導(dǎo)語(yǔ)：基層建設(shè)情況匯報(bào)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

**縣轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，69個(gè)行政村，6個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?0.4萬(wàn)人。全縣共有基層黨(工)委16個(gè)，黨總支15個(gè)，黨支部312個(gè)，黨員8278名，農(nóng)村、社區(qū)黨員5438人。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局，以黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為主線(xiàn)，不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)新思路，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，有力地促進(jìn)了全縣“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)9月底，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成16.8億元，同比增長(zhǎng)13.5%，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入8899萬(wàn)元，增長(zhǎng)56%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8.67億元，同比增長(zhǎng)70.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3637元，可比增長(zhǎng)11.8%。

一、從落實(shí)村干部保障機(jī)制入手，提高村干部工資待遇，啟動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，制定工資增長(zhǎng)機(jī)制及保障措施，調(diào)動(dòng)了村干部工作的積極性，開(kāi)創(chuàng)了基層黨組織建設(shè)的新局面

1、以“四創(chuàng)新兩落實(shí)”為抓手，切實(shí)調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。我縣有村民小組696個(gè)，村組干部1074人，其中村干部369人、組干部705人。這些干部工資待遇是否落實(shí)，將直接關(guān)系到基層政權(quán)是否鞏固,基層工作是否活躍。為此我縣把提高村干部待遇作為新農(nóng)村建設(shè)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的切入點(diǎn),做到“四創(chuàng)新兩落實(shí)”：一是創(chuàng)新村干部報(bào)酬機(jī)制。從今年開(kāi)始，村干部工資由縣財(cái)政每年分別按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三年農(nóng)民人均純收入1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)、組干部工資按照每人每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)，在每村5名村干部、每組1名組長(zhǎng)的職數(shù)以?xún)?nèi)按實(shí)有人數(shù)核撥村組干部工資。重新核定后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)干部報(bào)酬較年初預(yù)算增加了24.71萬(wàn)元。村干部人均年報(bào)酬最高為5200元，最低為3000元(閩寧鎮(zhèn)村干部工資自2006年起按照人均3000元起步)，村干部的工資比以前翻了一番。二是創(chuàng)新村組干部工資支付機(jī)制。村干部工資實(shí)行“基礎(chǔ)工資(60%)+績(jī)效工資(40%)”的工資結(jié)構(gòu)。基礎(chǔ)工資由縣財(cái)政按月以“一卡通”的方式統(tǒng)一發(fā)放，村干部績(jī)效工資和組長(zhǎng)工資(全部實(shí)行績(jī)效工資)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年終考核結(jié)果，向縣財(cái)政局上報(bào)工資表后，由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放?？?jī)效工資以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位實(shí)行總量控制，發(fā)放總額不能少于規(guī)定的核撥總金額。今年6月份，縣財(cái)政已對(duì)2006年度全縣369名村干部、705名組干部工資又重新做了預(yù)算，對(duì)比年初的預(yù)算增加了24.71萬(wàn)元，同時(shí)7月份兌現(xiàn)了1－7月工資，共56.7萬(wàn)元，直接打入村干部“一卡通”個(gè)人帳戶(hù)。三是創(chuàng)新村干部工資增長(zhǎng)機(jī)制。今后，我縣村干部工資增幅將嚴(yán)格按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)比例核撥下年度村組干部工資。同時(shí)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入，將村干部工資增幅與村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收掛鉤，明確規(guī)定村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部分的30%以?xún)?nèi)，用于提高村(組)干部工資待遇，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行審核批準(zhǔn)發(fā)放。允許有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從財(cái)政中提取部分資金，適當(dāng)提高村(組)干部工資待遇。四是創(chuàng)新村干部工資發(fā)放考核監(jiān)督機(jī)制。將村級(jí)干部工資待遇落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)和雙文明考核內(nèi)容，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村干部待遇落實(shí)情況予以公開(kāi)，接受干部群眾查詢(xún)和監(jiān)督。同時(shí)還建立了由縣委組織部牽頭，縣財(cái)政、人事、審計(jì)、農(nóng)經(jīng)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，必要時(shí)安排審計(jì)部門(mén)對(duì)村組干部工資發(fā)放情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。五是落實(shí)村干部離任補(bǔ)貼制度。對(duì)在職滿(mǎn)一屆的村黨支部書(shū)記、村主任年齡達(dá)到男60周歲、女55周歲，由縣財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金。發(fā)放離任補(bǔ)貼年限計(jì)算到2005年12月31日終止。對(duì)已離任的村干部，離任補(bǔ)貼由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按有關(guān)規(guī)定逐年解決。對(duì)照此要求今年有3名在職村支部書(shū)記、村主任享受離任補(bǔ)貼，縣財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)15680元，于7月份打入個(gè)人帳戶(hù)。六是落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。自2005年12月村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)以來(lái)，我縣在廣泛宣傳的同時(shí)，及時(shí)為參保村干部辦理了參保手續(xù)。截止目前，全縣有106名村干部(45歲以上)辦理了參保手續(xù)，補(bǔ)繳的126萬(wàn)元養(yǎng)老金全部劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)30%。有10名達(dá)到退休年齡的參保村干部辦理了退休手續(xù)(社保局已建立了信息庫(kù))，每月領(lǐng)取366.64元的養(yǎng)老金。目前，其他村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)也正在辦理中。

2、保障機(jī)制的落實(shí)，激發(fā)了村級(jí)干部工作熱情，開(kāi)創(chuàng)了基層工作的新局面。通過(guò)改革村干部的工資結(jié)構(gòu)，提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，加大財(cái)政對(duì)村干部工資保障力度，極大地增強(qiáng)了村干部的工作使命感和責(zé)任心，從而在全縣村干部中營(yíng)造出比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。一是“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)明顯增強(qiáng)。多年來(lái)，村級(jí)組織在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量扎實(shí)的工作，但由于村干部工資報(bào)酬相對(duì)微薄，發(fā)放方式不科學(xué)，導(dǎo)致村干部工作與工資報(bào)酬“做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣”，在一定程度上影響了村干部的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。今年，由于落實(shí)和提高了村干部待遇，全縣農(nóng)村基層黨組織和村干部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”意識(shí)明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了楊和鎮(zhèn)東全村、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)上河村等一批區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織和**鎮(zhèn)金塔村黨支部書(shū)記馬少勇、勝利鄉(xiāng)許旺村黨支部書(shū)記蒯長(zhǎng)貴等一批先進(jìn)個(gè)人。截止目前，全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被縣委命名為“標(biāo)兵”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，15個(gè)村被命名為“紅旗”村黨支部，32個(gè)村被命名為“五個(gè)好”村黨支部。**鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)被市委命名為“標(biāo)兵”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，金塔村、勝利村、建設(shè)社區(qū)等7個(gè)村(社區(qū))被市委命名為“紅旗”村(社區(qū))黨支部。二是有效調(diào)動(dòng)了村干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。通過(guò)提高村干部待遇，村干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和整體素質(zhì)都得到明顯提高，農(nóng)村基層政權(quán)的穩(wěn)定和積極向上的作風(fēng)為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，從而有效地推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，全縣社會(huì)主義新農(nóng)村莊點(diǎn)布局調(diào)整和規(guī)劃已基本完成，677個(gè)村莊整合成134個(gè)。同時(shí)，各村謀求發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng)，初步統(tǒng)計(jì)，全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村有17個(gè)，5-10萬(wàn)元的村有18個(gè)，1-5萬(wàn)元的村有24個(gè)。三是村干部的工作變的更忙了。**鎮(zhèn)金塔村黨支部書(shū)記馬少勇是個(gè)種葡萄能手，2005年擔(dān)任金塔村黨支部書(shū)記時(shí)年工資是3200元，今年一躍漲到6700元。今年在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，馬少勇從早忙到晚，村務(wù)工作十分投入，目前該村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已走在了全鎮(zhèn)乃至全縣前列。四是村干部的工作變“無(wú)人干”為“爭(zhēng)著干”。工資標(biāo)準(zhǔn)的提高和保證，使村干部的地位得到提高，形象得以改善，村干部職位的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。望洪鎮(zhèn)靖益村以前因能人外出，選村干部成了一件難事，今年村干部的待遇落實(shí)后，外出能人們紛紛回村競(jìng)選“村官”，符合村支部書(shū)記條件的就有16個(gè)人,切實(shí)改變了以前村干部“無(wú)人干”的狀況。

二、充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)黨員群眾教育培訓(xùn)工作，提高了黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐

1、實(shí)施了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“1231”工程，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了信息技術(shù)支撐。2003年7月我縣被國(guó)家教育部確定為“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”試點(diǎn)示范縣，項(xiàng)目于2004年12月通過(guò)了國(guó)家教育部驗(yàn)收。2005年3月以來(lái)，依托中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備資源優(yōu)勢(shì)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作?？h委制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“1231”工程的意見(jiàn)》，各村同中小學(xué)簽定協(xié)議，組織農(nóng)村黨員干部和專(zhuān)業(yè)戶(hù)，利用節(jié)假日和夜晚到中小學(xué)校多媒體教室和衛(wèi)星教學(xué)收視點(diǎn)，學(xué)習(xí)政治理論、法律知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，在多媒體教室和“農(nóng)民網(wǎng)吧”利用互聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)市場(chǎng)信息。同時(shí)將遠(yuǎn)程教育同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范村、每個(gè)村建設(shè)2個(gè)示范基地、每個(gè)基地有3個(gè)示范戶(hù)、每個(gè)村通過(guò)遠(yuǎn)程教育推廣1個(gè)新技術(shù)項(xiàng)目。為了確保用出效益，建立了每月一次的定期培訓(xùn)制度，明確了“四步培訓(xùn)法”(即：發(fā)放“遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)需求意見(jiàn)卡”；根據(jù)意見(jiàn)反饋，進(jìn)行分類(lèi)培訓(xùn)；確定培訓(xùn)重點(diǎn)戶(hù)；抓好培訓(xùn)資料歸檔工作)，并做到“兩個(gè)創(chuàng)新”：創(chuàng)新管理機(jī)制，完善人力保障、運(yùn)行維護(hù)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制；創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持“因人施教、因時(shí)施教、因地施教”，“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、加壓帶動(dòng)、引導(dǎo)帶動(dòng)、典型帶動(dòng)”，突出學(xué)用的目的性、多樣性、示范性。由于遠(yuǎn)程教育節(jié)目信息傳輸快，學(xué)習(xí)方式的靈活性和內(nèi)容的針對(duì)性強(qiáng)，廣大黨員干部群眾參學(xué)積極性非常高。目前，全縣遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制已基本形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣有1800多名農(nóng)民黨員參加了教育培訓(xùn)，有800多名農(nóng)村黨員帶頭調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，**鎮(zhèn)金塔村、楊和鎮(zhèn)東全村、望洪鎮(zhèn)農(nóng)聲村等已成為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范村。

2、強(qiáng)化“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”和“支部﹢協(xié)會(huì)+網(wǎng)絡(luò)”工作，不斷增強(qiáng)了農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。一是全面推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，充分發(fā)揮了基層黨員的示范帶頭作用。在總結(jié)04年“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，05年全面推行了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作。按照“因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的原則，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委的75個(gè)村(社區(qū))黨支部均開(kāi)展了無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，覆蓋面達(dá)100%，共設(shè)崗位四大類(lèi)10個(gè)。為確保設(shè)崗定責(zé)工作能夠順利開(kāi)展，我縣進(jìn)一步強(qiáng)化“三個(gè)到位”：組織、措施、宣傳到位；把好“三個(gè)環(huán)節(jié)”：崗位設(shè)置、黨員上崗、黨員考核環(huán)節(jié)；搞好“三個(gè)結(jié)合”：與“三培兩帶”活動(dòng)，與發(fā)展黨員、改善黨員結(jié)構(gòu)和民主評(píng)議黨員，與解決當(dāng)前重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，著力營(yíng)造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員上崗的積極性。二是大力推行“支部﹢協(xié)會(huì)+網(wǎng)絡(luò)”工作模式，有效發(fā)揮了基層黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。在廣泛調(diào)研和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣從2004年起,在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的69個(gè)村推行“支部﹢協(xié)會(huì)+網(wǎng)絡(luò)”這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理模式。各村結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)民的實(shí)際需求，相繼建立了勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)、葡萄種植協(xié)會(huì)等。目前，全縣各類(lèi)協(xié)會(huì)現(xiàn)擁有會(huì)員4888人，其中，協(xié)會(huì)會(huì)員中有村組干部460人，黨員769人，有48名村黨支部書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。“支部﹢協(xié)會(huì)+網(wǎng)絡(luò)”工作模式的不斷發(fā)展壯大，激活了傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了新的活力。

3、不斷滿(mǎn)足農(nóng)村黨員群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的渴求，建立“農(nóng)民網(wǎng)吧”。爭(zhēng)取國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部信息化專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金100萬(wàn)元，在我縣五鎮(zhèn)一鄉(xiāng)建立了6個(gè)“農(nóng)民網(wǎng)吧”，免費(fèi)為農(nóng)民提供信息服務(wù)?！稗r(nóng)民網(wǎng)吧”由縣政府免費(fèi)提供設(shè)備、線(xiàn)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供房屋，網(wǎng)吧業(yè)主提供服務(wù)。在保障為農(nóng)戶(hù)提供免費(fèi)服務(wù)前提下，利用剩余資源向社會(huì)提供有償服務(wù)，解決自身運(yùn)行中人員工資、水電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等問(wèn)題。目前有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)民網(wǎng)吧”建成并投入運(yùn)行(2005年11月建成)，另外2個(gè)即將建成。在運(yùn)行過(guò)程中，針對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著“農(nóng)民網(wǎng)吧”與遠(yuǎn)程教育工作銜接不夠、管理跟不上等問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)下文，將“農(nóng)民網(wǎng)吧”納入農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育管理體系，并實(shí)行“免費(fèi)上網(wǎng)卡”制度，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織農(nóng)民黨員集中上網(wǎng)不少于100人次。同時(shí)，為杜絕“農(nóng)民網(wǎng)吧”挪做他用(成為經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧或滯留未成年人上網(wǎng))，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在網(wǎng)吧內(nèi)醒目的位置公布舉報(bào)電話(huà)。經(jīng)過(guò)規(guī)范，目前“農(nóng)民網(wǎng)吧”逐步為農(nóng)民群眾所認(rèn)可，4月份以來(lái)，每個(gè)網(wǎng)吧每月上網(wǎng)農(nóng)民均在200人左右，有的網(wǎng)吧還同時(shí)開(kāi)展了圖書(shū)借閱業(yè)務(wù)。

4、大力實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，進(jìn)一步提高了農(nóng)村黨員干部群眾素質(zhì)。2004年我縣被教育部列為“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)單位，由于組織得力，2004年“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)一開(kāi)始，就招收了146名學(xué)員，2005年春季又招收了27人。目前，全縣已有173名村干部和專(zhuān)業(yè)戶(hù)參加了培訓(xùn)。養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)學(xué)員望遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅旗村養(yǎng)殖大戶(hù)張永忠，通過(guò)學(xué)習(xí)把專(zhuān)業(yè)知識(shí)與養(yǎng)殖實(shí)踐相結(jié)合，擴(kuò)大了養(yǎng)殖規(guī)模和特色品種，成為望遠(yuǎn)鎮(zhèn)紅旗村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶頭人。閩寧鎮(zhèn)是我縣的移民吊莊，屬于新開(kāi)發(fā)的墾荒地區(qū)，人才缺少，經(jīng)濟(jì)較落后，經(jīng)宣傳動(dòng)員，村組干部及專(zhuān)業(yè)戶(hù)紛紛報(bào)名參學(xué)，木蘭村、玉海村養(yǎng)殖戶(hù)張彩霞、李學(xué)梅在縣電大經(jīng)過(guò)一年多的養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)班的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模品種，由養(yǎng)殖戶(hù)變成了養(yǎng)殖大戶(hù),成為所在村的致富能人。

三、加大非公有制企業(yè)黨建工作力度，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展

在全縣各類(lèi)企業(yè)中，非公有制企業(yè)所占比重在98%以上。近年來(lái)，縣委把發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣和事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。截止目前，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)單位總數(shù)9800個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)2000多個(gè)，從業(yè)人員2.9萬(wàn)人。在縣財(cái)政收入中，非公有制企業(yè)已占84%以上，產(chǎn)值過(guò)億元、利稅超過(guò)千萬(wàn)元以上的非公有制企業(yè)8家。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到29家，從業(yè)人員6690人，有黨員523名。在大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，縣委高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，在30家有3名以上黨員的非公有制企業(yè)中建立了黨組織，開(kāi)展了“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”和“以黨建促企業(yè)文化、以企業(yè)文化促黨建”活動(dòng)，使黨組織在企業(yè)中的作用日益增強(qiáng)。寧夏紫荊花集團(tuán)有限公司、寧夏多維藥業(yè)有限公司、寧夏建成建材有限公司等黨組織，教育黨員在“雙爭(zhēng)”活動(dòng)中做到“六個(gè)帶頭”：一是帶頭宣傳、貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，監(jiān)督、保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，確保非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展；二是帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的根本利益，維護(hù)企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者和職工的合法權(quán)益；三是帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在工作崗位上建功立業(yè)；四是帶頭關(guān)心職工疾苦，做好職工的思想政治工作，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定；五是帶頭遵紀(jì)守法，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)；六是帶頭學(xué)習(xí)政治理論和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)。這“六個(gè)帶頭”徹底消除了一些黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中要不要發(fā)揮先鋒模范作用、保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性的疑慮，大部分黨員克服了用簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)觀念代替黨的觀念，用等價(jià)交換原則代替黨性原則等模糊認(rèn)識(shí)，為企業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。寧夏建成建材有限公司、寧夏紫荊花集團(tuán)有限公司等黨組織，為了突出黨員的身份，每月多給黨員發(fā)20元的職務(wù)津貼，并組織黨員到北京、香港、澳門(mén)、深圳、海南等地參觀學(xué)習(xí)、旅游。到目前為止，全縣30個(gè)非公企業(yè)黨組織中有8個(gè)達(dá)到“五好”非公企業(yè)黨組織，523名黨員中有86名被評(píng)為優(yōu)秀黨員、有186名被評(píng)為崗位標(biāo)兵，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

四、以“合鎮(zhèn)并村(居)”、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和后進(jìn)村整頓為契機(jī)，村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)

一是突出重點(diǎn)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村“兩委”班子。在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)“兩委”班子時(shí)，我縣抓住“合鎮(zhèn)并村(居)”機(jī)遇，大力推行“兩推一選”、“公推直選”等制度，使一批政治素質(zhì)好、工作魄力大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、年輕有為、群眾公認(rèn)的干部充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍中來(lái)。近年來(lái)，先后調(diào)整村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任21人，其他村干部86人。目前全縣村級(jí)班子成員平均年齡在45歲以下，每個(gè)村35歲以下的后備干部有2名以上，95%以上達(dá)到了初中以上文化程度。

二是強(qiáng)化措施，后進(jìn)村整頓工作有了新突破。先后制定了《后進(jìn)村整頓建設(shè)實(shí)施方案》和《村級(jí)班子重大事項(xiàng)報(bào)告制度》等，每年通過(guò)倒排隊(duì)方式確定出一部分相對(duì)后進(jìn)村，成立工作隊(duì)，落實(shí)責(zé)任人，駐村整頓，限期轉(zhuǎn)化。特別是在2004年兩委班子換屆和先進(jìn)性教育活動(dòng)中，先后對(duì)20多個(gè)后進(jìn)村支部班子全部進(jìn)行了調(diào)整。并籌措經(jīng)費(fèi)80多萬(wàn)元，解決了9個(gè)貧困、后進(jìn)村陣地陳舊的問(wèn)題(今明兩年安排的16個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，今年底計(jì)劃完成9個(gè)村的新、翻建任務(wù))。經(jīng)過(guò)集中整頓，后進(jìn)村面貌得到較大改觀，不斷出現(xiàn)“后進(jìn)趕先進(jìn)”的局面。2005年初我縣確定的7個(gè)后進(jìn)村，到年底有3個(gè)綜合考核進(jìn)入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三名，被縣委命名為“紅旗”村黨支部。

總之，雖然我縣在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層組織建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)的要求，與兄弟縣市相比，還有一定差距。特別是對(duì)照中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還需要加倍努力。今后，我們將進(jìn)一步圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在構(gòu)建和諧新農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為全面實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而做出不懈努力。