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*年工作回顧

*年是不平凡的一年，*鎮(zhèn)政府駐地從文昌宮巖區(qū)搬遷到花貝溪集鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)的歷史從此翻開了新的一頁。一年來，鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定，按照“以旅游業(yè)為龍頭，圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞旅游建集鎮(zhèn)，圍繞旅游興工業(yè)和招商引資”的發(fā)展思路，“緊扣發(fā)展、勇于創(chuàng)新、狠抓亮點(diǎn)、搞出特色、爭上臺(tái)階”，積極探索發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)十四屆人代會(huì)三次會(huì)議確定的目標(biāo)和任務(wù)。

*年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成6496萬元，同比增長12.4％；工業(yè)增加值完成1259萬元，增長19.9％；農(nóng)業(yè)增加值3529萬元，增長11.2％；財(cái)政收入達(dá)到121萬元，增長11％；固定資產(chǎn)投資完成2182萬元，增長7.17％；社會(huì)消費(fèi)品零售額2120萬元，增長7.01％；農(nóng)民人均純收入3072元，增收459元。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資成效顯著

招商引資取得新突破。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的發(fā)展思路，我鎮(zhèn)把發(fā)展工業(yè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，制訂了適合本鎮(zhèn)情況的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，提出了具體目標(biāo)和發(fā)展方向，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加強(qiáng)投資領(lǐng)域規(guī)范化管理，全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，采取了一系列鼓勵(lì)招商引資的措施辦法，取得了較大成效。香山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、瀘州綠地茶葉有限公司、瀘州英寶化工有限公司、四川生物綠培科技有限公司、天鷹珠繡廠等入駐我鎮(zhèn)；*泉度假村建成并開始營業(yè)，為*洞風(fēng)景區(qū)增添了又一新的亮點(diǎn)；廣東投資者羅偉強(qiáng)在牟觀村建設(shè)萬頭養(yǎng)豬基地和無公害蔬菜生產(chǎn)基地，總投資600余萬元，有著良好的發(fā)展前景。全年引進(jìn)投資企業(yè)7個(gè)（其中100萬元以上企業(yè)3個(gè)），協(xié)議資金1460萬元，到位資金781萬元。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入較快增長

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)建設(shè)速度加快，新建通訊基站一個(gè)，改善了居民通訊質(zhì)量；投資70余萬元完善了花拱路防撞墻、樂大路維修、碼頭建設(shè)，觀音、紫陽、文登村碎石路改造等工程，交通狀況得到改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)作用得到加強(qiáng)。

特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以“圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)民增收為根本，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出發(fā)展“一大基地，兩大長廊”和養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、中藥材經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，千方百計(jì)壯大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，大力引進(jìn)各種資本投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，全年新發(fā)展枇杷300畝，茶葉500畝，優(yōu)質(zhì)梨200畝，黃梔子500畝。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程開始起步。積極引進(jìn)和扶持壯大龍頭企業(yè)，圍繞我鎮(zhèn)茶葉、枇杷、優(yōu)質(zhì)梨等優(yōu)勢產(chǎn)品和竹資源，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，竹壓板加工、茶葉加工等初具規(guī)模。香山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、綠地茶葉公司等，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)化進(jìn)程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化無公害茶葉、藤梨、枇杷等示范基地，銀羅村枇杷基地被省上命名為“無公害枇杷生產(chǎn)基地”和“枇杷標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。

加快農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)。切實(shí)發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)了對(duì)枇杷協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)、茶葉協(xié)會(huì)“三大協(xié)會(huì)”的指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在帶動(dòng)群眾致富、創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)實(shí)體、加強(qiáng)對(duì)外銷售、提高會(huì)員的技術(shù)水平上有重大突破，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)民收入明顯增加。認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件精神，鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加大勞務(wù)輸出力度，全年農(nóng)村勞務(wù)輸出4451人，勞務(wù)收入達(dá)2030萬元。農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，減免農(nóng)稅23萬元。57.6萬元糧食直補(bǔ)、退耕還林等資金全部按時(shí)發(fā)放到位。農(nóng)民人均純收入增加459元。

三、全面落實(shí)旅游“創(chuàng)優(yōu)”工作

進(jìn)一步完善了*洞風(fēng)景區(qū)的旅游規(guī)劃，做好了AA級(jí)旅游區(qū)的申報(bào)準(zhǔn)備工作。

“五一”黃金周成功舉辦了*洞第二屆民歌節(jié)暨首屆枇杷節(jié)，共接待游客近三萬人，進(jìn)一步提高了景區(qū)知名度。

進(jìn)行了景區(qū)經(jīng)營權(quán)拍賣的探索，對(duì)景區(qū)進(jìn)行了資產(chǎn)評(píng)估，與多個(gè)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系，成功出讓了部分景點(diǎn)。

旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，完成了風(fēng)景區(qū)后山公路的修建，進(jìn)一步擴(kuò)大了天泉寺規(guī)模。

加強(qiáng)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)，結(jié)合“青年文明號(hào)”和文明行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，在景區(qū)內(nèi)大力開展職業(yè)道德教育和愛崗敬業(yè)活動(dòng)，提升了景區(qū)服務(wù)水平。響水灘景點(diǎn)被命名為區(qū)級(jí)文明示范窗口。

加強(qiáng)了對(duì)風(fēng)景區(qū)的管理。深入開展旅游市場整頓，進(jìn)一步規(guī)范旅游管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)了旅游安全工作，完善設(shè)施，建立健全旅游緊急救援機(jī)制，及時(shí)消除了各種隱患。

四、基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加大了項(xiàng)目爭跑力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施項(xiàng)目6個(gè)，爭取資金200余萬元。順利實(shí)施了國土開發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)被評(píng)為優(yōu)良工程，中學(xué)學(xué)生宿舍、幼兒園等辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。

調(diào)整集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，完善了三十米大街的后續(xù)工程，初步確定了農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)方案，為市場的修建、啟動(dòng)趕集做好了準(zhǔn)備。國有土地拍賣的前期工作已進(jìn)行完畢，改善了文昌宮場鎮(zhèn)居民的用水條件。我鎮(zhèn)正在申報(bào)創(chuàng)建全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

五、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。實(shí)施村民自治，“兩包一掛”取得實(shí)效，全年計(jì)生率95.3%，新建優(yōu)質(zhì)服務(wù)村4個(gè)，人口與計(jì)劃生育工作獲得全區(qū)一等獎(jiǎng)。建成了富有特色的旅游生育文化宣傳長廊，其經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)推廣。實(shí)行了農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提高了群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！皟苫背晒玫竭M(jìn)一步鞏固，順利通過了市政府對(duì)我鎮(zhèn)素質(zhì)教育的檢查驗(yàn)收。加大了對(duì)教育的投入，投資60余萬元對(duì)牟新小學(xué)、抗戰(zhàn)小學(xué)、*中學(xué)、銀羅小學(xué)、幼兒園等校點(diǎn)進(jìn)行了改建。完成了教育人事制度改革，進(jìn)一步深化了學(xué)校內(nèi)部體制改革，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。

民政工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全面落實(shí)優(yōu)待撫恤安置政策，妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人2名，雙擁工作順利通過上級(jí)的檢查驗(yàn)收，被評(píng)為“雙擁模范鎮(zhèn)”。

衛(wèi)生工作成效顯著。全面完成了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上劃管理工作。加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，完善了村衛(wèi)生站站長的競爭上崗，強(qiáng)化了政府公共衛(wèi)生管理職能，進(jìn)一步健全了三級(jí)醫(yī)療救治體系，“四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建成果得到鞏固。

就業(yè)和再就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。建立和規(guī)范了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行發(fā)放、認(rèn)證管理，全鎮(zhèn)共有26名農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人員領(lǐng)到了養(yǎng)老保險(xiǎn)金。加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出，全年新增勞務(wù)輸出115人。

文體廣電事業(yè)取得新成就。以創(chuàng)建“市級(jí)先進(jìn)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“省級(jí)特色文化之鄉(xiāng)”為載體認(rèn)真開展文化體育廣播電視工作，投入資金30余萬元建成300平方米文化活動(dòng)中心，落實(shí)了配套設(shè)備，*民歌《攆野貓》獲全國西部民歌大賽金獎(jiǎng)，建立了地衛(wèi)設(shè)施清理整頓長效管理機(jī)制，有線電視用戶得到快速發(fā)展。

老齡工作進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，婦女兒童權(quán)益得到保障，檔案工作受到省級(jí)表彰，物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、保密、民族、宗教等工作取得較好成績。

六、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)不斷增強(qiáng)

精神文明建設(shè)再上臺(tái)階。財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心、計(jì)生辦、將軍村被命名為區(qū)級(jí)文明單位，旅游區(qū)創(chuàng)建了文明示范窗口。

自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。積極辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，人民參政渠道得到拓寬。

村民自治機(jī)制逐步形成。政務(wù)公開、村務(wù)公開得到進(jìn)一步規(guī)范，依法治鎮(zhèn)、治村工作取得新成就，銀羅村被國家民政部、司法部命名為全國“民主法制示范村”。成功進(jìn)行了第六屆村（居）委會(huì)的換屆選舉工作，一次成功選出9名村委會(huì)主任，2名居委會(huì)主任和27名村（居）委會(huì)委員。

認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作。建立健全了信訪工作制度和信訪網(wǎng)絡(luò)，加大了民間糾紛調(diào)處力度。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，全面實(shí)施社會(huì)治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防范工程。優(yōu)化安全監(jiān)管環(huán)境，完善應(yīng)急搶險(xiǎn)處置預(yù)案，全年投入42萬元整治安全隱患5處，實(shí)現(xiàn)了無重大安全事故發(fā)生的目標(biāo)。

各位代表，在去年的人代會(huì)上，政府承諾的為群眾辦的七件實(shí)事，除2件未落實(shí)外，其余的基本得到解決。花貝溪到大里的班車未開通，主要原因是新的安全標(biāo)準(zhǔn)有大幅度提高，集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場未修建，主要因?yàn)閲琳甙l(fā)生了重大變化。對(duì)于這兩個(gè)問題，鎮(zhèn)政府將在今年繼續(xù)做好工作，爭取得到妥善解決。

總體上看，去年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭很好，成績令人鼓舞，來之不易。這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大大力支持和有效監(jiān)督的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)廣大人民群眾，向所有關(guān)心支持*鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。突出表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、總量小，財(cái)政薄弱；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)仍然很艱巨；穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增收的還有很大難度；部分群眾生活還有不少困難；社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然存在；政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)效率還有待進(jìn)一步提高等。對(duì)這些問題，我們將采取切實(shí)有效的措施加以解決。

*年工作安排

*年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深化改革、擴(kuò)大開放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年。今年，中央將繼續(xù)加大和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，這既給我們帶來挑戰(zhàn)，也帶來機(jī)遇。我們要進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，積極進(jìn)取，因勢利導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)地做好今年的工作。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以加快工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以擴(kuò)大招商引資為關(guān)鍵，以搞好旅游創(chuàng)優(yōu)為特色，以產(chǎn)業(yè)支撐興建集鎮(zhèn)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)作保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長12％；固定資產(chǎn)投資增長7％；工業(yè)增加值增長20％；財(cái)政收入（兩稅收入）增長11％，農(nóng)民人均純收入增加130元，人口計(jì)劃生育率控制在95％以上。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年主要做好以下工作：

一、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長

農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)工作的重中之重，必須把“三農(nóng)”問題擺在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的突出位置。去年，中央以一號(hào)文件的形式安排部署農(nóng)村工作，今年，中央又以一號(hào)文件的形式出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的若干政策意見?，F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)發(fā)展的政治環(huán)境、政策環(huán)境都是最好的，我們一定要按國家的政策執(zhí)行，不打折扣。發(fā)揮政府對(duì)農(nóng)業(yè)投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)各種社會(huì)資本積極投資農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營體制改革創(chuàng)新，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)地處巖區(qū)，有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，要在繼續(xù)建設(shè)“一大基地、兩大長廊”的基礎(chǔ)上發(fā)展壯大中藥材基地和建設(shè)以無公害商品豬為主的養(yǎng)殖業(yè)基地。力爭全年新發(fā)展良種茶500畝，中藥材1000畝，優(yōu)質(zhì)梨300畝，枇杷300畝，新增加生豬5000頭，壯大無公害生豬基地、無公害水果基地，培育知名綠色產(chǎn)品。

培育扶持龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中有著十分重要的作用，我們要以抓工業(yè)的理念抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，引導(dǎo)我鎮(zhèn)初具規(guī)模的企業(yè)走新型工業(yè)化道路，支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和改造，鼓勵(lì)興建和引進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司。加快廣發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司和綠培公司的發(fā)展。積極為公司提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)綠地茶葉公司、香山生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司快速發(fā)展。使之盡快成為帶動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、增加農(nóng)民收入的龍頭企業(yè)，

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣、安全飲水、新村扶貧工程建設(shè)。積極推行一事一議政策，拓寬向上爭取資金的渠道，加強(qiáng)村社公路、機(jī)耕道的建設(shè)和管理，完善樂大公路和村級(jí)公路的建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村有線電視、電話、無線通訊覆蓋面，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫的整治及塘庫的管理，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消農(nóng)業(yè)稅及附加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民政策性增收。繼續(xù)加大對(duì)茶葉、中藥村、養(yǎng)殖業(yè)“三大基地”的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)基地和農(nóng)民發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)品種的推廣力度，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。大力發(fā)展我鎮(zhèn)已有的農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織茶葉協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)梨協(xié)會(huì)、枇杷協(xié)會(huì)，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。今年新建生豬協(xié)會(huì)，積極推行經(jīng)紀(jì)人方式，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，打造勞務(wù)輸出品牌。

二、狠抓招商引資，堅(jiān)持工業(yè)興鎮(zhèn)

進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí)。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，走以開放促改革、促開發(fā)、促發(fā)展之路。認(rèn)真落實(shí)招商引資政策，改善投資環(huán)境，敞開大門，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌和管理經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、茶葉、竹片、枇杷、中藥材等我鎮(zhèn)具有比較優(yōu)勢產(chǎn)品的對(duì)外營銷。鼓勵(lì)各協(xié)會(huì)和生產(chǎn)經(jīng)營戶走出去，拓展發(fā)展空間。

營造招商引資環(huán)境。建立和完善招商引資方案，大力宣傳我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)政府、社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人信用體系建設(shè)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、輿論環(huán)境，實(shí)施投資環(huán)境責(zé)任制，增強(qiáng)投資環(huán)境吸引力。打造招商比較優(yōu)勢，提高招商引資實(shí)效，力爭今年招商引資總額增速達(dá)到15％以上。

形成全民招商氛圍。充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)干部、群眾招商引資積極性，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，利用各種招商渠道，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，發(fā)揮各方面的作用，改進(jìn)方式，突出招商重點(diǎn)，引進(jìn)有實(shí)力的公司、集團(tuán)參與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、旅游開發(fā)、集鎮(zhèn)開發(fā)及工業(yè)企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，廣泛接觸，緊盯不放，熱情服務(wù)，做到簽約項(xiàng)目狠抓落實(shí)，在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保實(shí)效。今年計(jì)劃引進(jìn)投資100萬元以上的企業(yè)1—2個(gè)，招商引資總額達(dá)到800萬元。

加快工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。按區(qū)政府的《工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。集中人力、物力、財(cái)力，完善交通、電力、供排水、通信和環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高投資接納能力。爭取年底前實(shí)現(xiàn)在談項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。努力構(gòu)建我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

大力培育工業(yè)骨干企業(yè)。立足我鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重點(diǎn)培育天成藥玻、安潔水廠、英寶化工等優(yōu)勢企業(yè)，并將其做強(qiáng)做大。加快推進(jìn)竹編、茶葉加工等特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法制、政策、服務(wù)、市場和輿論環(huán)境，引導(dǎo)民營企業(yè)在我鎮(zhèn)興辦工業(yè)。

三、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。抓住加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程不放松，堅(jiān)持集鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)與農(nóng)民自建并舉的政策，落實(shí)完善相關(guān)配套政策。

搞好花貝溪集鎮(zhèn)近期建設(shè)。落實(shí)規(guī)劃調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)支撐集鎮(zhèn)，以工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)集鎮(zhèn)建設(shè)。完成集鎮(zhèn)公廁、三十米大街、停車場的建設(shè)，啟動(dòng)集鎮(zhèn)趕集。完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院的修建、銀羅小學(xué)的改造。

加強(qiáng)集鎮(zhèn)土地管理。盤活土地資產(chǎn)，依法推行經(jīng)營性用地有償使用。健全完善土地拍賣、租賃制度，追求土地增值最大化，把土地資源變?yōu)榧?zhèn)重要財(cái)源。把規(guī)劃、拆遷、開發(fā)結(jié)合起來，實(shí)行市場化運(yùn)作，達(dá)到政府少花錢、集鎮(zhèn)發(fā)展、群眾得實(shí)惠的目的。

深化戶籍制度改革。引導(dǎo)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)合理流動(dòng)，繁榮發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。

強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。健全管理工作機(jī)制，建立管理體系，開展環(huán)境綜合治理，發(fā)揮文昌宮、樂道居委會(huì)的作用，堅(jiān)持引導(dǎo)和管理相結(jié)合，改善衛(wèi)生條件，規(guī)范經(jīng)營秩序，加強(qiáng)交通管理。

加強(qiáng)中心村建設(shè)。結(jié)合全鎮(zhèn)整體工作，搞好牟觀中心村規(guī)劃，突出中心村的特色風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展后勁，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

四、以創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，加強(qiáng)旅游建設(shè)

夯實(shí)基礎(chǔ)，完善設(shè)施。完善景區(qū)整體規(guī)劃，深化旅游創(chuàng)優(yōu)工作，搞好景區(qū)中英文對(duì)照標(biāo)識(shí)、廣告牌、導(dǎo)游圖、安全警示牌、瀘州旅游電腦觸摸屏、投訴電話、治安室、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)的設(shè)置。完善游道、護(hù)欄的整治、維修。新建二星級(jí)公廁一個(gè)。

提高服務(wù)水平，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。健全各種規(guī)章制度，健全監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，消除黃、賭、毒，開展“文明風(fēng)景區(qū)”、“文明導(dǎo)游員”等活動(dòng)，設(shè)立文明示范窗口，營造良好旅游環(huán)境，帶動(dòng)吃、住、行、游，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)旅游良好形象。

加強(qiáng)宣傳，搞好景點(diǎn)對(duì)外招商。發(fā)掘風(fēng)景區(qū)深厚的歷史內(nèi)涵，豐富內(nèi)容，提高知名度，完善前山和后山的整體包裝，做好經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓和拍賣工作。

五、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把構(gòu)建和諧社會(huì)放在更加重要的位置，解決好與人民利益相關(guān)的問題，堅(jiān)持把政府工作的重心始終放在人民群眾之中，認(rèn)真關(guān)注社情民意，圍繞老百姓衣、食、住、行，積極開展便民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，健全技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的綜合服務(wù)體系。繼續(xù)擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步加大低保工作力度，關(guān)心群眾生活，完善社會(huì)救助體系，加大幫扶力度，關(guān)注弱勢群體和特困群眾的生活。

重視發(fā)展教育。加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育，抓好失學(xué)兒童救助工作，不斷提高教育質(zhì)量，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，加大教育投入，鞏固提高“兩基”成果，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量辦學(xué)。

做好人才工作。加強(qiáng)公務(wù)員、各類專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙重激勵(lì)機(jī)制。努力造就一支具有創(chuàng)新精神和競爭能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

積極發(fā)展群眾性體育事業(yè)和先進(jìn)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)*民歌的深入發(fā)掘工作，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)文物的保護(hù)。繼續(xù)加強(qiáng)地面衛(wèi)星接收設(shè)施清理整治成果，努力提高光纖電視覆蓋面。

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。新建功能較為完善的鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加強(qiáng)村級(jí)衛(wèi)生站的建設(shè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。

加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。積極推進(jìn)計(jì)劃生育“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，加強(qiáng)計(jì)劃生育法制化管理，努力建立利益導(dǎo)向機(jī)制，確保計(jì)生率95%以上。

搞好民政工作。鞏固敬老成果，加快老年事業(yè)發(fā)展，新建鎮(zhèn)級(jí)敬老院。進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德教育，保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。堅(jiān)持開展擁軍優(yōu)屬，擁政愛民活動(dòng)，抓好民兵工作，強(qiáng)化訓(xùn)練，努力建設(shè)一支政治可靠，組織健全、訓(xùn)練有素的民兵隊(duì)伍。扎實(shí)穩(wěn)妥抓好救災(zāi)救濟(jì)工作和殯葬管理工作，加大宣傳力度，堅(jiān)決依法行政，著力抓好殯葬管理工作。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以提高人民群眾生活質(zhì)量為目的，以治理環(huán)境污染和清臟治亂為突破口，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長效、規(guī)范、科學(xué)的管理體系，切實(shí)解決環(huán)保工作中存在的突出矛盾和問題，創(chuàng)造干凈、有序、優(yōu)美的人居環(huán)境。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入推進(jìn)維穩(wěn)工作機(jī)制建設(shè)，妥善處置涉穩(wěn)重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。保護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決各種遺留問題。加強(qiáng)新的信訪工作條例的學(xué)習(xí)和宣傳，實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制和獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)信訪工作法制化和源頭管理。加大社會(huì)治安綜合治理，鞏固和提升“整體聯(lián)動(dòng)防范工程”建設(shè)水平，加強(qiáng)司法所和派出所建設(shè)，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，形成長效防控機(jī)制，依法懲處各種違法犯罪行為。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，深入開展水陸交通、消防安全、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、公共聚集場所、森林防火專項(xiàng)治理，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

進(jìn)一步加快物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、保密、藥監(jiān)、僑臺(tái)、檔案、地方志、殘聯(lián)、氣象、民族宗教等各項(xiàng)工作，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

今年，要全力辦好七件實(shí)事：

（1）為農(nóng)村特困群體提供醫(yī)療保障，為148名困難群眾提供生活救助。

（2）實(shí)施部分群眾的飲水安全工程。

（3）加大對(duì)教育的投入，落實(shí)全鎮(zhèn)教師的醫(yī)療保險(xiǎn)、津補(bǔ)貼和生均公用經(jīng)費(fèi)。

（4）新建鎮(zhèn)級(jí)敬老院。

（5）新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（6）硬化鎮(zhèn)中心小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場地。

（7）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，做好80戶群眾的科技入戶示范工程建設(shè)。

六、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

轉(zhuǎn)變政府職能。切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，提高社會(huì)綜合管理水平。建立有限政府、責(zé)任政府，搞好事業(yè)單位人事制度改革。推進(jìn)政府運(yùn)行機(jī)制和管理方式創(chuàng)新，提高行政效率，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理機(jī)制。

加快民主法制進(jìn)程。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，虛心聽取各方面的意見和建議。不斷推進(jìn)工作決策的科學(xué)化、民主化，建立決策責(zé)任制度，形成有利于廣泛集中民智的決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，切實(shí)將政府工作納入法制化軌道。深入推進(jìn)“四五”普法工作。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政承諾，保證公務(wù)員廉潔從政。以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損壞群眾利益的不正之風(fēng)。加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，積極推行審計(jì)結(jié)果公告制，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)一步提高政府工作的透明度，拓寬鎮(zhèn)村社以及學(xué)校、醫(yī)院政務(wù)公開范圍。加快黨政網(wǎng)和政府業(yè)務(wù)資源網(wǎng)的建設(shè)，逐步實(shí)行網(wǎng)上辦公。

各位代表，形勢催人奮進(jìn)，任務(wù)光榮艱巨。時(shí)代的要求和人民的期望，激勵(lì)我們不斷奮進(jìn)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感，萬眾一心，開拓進(jìn)取，為全面完成*年各項(xiàng)任務(wù)，為加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！