主、自覺管理的能力。抓關鍵崗位人員，搞好培訓，強化控制。抓關鍵時段，注意安排好重點時段的現(xiàn)場控制，根據(jù)季節(jié)性變化采取不同的管理措施。

二是要在突破難點上下功夫。安全生產(chǎn)中的難點是制約安全生產(chǎn)的瓶頸，當前要重點解決好無章可循、有章不循的兩大難點問題。無章可循主要是管理滯后于鐵路改革和發(fā)展，造成一些管理制度不健全、措施跟不上。這就需要各級干部根據(jù)新情況、新變化、新問題，及時制定有效措施，把管理跟上、措施跟上、檢查考核跟上。有章不循對于干部來說主要是管理斷層、缺乏堅持制度的持久性、延續(xù)性，對于職工來說主要是“兩違”問題突出。解決有章不循首先要“知章”，干部要帶頭學懂弄清規(guī)章。其次要“嚴章”，要運用“熱爐”法則、做到規(guī)章制度如“熱爐”，不管誰碰到肯定會立即灼傷，切實發(fā)揮規(guī)章制度的警告性、嚴肅性、即時性和公平性作用。

三是要在防患未然上下功夫。海恩法則告訴我們:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這充分說明只要抓住傾向性問題，就能有效杜絕和防止事故發(fā)生。抓傾向要全面收集、整理、分析安全生產(chǎn)中反映出來的各類信息，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、措施早制定、隱患早排除。

四、轉變作風抓安全，就要使抓落實、重實效真正成為檢驗各級干部能力水平的試金石

干部作風實不實，要看工作到底落實得怎么樣、效果好不好。措施千條萬條，落到實處、取得實效是第一條。抓而不緊、抓而不實，都等于不抓。因此，要將抓落實的情況、工作的實際效果，作為衡量干部能力水平的重要指標。具體工作中，要堅持“四看”：

一是看思想和行動是否靠前。干部的工作狀態(tài)直接影響著下級和職工的工作態(tài)度、工作力度。上面冷，下面就熱不起來；干部冷，職工就熱不起來。因此，靠前是干部作風務實的具體體現(xiàn)。各級各類干部一定要親歷親為抓落實，做到及時靠前、扎實靠前、模范靠前，以自己的思想影響和帶動干部職工的思想、以自己的行動推動各項工作的落實。

二是看是否敢于嚴抓嚴管嚴考核。安全管理要實打實、硬碰硬，來不得半點含糊。首先，要有嚴格的管理考核制度來約束干部職工的行為，對直接影響安全的行為要架起“紅線”、“高壓線”，使其按規(guī)范行事，按標準作業(yè)；其次，要以“鐵面孔”對落實、以“鐵手腕”抓落實，以“鐵心腸”保落實，做到“不講人情”、“不徇私情”。

三是看工作是不是精細化。抓工作落實絕不能滿足于“差不多”，必須講究精確到位、不折不扣，把小事當大事抓，把小節(jié)當大節(jié)抓。

四是看創(chuàng)新意識強不強。在安全管理中干部為什么“怕、捂、躲、推”，職工作業(yè)為什么“懶、散、簡、違”，其中有干部抓工作、抓落實理念、機制、手段過于老套、陳規(guī)，一些不在狀態(tài)的下級和職工早把好了“脈”、想好了對付“招”的原因。要按照《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》依法管理，在用人機制、用工機制、分配機制上下功夫，真正實現(xiàn)能上能下、能進能出、獎優(yōu)罰劣，用機制實現(xiàn)“要我管”向“我要管”，“要我標準”向“我要標準”的轉變。要打破常規(guī)，用新思路、新方法、新手段來抓工作，使干部職工始終繃緊安全弦，標標準準干工作、認認真真抓落實。