導(dǎo)語：政工師隊伍建設(shè)調(diào)研報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

加強和改進基層思想政治工作，關(guān)鍵要有一支想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀思想政治工作者隊伍，而政工師就是這支隊伍的骨干。從某種意義上說，能否有效地加強和改進基層思想政治工作，切實擔(dān)負(fù)起時代重任，很大程度上取決于政工師隊伍的建設(shè)。最近，市思研會對本市政工師隊伍建設(shè)情況開展了調(diào)研，通過召開座談會，了解和聽取了來自社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織書記的情況反映和意見，探討了加強政工師隊伍建設(shè)的途徑和方法。在此基礎(chǔ)上，形成了有關(guān)加強政工師隊伍建設(shè)的對策建議。

一、本市政工師隊伍的基本情況

據(jù)調(diào)查，全市自**年起在企事業(yè)單位開展政工職稱評定工作以來，目前已有4萬余人獲得初級職稱，3.6萬人獲得中級職稱，7156人獲得高級職稱。

這支政工師隊伍活躍在經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，扎根在思想政治工作的第一線。他們忠誠黨的事業(yè)，熱愛黨的思想政治工作，長期從事思想政治工作，積極宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾，為做好新形勢下的思想政治工作創(chuàng)造和探索了許多新經(jīng)驗、新方法，為鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)發(fā)揮了重要作用。突出表現(xiàn)在：一是堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)廣大干部群眾確立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的新觀念，為推進上海改革發(fā)展穩(wěn)定提供了思想基礎(chǔ)和精神動力；二是堅持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到搞建設(shè)謀發(fā)展上來，確保了上?，F(xiàn)代化建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)的完成；三是堅持把思想工作與解決群眾生產(chǎn)生活實際問題結(jié)合起來，千方百計地把群眾的根本利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；四是堅持培育和實踐上海城市精神，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，創(chuàng)新精神文明創(chuàng)建工作的載體和方法，提高了城市形態(tài)文明、功能文明和市民素質(zhì)文明；五是堅持弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，加強企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、庭院文化建設(shè)，滿足了群眾的精神文化需求；六是堅持發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，深入困難多矛盾集中的第一線，化解群體性矛盾，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。

二、目前政工師隊伍存在的問題和原因

1．年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。這在政工師隊伍的高端部分顯得尤為突出。從增量上看，**年評審?fù)ㄟ^的高級政工師年齡分析，46-55歲的有671名，55歲以上的有160名，兩項相加占總數(shù)的86.7%。從存量上看，全市7156名高級政工師，有3968人已退休，占總數(shù)的55.4％，另有相當(dāng)部分的人也接近于退休年齡。高級政工專業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)明顯老化。主要原因：一方面對高級政工師有著特殊要求，成長期較長，至少要在政工崗位10-15年，這就意味著思想政治工作者必須長期從事這一工作，等"三十年媳婦熬成婆"；另一方面由于受社會流動、機構(gòu)撤并、人員精減、職業(yè)選擇等因素的影響，政工崗位的社會職業(yè)聲望不高，對高學(xué)歷的年輕人沒有大的吸引力。

2．思想穩(wěn)定度不高。突出反映在兩個方面：一是在企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、流程再造中，政工部門往往成為先行被精簡的機構(gòu)，擔(dān)心職位去留，影響了行為方式；二是面對多樣、多變、多元、多選的環(huán)境，缺乏成就感和實現(xiàn)感。究其原因，關(guān)鍵是政工干部的利益維護、實現(xiàn)和發(fā)展。由于一些單位沒有完全落實好政工干部的各種待遇，使他們較長時間處在付出與所得兩極的不協(xié)調(diào)。造成一些有專業(yè)背景、職業(yè)特長的同志不想、也不愿意繼續(xù)從事政工工作。

3．繼續(xù)教育支撐不夠。由于政工干部的教育背景和專業(yè)結(jié)構(gòu)的局限，部分政工干部包括高級政工師對知識經(jīng)濟、信息技術(shù)、社會領(lǐng)域等方面的知識較為生疏，還不完全具備多元化社會中開展工作的能力，如觀念陳舊、方法老套，尤其是面對多樣人群的"失語癥"等。主要原因是：目前尚未形成一套較為專業(yè)的、符合基層實際需要的繼續(xù)教育培訓(xùn)大綱。往往是在評審前脫產(chǎn)培訓(xùn)一陣，評聘后培訓(xùn)也就結(jié)束。缺乏系統(tǒng)性、專業(yè)化的繼續(xù)教育，客觀上影響了政工干部的知識更新和能力儲備。

三、加強政工師隊伍建設(shè)的建議

1．優(yōu)化政工師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。建議通過選調(diào)充實一批，雙向交流一批、定向培養(yǎng)一批等途徑，優(yōu)化政工師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。要選調(diào)具有較高學(xué)歷和專業(yè)背景的優(yōu)秀青年人才充實到政工部門，要發(fā)揮企業(yè)黨政"雙向進入、交叉任職"的體制優(yōu)勢，讓經(jīng)濟管理和行政管理部門中符合條件的黨員兼任書記或副書記。同時，要有計劃、有步驟地組織近年來參加工作的優(yōu)秀文科大學(xué)生，依托各級黨校進行定向培養(yǎng)，從而在動態(tài)中優(yōu)化政工隊伍年齡結(jié)構(gòu)。對通過選調(diào)和交流途徑充實到政工隊伍中有突出業(yè)績的優(yōu)秀年輕干部，評審高級政工師政策可適當(dāng)傾斜。

2．建立杠桿調(diào)節(jié)機制。目前全市政工師80%以上在第一線工作，穩(wěn)定這支隊伍對于保持企業(yè)、社區(qū)的穩(wěn)定具有十分重要的作用。要建立以職稱評定、薪酬福利為內(nèi)容的利益杠桿機制，保持政工干部隊伍的穩(wěn)定。建議市有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào)，從宏觀上進行政策統(tǒng)籌，盡快解決本市政工專業(yè)人員退休后待遇還不能完全兌現(xiàn)的問題。要在政策層面上體現(xiàn)出"政工專業(yè)是受人尊重和令人向往的職業(yè)"。

3．統(tǒng)籌政工隊伍建設(shè)規(guī)劃。適應(yīng)黨建全覆蓋的新要求，把基層政工干部的培養(yǎng)納入全市人才開發(fā)的總體規(guī)劃，建議制訂《上海市政工師專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動綱要》，明確政工專業(yè)人才隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)任務(wù)和階段性實施計劃。并要將社區(qū)工作者、新經(jīng)濟組織黨建指導(dǎo)員、社區(qū)工會網(wǎng)格化指導(dǎo)員等作為培養(yǎng)政工干部的重點，政工職稱評定要向社區(qū)和"兩新"組織延伸，使之成為政工干部隊伍建設(shè)新的增長點。

4．實施政工師繼續(xù)教育。要培養(yǎng)既通曉宣傳思想工作，又熟悉經(jīng)濟、法律、黨建等知識，能說、能寫、能干的復(fù)合型政工人才和隊伍，辦法就是加強繼續(xù)教育和堅持實踐磨煉。建議加大對政工師評聘后的繼續(xù)教育力度，每2-3年要組織中級以上人員進行集中培訓(xùn)。要委托專業(yè)部門研究制定《政工師繼續(xù)教育大綱》，形成包括教育內(nèi)容、素質(zhì)要求、測評標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的繼續(xù)教育指標(biāo)體系，使政工師素質(zhì)提升和經(jīng)常性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)有所依據(jù)。同時，要以需求為導(dǎo)向，采取統(tǒng)一培訓(xùn)與分級相結(jié)合的方式，舉辦"心理咨詢師"、"企業(yè)培訓(xùn)師"、"企業(yè)文化師"等高層次培訓(xùn)，并按國家有關(guān)部門規(guī)定頒發(fā)職業(yè)證書。

5．加強動態(tài)和長效管理。15年來，全市評定為初、中、高級政工系列職稱的共有7.7萬多人。在社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的背景下，針對政工師隊伍變化大、流動快、新人多的新情況，亟待加強動態(tài)管理。據(jù)了解，目前外省市也考慮制定《政工師隊伍管理條例》，建立和完善政工師隊伍動態(tài)考評機制、激勵機制、交流機制和保障機制，逐步向職稱評定與職稱管理相統(tǒng)一、效能考核與動態(tài)聘用相結(jié)合的管理模式轉(zhuǎn)變。建議參照這種做法，研究制定《上海市政工師隊伍管理辦法》，探索動態(tài)管理、長效管理的的方式方法，使政工隊伍建設(shè)和管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。