導(dǎo)語：三型處室試點(diǎn)匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“學(xué)習(xí)型，服務(wù)型，創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)建設(shè)是吉林市機(jī)關(guān)工委20**年工作主線。我們圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建貼近市委市政府工作中心的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，結(jié)合機(jī)關(guān)各部門工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部思想實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作機(jī)制和載體，組織開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型，服務(wù)型，創(chuàng)新型”處室試點(diǎn)，著力打造“基層歡迎、企業(yè)信賴、群眾擁戴、社會(huì)贊譽(yù)”的機(jī)關(guān)形象，扎實(shí)推進(jìn)了“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作。

一、充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重要性和緊迫性

機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨風(fēng)和政風(fēng)的具體體現(xiàn)。機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系黨和政府的能力建設(shè)，關(guān)系廣大人民群眾對黨和政府的信任與支持，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。因此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)為投資者服務(wù)、為基層服務(wù)、為納稅人服務(wù)的意識(shí)，營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境。

近幾年來，市直機(jī)關(guān)服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范，辦事效率、工作質(zhì)量明顯提高，各項(xiàng)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步建立健全，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)主流是好的，作風(fēng)建設(shè)的成效是顯著的。但必須清醒地看到，面對加快發(fā)展的重任，面對招商引資的壓力，面對全民創(chuàng)業(yè)的要求，市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)仍然存在，有些方面的問題還比較突出，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境方面存在的一些深層次問題尚未得到根本解決。例如，在具體辦事過程中，一些說不清、辯不明、抓不著，卻又讓人真真切切感受到“辦事難”的問題依然存在。脫離群眾的“冷熱病”、好大喜功的“虛假病”、與民爭利的“貪占病”、不講團(tuán)結(jié)的“內(nèi)耗病”、熱衷排場的“享樂病”和不思進(jìn)取的“漂浮病”在一些機(jī)關(guān)和個(gè)別干部的身上還不同程度的存在，也還沒有得到有效的解決。這既有思想層面的原因，一些干部淡泊了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，淡化了全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)?；蜃窓?quán)逐利、與民爭利，或怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，或不思進(jìn)取、消極懈怠。也有管理層面的原因，少數(shù)部門管理不嚴(yán)，不重視干部工作能力和思想作風(fēng)的培養(yǎng)，隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，部門人員結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化。還有制度層面的原因，有的部門辦事無規(guī)矩，管理無章法，政策不公開，收費(fèi)不透明。雖有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅(jiān)決，落實(shí)不到位。

今年以來，我們以關(guān)鍵部門關(guān)鍵部位關(guān)鍵干部為重點(diǎn)，從一些窗口單位確定20個(gè)處室先行開展創(chuàng)建“三型”處室試點(diǎn)，著力抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)抓黨風(fēng)、政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)，抓黨務(wù)、政務(wù)促進(jìn)服務(wù)，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)真正落到為中心、為大局服務(wù)上去。通過試點(diǎn)要探索、研究建立起一套適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面相對完善、針對性強(qiáng)、具有普遍指導(dǎo)意義的責(zé)任制度和工作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)。

二、突出服務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)工作健康開展

加強(qiáng)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，已經(jīng)貫穿于我市機(jī)關(guān)建設(shè)的始終，關(guān)鍵還在于著實(shí)、落實(shí)。我們以創(chuàng)建“三型”處室試點(diǎn)為載體，緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能這個(gè)核心，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、勤廉意識(shí)，建立并逐步完善了履責(zé)、問責(zé)、責(zé)任追究三個(gè)方面的制度和機(jī)制。

1、抓住重點(diǎn)部位、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)干部。

政府部門和各項(xiàng)職能，要由處室來履行。為基層、群眾、企業(yè)、納稅人服務(wù)，處室最直接。建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)、要求、措施也要落實(shí)到機(jī)關(guān)各處室。我們開展創(chuàng)建“三型”處室的試點(diǎn)，就是以加強(qiáng)處科長隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，抓住在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重作用的、具有審批職能的重點(diǎn)部門的重點(diǎn)處室和重點(diǎn)干部這一關(guān)鍵層面全力展開。

一是選準(zhǔn)關(guān)鍵部位。在試點(diǎn)處室上，我們是從一些執(zhí)法部門、窗口單位中確定20個(gè)重點(diǎn)處室，如工商管注冊的，公安管經(jīng)偵的、檢察院管反貪的、建委管工程質(zhì)量的等，通過抓要害的部位，解決突出的問題。

二是加強(qiáng)面對面指導(dǎo)。按照“學(xué)習(xí)上要有針對性，服務(wù)上要有實(shí)效性，創(chuàng)新上要有突破性”的總體要求，工委指導(dǎo)組深入市直試點(diǎn)處室，幫助研究試點(diǎn)方案，明確處室職能，分析要解決的問題，細(xì)化處室負(fù)責(zé)人及處內(nèi)工作人員職責(zé)，量化到崗到人，同時(shí)制定責(zé)任追究的程序、辦法，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使試點(diǎn)工作健康開展。

2、圍繞提升服務(wù)水平建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

按照體現(xiàn)自身特點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有操作性的要求，各試點(diǎn)處室都從部門實(shí)際和處室職責(zé)任務(wù)出發(fā)，從提高基本知識(shí)、基本技能、基本覺悟入手，研究解決提高基本素質(zhì)、提升服務(wù)能力問題，把提高機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)能力、工作能力和創(chuàng)新能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓，使機(jī)關(guān)干部把心思和精力用在研究工作、謀劃發(fā)展上，形成合力推動(dòng)創(chuàng)新，全力支持發(fā)展的濃厚氛圍。市國土資源局把“三個(gè)基本”的要求與本單位實(shí)際相結(jié)合，從了解和掌握有關(guān)國土資源方面的方針政策、熟知國土資源審批業(yè)務(wù)的法律法規(guī)、熟知國土資源審批的業(yè)務(wù)范圍及規(guī)程、熟悉國土資源審批業(yè)務(wù)的工作程序和工作方法、精通本崗位業(yè)務(wù)、熟悉處內(nèi)其他崗位等五個(gè)方面提出了機(jī)關(guān)干部必須掌握的基本知識(shí)。從文字綜合、調(diào)查研究、微機(jī)操作、精通本職業(yè)務(wù)、熟悉處內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)等四個(gè)方面提出了機(jī)關(guān)干部必須擁有的基本技能。從樹立社會(huì)主義榮辱觀；忠于職守，愛崗敬業(yè)；忠誠履行公職按質(zhì)完成工作；嚴(yán)格執(zhí)法，依法作為；顧全大局，服從整體，逐級(jí)授權(quán)，層層負(fù)責(zé)等五個(gè)方面提出了機(jī)關(guān)干部必須具備的基本覺悟，作為國土資源局機(jī)關(guān)干部最基本的素質(zhì)要求和行為規(guī)范，并從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改革創(chuàng)新、廉潔守紀(jì)等方面提出了具體的切實(shí)可行的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了試點(diǎn)處室負(fù)責(zé)人、試點(diǎn)處室工作人員的工作職責(zé)，制定了創(chuàng)建工作推進(jìn)表等。

3、突出重點(diǎn)，著力建設(shè)規(guī)范高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

各試點(diǎn)處室從轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，找準(zhǔn)抓住為企業(yè)、投資者、納稅人服務(wù)的主要差距、突出問題、薄弱環(huán)節(jié)，作為切入點(diǎn)，突出服務(wù)和履責(zé)兩個(gè)重要方面，重點(diǎn)解決自覺服務(wù)主動(dòng)服務(wù)的問題。市公安局經(jīng)偵支隊(duì)提出努力打造“親企愛民”型經(jīng)偵，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“安寧日”制度，對必須予以處罰的企業(yè)采取下限處罰。市藥監(jiān)局市場處將零售藥店許可證辦證時(shí)限由45天縮短到了15天，報(bào)批件由7件減少到4件。市城管執(zhí)法局市容管理處也進(jìn)一步簡化、縮短了戶外廣告申請材料、牌匾、門臉裝修、臨時(shí)占道等的審批程序和審批時(shí)限。

4、在提升服務(wù)中建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

抓服務(wù)，關(guān)鍵在創(chuàng)新，要解決那些摳條規(guī)辦不了的事，看發(fā)展應(yīng)該辦的事，真正解決管的太多、查的太亂、卡的太死、罰的太狠的問題。必須進(jìn)一步研究提出為加快發(fā)展服務(wù)的創(chuàng)新性措施和辦法。對不利于企業(yè)發(fā)展、不利于投資者來吉林市投資發(fā)展的條條框框進(jìn)行積極的創(chuàng)新。根據(jù)企業(yè)發(fā)展和投資者的合理需求，研究具體的措施和辦法，把重點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“提高素質(zhì)強(qiáng)效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)促服務(wù)”上，試點(diǎn)部門和試點(diǎn)處室在審批執(zhí)罰等方面要研究突破和創(chuàng)新。市工商局注冊分局在所有審批項(xiàng)目進(jìn)廳、程序簡化的基礎(chǔ)上，對全市32個(gè)大項(xiàng)目、128戶改制企業(yè)實(shí)行局長、科室包保制度，提供上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)，確保大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)改制順利進(jìn)行。

三、努力探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制是指能夠產(chǎn)生動(dòng)力、形成活力、激發(fā)創(chuàng)造力的制度、措施、手段和方法等等。我們要求試點(diǎn)處室要以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé)，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以公開評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律，積極探索科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)情況的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立群眾評(píng)議監(jiān)督機(jī)關(guān)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督評(píng)議程序，努力探索機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。

一是在探索加強(qiáng)“三型”機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫。制度建設(shè)必須具有穩(wěn)定性和長期性。試點(diǎn)工作中，各試點(diǎn)處室結(jié)合自身實(shí)際，建立健全了相關(guān)的配套制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理和干部職工的從政行為，如政務(wù)公開、辦事承諾、首問責(zé)任制、投訴電話、意見箱、聘請作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)對象評(píng)議機(jī)關(guān)等配套制度組成的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)系列制度。要堅(jiān)持以人為本，在強(qiáng)化用制度管人管事上下功夫，以鞏固試點(diǎn)工作成果，做到常抓不懈，抓出成效。

二是在探索改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督考核機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)，不能一勞永逸，也不可能一蹴而就。因此，必須建立一套切實(shí)可行的機(jī)制，形成穩(wěn)定、長效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。試點(diǎn)工作中已經(jīng)建立責(zé)任制和責(zé)任追究制、監(jiān)督約束機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等三方面的機(jī)制。

我們認(rèn)為，建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)，既是機(jī)關(guān)建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要設(shè)計(jì)有效載體來支撐，要形成市委及其工作部門、部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員、各級(jí)黨委(總支、支部)以及市直機(jī)關(guān)各處室不同層面的工作合力，要建立一套相對完善的制度、機(jī)制作為保障，要不斷地接受來自基層、群眾、企業(yè)、社會(huì)等各個(gè)層面的監(jiān)督和評(píng)論，才能扎實(shí)有效地推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，在這方面，我們進(jìn)行了一些探索和研究，做了一些工作，雖然取得了初步成效，但還需進(jìn)一步努力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)各部門的支持下，把“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)推向深入。