干部推進(jìn)三農(nóng)工作鍛造五型分析論文
時間:2022-09-09 05:57:00
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干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人。適應(yīng)全市“革除障礙,跨越發(fā)展”的新形勢,進(jìn)一步推進(jìn)“三農(nóng)”工作,必須建設(shè)一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的干部隊伍。今年以來,陳疃鎮(zhèn)黨委承接連續(xù)四年開展黨員先進(jìn)性教育的基礎(chǔ)和經(jīng)驗,以“三級聯(lián)創(chuàng)”為動力,以鍛造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉潔型”干部隊伍為目標(biāo),上下聯(lián)動,切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),使鎮(zhèn)村干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提高,干事創(chuàng)業(yè)的意識和能力明顯增強(qiáng),有效地促進(jìn)了基層組織建設(shè),推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,全鎮(zhèn)招商引資、項目推進(jìn)取得明顯突破,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷培植壯大,精神文明建設(shè)水平得到提升。1—9月份,全鎮(zhèn)招商引資到位資金1100萬元,新發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)園林7400畝,新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家,全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入,同比分別增長22.5%、37%、6%。連續(xù)五年保持信訪“三無”控制水平。該鎮(zhèn)的具體做法是:
一、堅持干中求學(xué),以學(xué)促干,大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣。一是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中開展“人人為師,月月考試”活動。人人為師,以講促學(xué);月月考試,以考促學(xué)。今年以來,采取個人自學(xué)和集體輔導(dǎo)相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和座談討論相結(jié)合、談體會和見行動相結(jié)合的方式,重點組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和《誰動了我的奶酪》、《把信送給亞西亞》等篇目,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的政治的堅定性、敏銳性和工作主動性、創(chuàng)造性。二是開展“村點題,鎮(zhèn)宣講”活動。鎮(zhèn)黨委組建黨員教育巡回宣講團(tuán),根據(jù)各村的“點題”,以科技知識教育和政策法規(guī)教育為重點,把支部教育學(xué)不深、講不透的內(nèi)容,把黨員迫切需要而支部一時難以滿足的內(nèi)容,把暴露出來的傾向性、苗頭性問題作為補(bǔ)充,本著缺什么、講什么的原則,開展有針對性的宣講。這樣,使鎮(zhèn)干部講課感到“不虛”,使農(nóng)村黨員干部感到“合口”,調(diào)動了鎮(zhèn)、村干部參與學(xué)習(xí)的自覺性。三是實行“”報告制度。該鎮(zhèn)制定了“”報告制度,要求各支部要將“”召開的時間、議題提前報告鎮(zhèn)黨委,由黨委派人聽會、指導(dǎo)、監(jiān)督,防止流于形式,提高了“”的活動質(zhì)量,強(qiáng)化了黨支部的經(jīng)常性教育。通過大興學(xué)習(xí)的風(fēng)氣,學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用、學(xué)用相長,促進(jìn)了鎮(zhèn)村干部整體素質(zhì)的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變:主要是“三多三少”:自我加壓、主觀能動、干事創(chuàng)業(yè)的多了,一撥一動、不撥不動、等等靠靠的少了;依法辦事、公開透明的多了,冷、橫、硬的少了;依靠科技帶頭闖市場的多了,囿于傳統(tǒng)缺致富門路的少了。
二、堅持與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,營造創(chuàng)新氛圍。該鎮(zhèn)黨委圍繞培養(yǎng)和保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想品格和精神狀態(tài),積極營造有利于黨員干部群眾發(fā)揮創(chuàng)新才能的氛圍。一是把創(chuàng)新作為識別使用干部的重要條件,堅持不換思想就換人、不善創(chuàng)新不使用的原則,注重選拔使用敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的干部。二是鎮(zhèn)黨政班子帶頭創(chuàng)新。開展了“對鎮(zhèn)情再認(rèn)識,充實完善工作思路”活動,集思廣益,提出了今后五年“圍繞財源建設(shè)這條主線,實施‘富民穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、園區(qū)富鎮(zhèn)、黨建興鎮(zhèn)’四大戰(zhàn)略,突出‘園區(qū)、招商、技改、民營、黨建’五大重點,確保財政增長、農(nóng)民增收兩個目標(biāo)”的思路,使思想更加解放,思路更加明確,收到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞干勁的效果。邀請陳疃籍或在陳疃工作過的市直部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志和本鎮(zhèn)部分民營經(jīng)濟(jì)大戶組成經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán),靠顧問團(tuán)的牽線搭橋,延伸招商引資的觸角,把顧問團(tuán)作為招商引資的“信息源”和“項目庫”,拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。三是鎮(zhèn)黨委開門納諫,在黨員干部中開展“我向組織進(jìn)一言”活動,鼓勵機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村黨員干部圍繞全鎮(zhèn)工作大局開動腦筋,多琢磨事,多琢磨法。今年以來,全鎮(zhèn)黨員干部向鎮(zhèn)黨委、政府提出意見建議358條,采用110條;向各村黨支部提出意見、建議432條,采用160條。四是在工作中開展“創(chuàng)新競賽”活動,鼓勵鎮(zhèn)、村干部樹立“事事創(chuàng)新”意識,想“金點子”,出“好主意”,努力克服“老辦法不能用、新辦法沒的用”的問題,靠新辦法、新舉措解決“三農(nóng)”問題,推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
三、堅持以發(fā)展論英雄、憑實績比高低,樹立實干導(dǎo)向。一是對工作力量進(jìn)行重新調(diào)整搭配,讓想干事的有機(jī)會。根據(jù)人員的專業(yè)特長,采取“雙向選擇、量才使用”的原則,三分之一的人員搞招商引資、三分之一的人員從事中心工作、三分之一的人員負(fù)責(zé)為農(nóng)服務(wù),三線并行,協(xié)調(diào)配合,形成了注重實干的工作機(jī)制。二是開展形勢多樣的活動,讓能干事的有舞臺。主要是在黨委政府班子成員中開展“五個一”活動。即:每人每年招引一個200萬元以上的項目、每人幫扶一家個體私營業(yè)戶、每人幫扶一個貧困戶、每月幫助聯(lián)系村或者部門解決一個難題、每月到黨建聯(lián)系點召開一次民意懇談會。目前,在“五個一”活動中,已招引協(xié)議資金1800萬元,到位資金1100萬元;與15家個體私營業(yè)戶、30個貧困戶建立幫扶關(guān)系,幫助解決生產(chǎn)、生活困難42項;幫助村、部門解決難題26個;召開民意懇談會18個、540人次,征求群眾意見建議380條。開展“五個一”活動,把解決作風(fēng)問題和解決實際問題有機(jī)結(jié)合起來,成為鍛造實干型黨員干部隊伍的載體和示范。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲,讓干成事的有地位。結(jié)合實際,進(jìn)一步細(xì)化各項目標(biāo)任務(wù),建立完善工作崗位責(zé)任制,把年度工作任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任分解細(xì)化,落實到線,具體到人,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,讓埋頭苦干的干部政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實惠,引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員干部把精力和心思用到一心一意干工作、聚精會神抓落實上來。公務(wù)員之家
四、堅持服務(wù)基層,服務(wù)群眾,履行服務(wù)宗旨。該鎮(zhèn)圍繞服務(wù)基層,服務(wù)群眾,進(jìn)一步拓展服務(wù)意識、服務(wù)方式、服務(wù)范圍,把服務(wù)變成具體實在的行動,積極創(chuàng)建人民滿意的政府、爭做群眾擁護(hù)的干部。一是抓活動。推行了便民服務(wù)大集、“365服務(wù)中心”。便民服務(wù)大集,融政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、疑難解答于一體,與群眾“零距離”接觸,面對面的接待群眾,心貼心的溝通思想。成立365服務(wù)中心,開通“365服務(wù)熱線”,實行24小時值班,隨時受理、解答群眾反映的問題,把服務(wù)做到群眾的心坎上。二是抓站所。明確站所的服務(wù)職責(zé),將站所的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限公開向社會承諾,并實行站所服務(wù)政績實錄制,對站所各單位及工作人員的為農(nóng)服務(wù)情況記錄存檔,定期考核,獎優(yōu)罰劣。每半年組織人大代表和農(nóng)民、私營業(yè)主代表對站所進(jìn)行評議,評議結(jié)果張榜公布并向上級有關(guān)部門通報,對后三名的站所長進(jìn)行誡勉或撤換。三是抓效率。實行首問負(fù)責(zé)制,對群眾反映的問題,由第一接待人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門在規(guī)定時限內(nèi)解決,堅決杜絕小事托大、大事拖炸的現(xiàn)象。
五、堅持民主公開,規(guī)范透明,嚴(yán)格廉政管理。(一)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化。堅持以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為切入點,明確各級干部特別是“一把手”的“一崗雙責(zé)”的職責(zé),既干好事,又管好人。同時,在各村各部門聘請52名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,作為黨委政府的“眼睛和鼻子”,“盯牢”“嗅住”黨風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)中的缺陷和弊端。組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督緊密結(jié)合,形成了上下協(xié)調(diào)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。(二)辦事程序化。本著既約鎮(zhèn)、又管村的原則,陳疃鎮(zhèn)制定出臺了《重點事務(wù)工作規(guī)程》,對黨員發(fā)展、宅基地管理、村級事務(wù)決策、生育計劃指標(biāo)審批、救災(zāi)款物發(fā)放、兵役工作等“焦點”工作如何進(jìn)行,都作出全面、具體、詳細(xì)的規(guī)定,讓各項工作在“陽光”下運行,鎮(zhèn)村聯(lián)動,堵漏糾偏,努力建設(shè)陽光政府、透明政府。(三)財務(wù)規(guī)范化。切實加強(qiáng)鎮(zhèn)直部門和村級財務(wù)的管理。在鎮(zhèn)直部門嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)集中核算制度,把所有鎮(zhèn)直部門的財務(wù)統(tǒng)一納入集中核算的范圍,借鑒村級“零招待”的經(jīng)驗,在鎮(zhèn)直部門中取消招待費,從嚴(yán)控制支出,確保把有限的資金用在無限地為人民辦實事上。在村級,重點完善了“三監(jiān)督”,努力把財務(wù)公開制度落到實處。一是機(jī)關(guān)干部監(jiān)督民主理財。在每個民主理財日,機(jī)關(guān)干部到村現(xiàn)場監(jiān)督農(nóng)村干部是否干預(yù)民主理財、理財小組是否嚴(yán)格把關(guān)、帳務(wù)處理是否按程序辦事。二是強(qiáng)化經(jīng)管部門的審計監(jiān)督。由經(jīng)管站對各村財務(wù)、兩工情況全面審核,對違規(guī)單據(jù)填寫《違規(guī)單據(jù)退回單》退回;正規(guī)單據(jù)審計后填寫公開榜,逐村公開。三是以公開為重點的群眾監(jiān)督。持之以恒地抓好村務(wù)、財務(wù)公開,對公開情況由經(jīng)管站工作人員、村支部書記、村民主理財小組組長每月進(jìn)行一次聯(lián)合督查,發(fā)現(xiàn)無故不公開或作假記錄、假公開的,對責(zé)任人處以30—100元罰款。通過嚴(yán)格管理,該鎮(zhèn)干部隊伍呈現(xiàn)出氣正風(fēng)清的良好局面,無一名干部違紀(jì)違法,無一例反映干部問題的來信來訪,在群眾中具有較高的信任度和滿意度。
陳疃鎮(zhèn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實干型、服務(wù)型、廉政型黨員干部隊伍建設(shè),抓住了“人”這個關(guān)鍵因素,有效地推進(jìn)了“三農(nóng)”工作。從中我們可以得到以下幾點啟示:(一)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),是做好“三農(nóng)”工作,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要保證。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)基層組織建設(shè),加強(qiáng)基層組織建設(shè)的核心是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作,解決“三農(nóng)”問題,必須以人為本,緊緊抓住干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),并以干部隊伍建設(shè)為切入點,抓隊伍,促班子,帶民風(fēng),為加快農(nóng)村小康社會建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。陳疃鎮(zhèn)強(qiáng)化“五型”干部隊伍建設(shè),突破口選得準(zhǔn),著力點抓得實,這是該鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗之一。(二)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),必須緊扣加快發(fā)展這個主題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決所有問題的關(guān)鍵。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心,用發(fā)展的成果來檢驗干部隊伍的建設(shè)水平。離開了發(fā)展這個中心,干部隊伍建設(shè)的一切工作都是虛的。陳疃鎮(zhèn)緊扣發(fā)展這個主題,把增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的意識和能力作為干部隊伍建設(shè)的中心任務(wù)來抓,提高了干部隊伍的整體素質(zhì),帶動了班子建設(shè),推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定,這是該鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗之二。(三)加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè),必須結(jié)合實際,探索新的形式和渠道。農(nóng)村干部隊伍建設(shè)與黨政干部隊伍建設(shè)既有區(qū)別,又有聯(lián)系,黨政干部建設(shè)的經(jīng)驗可以借鑒,但又必須探索適合農(nóng)村特點的經(jīng)驗做法。陳疃鎮(zhèn)立足農(nóng)村實際,積極探索了一些加強(qiáng)農(nóng)村干部隊伍建設(shè)新途徑和新措施,路子對,措施實,這是該鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗之三。